PITANJE: Od Ugovornog organa smo dobili Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača u otvorenom postupku Javne nabavke, u kojoj se naša ponuda odbacuje prema odredbi člana 68. stav 4 tačka i) Zakona o javnim nabavkama jer ponuda nije potpuna i ne ispunjava zahtjeve tenderskog dokumenta. U daljem obrazloženju Ugovorni organ navodi: Pregledom ponude ponuđača XXX utvrđeno je da je ponuđač dostavio Garanciju za ozbiljnost ponude u plastičnoj foliji koja je na vrhu zalijepljena samoljepljivom trakom i na kojoj je stavljen pečat ponuđača. S obzirom da se pečat u cijelosti nalazi na samoljepljivoj traci, moguće je traku odlijepiti, a da se ne naruši otisak pečata, i garanciju vaditi/umetati, što je u suprotnosti sa članom 8. stav(2) Uputstva za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponuda koji propisuje da se ponuda čvrsto uvezuje na način da se onemogući naknadno vađenje/umetanje listova. Napominjemo da na isti način dostavljamo Bankarsku garanciju za ponudu u zadnjih 5 godina, i da nikada nijedan Ugovorni organ nije stavio primjedbu na tako dostavljenu garanciju. U tenderskoj dokumentaciji vezanoj za konkretni postupak nabavke doslovno stoji: “Garancija za ponudu je u obliku: bezuslovne bankovne garancije. Garancija se dostavlja u zatvorenoj plastičnoj foliji (koja se npr. na vrhu zatvori naljepnicom na kojoj je stavljen pečat ponuđača) i na taj način se uveže u cjelinu i čini sastavni dio ponude. Plastična folija mora biti označena rednim brojem stranice na način kao i sve ostale stranice ponude. Garancija za ozbiljnost ponude ne smije ni na koji način biti oštećena (bušenjem i sl.) jer probušena garancija se ne može naplatiti.” Obzirom da smo uradili tačno onako kako je navedeno u tenderskoj dokumentaciji, nije nam jasno na čemu Ugovorni organ zasniva svoju odluku. Molim Vas za Vaše mišljenje i Vaša saznanja kada su u pitanju Bankovne garancije za ponudu, da se u međuvremenu nije donijela neka nova odluka koja reguliše pitanje dostavljanja garancije za ponudu, ili neka odluka Ureda za žalbe u kojoj je obrađena ista tematika.