Samo pretplatnici mogu pristupiti kompletnom izdanju časopisa.
Prijava za pretplatnike.
Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.
Časopis Pravo i finansije – April 2026
Trodnevna škola – Zaštita ličnih podataka – April 2026.
Sarajevo - Hotel “Hollywood” - 21., 22. 23. 04. 2026.
Sadržaj: Časopis Pravo i finansije – April 2026
SIŽEI – APRIL 2026.
PRAVO
Odštetna odgovornost za udese nastale zbog „sukoba prioriteta“ na raskrsnici
Analiza nacrta Zakona o notarskoj službi FBiH
Od standarda do prakse: kompetencije i kontinuirana edukacija ISMS i PIMS revizora
Vještačka inteligencija i zakonska regulativa
RADNI ODNOSI
Odgovornost kao moralna i zakonska kategorija
JAVNE NABAVKE
RAČUNOVODSTVO I FINANSIJE
Računovodstveni tretman interno dobivene nematerijalne imovine
Diferencijalna analiza – pristup relevantnih troškova i prihoda
SAVJETODAVNI SERVIS
Pitanja i odgovori iz javnih nabavki
Pitanja i odgovori iz zaštite ličnih podataka
Pitanja i odgovori iz radnih odnosa u Republici Srpskoj
Pitanja i odgovori iz radnih odnosa u Federaciji BiH
PRAVO
Odštetna odgovornost za udese nastale zbog „sukoba prioriteta“ na raskrsnici
Faruk Latifović
U radu se obrađuje odštetna odgovornost za udese povezane sa nepostavljanjem saobraćajnog znaka „STOP“ na raskrsnici. Do udesa dolazi zbog toga što dva vozača, i to jedan, koji se kreće putem sa pravom prvenstva, i drugi, koji se kreće putem na kome nema postavljenog saobraćajnog znaka izričite naredbe „Obavezno zaustavljanje“ (znak „STOP“), dovode u zabludu da imaju pravo prvenstva, uslijed čega izostane primjena tzv. pravila desne strane. Udesi, pod tim okolnostima, su relativno česti u cestovnom saobraćaju. Analizirana je građanska odgovornost oba vozača i jedinica lokalne samouprave.
PiF – str. 19. – 24.
Novi Pravilnik o provođenju Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti – Pristup zasnovan na procjeni rizika
Aleksandar Bozalo
Prema novom Pravilniku o provođenju Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti (ZSPN/FTA), nadzorni organi u BiH obavezni su donijeti i redovno ažurirati smjernice za analizu i procjenu rizika klijenata, poslovnih odnosa i transakcija, u skladu sa ZSPN/FTA. Pri izradi smjernica treba uzeti u obzir nacionalnu procjenu rizika, relevantne propise, kao i međunarodne standarde i smjernice tijela poput FATF-a, EBA-e i IOSCO-a. Svaki obveznik sačinjava pisani interni program sa procedurama i metodama za identifikaciju, procjenu i upravljanje rizicima od pranja novca i finansiranja terorizma. Program obuhvata faktore rizika povezane s klijentima, državama, proizvodima, uslugama, transakcijama, distribucionim kanalima i primjenom novih tehnologija. Također, program treba da definiše način praćenja promjena rizika, vođenje evidencija, procjenu efektivnosti sistema i obuku zaposlenih. Procjena rizika mora biti proporcionalna prirodi i obimu poslovanja obveznika i obuhvatati rizike koji se odnose na klijente, proizvode, usluge, transakcije, države i distribucione kanale. Obveznici za svaki poslovni odnos i transakciju vrše procjenu rizika koja se ažurira najmanje jednom godišnje ili češće, kod značajnih promjena u poslovanju, regulatornom okviru ili profilu klijenta. Pažnju treba posvetiti neuobičajenim aktivnostima, negativnim medijskim informacijama i zahtjevima nadležnih organa.
PiF – str. 25. – 33.
Primjena instituta produženog krivičnog djela u praksi, i to sa posebnim osvrtom na sabiranje iznosa utajenog poreza i kvalificiranje krivičnog djela porezne utaje prema tako dobijenom iznosu
Mirza Mutevelić
Pitanje primjene instituta produženog krivičnog djela u novijoj krivičnopravnoj doktrini je izložena veoma ozbiljnim kritikama iz brojnih i različitih razloga, jer se u vezi sa njom javlja niz kako teorijskih tako i praktičnih problema. U ovome tekstu ću se osvrnuti na primjenu istog kod krivičnog djela Porezne utaje u Federaciji BiH, i to da li je moguće sabirati pojedinačne iznose utajenog poreza da bi došli do kvalificiranog oblika Porezne utaje.
PiF – str. 34. – 40.
Analiza nacrta Zakona o notarskoj službi FBiH
Redžepović Adnan
„Analiza nacrta Zakona o notarskoj službi FBiH“ temelji se na prepoznavanju ključne uloge notarske službe u pravnom sistemu Federacije Bosne i Hercegovine (FBiH) i njenog značaja za pravnu sigurnost, zakonitost i efikasnost pravnih transakcija. Ova tema je posebno relevantna zbog aktuelnih reformskih nastojanja u oblasti notarske službe, pri čemu nacrt novog zakona donosi niz promjena koje imaju za cilj modernizaciju i prilagođavanje pravnog okvira potrebama savremenog društva.
Društveni značaj ove teme leži u njenom potencijalu da unaprijedi povjerenje građana u pravni sistem kroz jačanje transparentnosti, odgovornosti i kvalitete rada notarske službe. Razmatranjem ključnih aspekata nacrta zakona moguće je ocijeniti njegove potencijalne efekte i ponuditi preporuke za dodatna poboljšanja.
PiF – str. 41. – 50.
Od standarda do prakse: kompetencije i kontinuirana edukacija ISMS i PIMS revizora
Haris Hamidović
Međunarodni standardi ISO/IEC 27006-1 i ISO/IEC 27706 definišu zahtjeve za tijela koja provode audit i certifikaciju sistema upravljanja informacijskom sigurnošću (ISMS) i sistema upravljanja informacijama o privatnosti (PIMS), pri čemu se poseban naglasak stavlja na neutralnost prema načinu implementacije sistema i formatu dokumentacije. Ovakav pristup značajno povećava ulogu kompetencija i kontinuirane edukacije revizora, jer se fokus certificiranja pomjera sa formalne usklađenosti ka procjeni stvarne efektivnosti sistema. Rad analizira normativni okvir kompetencija ISMS i PIMS revizora, njihovu ulogu u osiguravanju vjerodostojnosti certifikacijskog procesa, te povezanost PIMS audita sa zakonskim okvirom zaštite ličnih podataka, uključujući GDPR i nacionalne zakone o zaštiti ličnih podataka.
PiF – str. 51. – 53.
Vještačka inteligencija i zakonska regulativa
Ljiljana Hrnić
U svakodnevnom životu izloženi smo uticaju vještačke inteligencije koja na sofisticiran način preuzima kontrolu u segmentu donošenja odluka u mnogim oblastima življenja. Ne možemo poreći činjenicu, da se puno toga promijenilo u našim životima od kada smo svoju svakodnevicu predali u ruke “pametnim telefonima”, koji putem algoritama i različitih modela obrađuju podatke, nude nam informacije i rješenja naših problema te na taj način sve više preuzimaju kontrolu nad našim životima. Zastrašuje ponekad presumpcija “digitalne demencije” u korist apsolutnog povjerenja u vještačku inteligenciju, njene preporuke i zaključke.
Primarna ideja analize jesu savremeni izazovi u kontekstu vještačke inteligencije i pravne bezbjednosti fizičkih i pravnih lica u smislu neuređenog zakonodavnog okvira.
PiF – str. 54. – 58.
Princip “need to know” u kontekstu ovlaštenja za pristup podacima iz medicinske dokumentacije u elektronskom obliku
Ervin Mujkić
Digitalizacija medicinske dokumentacije unaprijedila je kvalitet i kontinuitet zdravstvene zaštite, ali je donijela i nove složene izazove na polju zaštite privatnosti pacijenata i sigurnosti medicinskih informacija. U tom kontekstu se princip „need to know“, kao načelo prema kojem svaka osoba smije pristupiti isključivo onim podacima koji su joj funkcionalno nužni za obavljanje konkretnog zadatka, može smatrati najvažnijim standardom upravljanja pristupom medicinskoj dokumentaciji u elektronskom obliku. Ovaj rad analizira normativni osnov, operativnu primjenu i pravne posljedice ovog principa u savremenim zdravstvenim informacionim sistemima. U radu se također objašnjava značaj zdravstvenih informacionih sistema kao aktivnih mehanizama provedbe principa „need to know“ kroz kontrolu pristupa temeljenu na ulogama, te preventivnu i dokaznu funkciju audit logova.
PiF – str. 59. – 76.
RADNI ODNOSI
Studentska praksa
Ljiljana Ćehajić
Autorica predstavlja odredbe federalne Uredbe o uslovima i načinu obavljanja studentske prakse u organima državne službe u Federaciji Bosne i Hercegovine, koja se odnosi na sve organe državne službe (općina grad, kanton, Federacija), odnosno uslove i način obavljanja studentske prakse. Studentska praksa u drugim pravnim licima nije regulisana i reguliše se ugovorom između univerziteta/fakulteta i poslodavca, a u skladu sa propisima o visokom obrazovanju koji su u nadležnosti kantona.
PiF – str. 77. – 81.
Odgovornost kao moralna i zakonska kategorija
Azra Bublin
Autorice u tekstu želi podsjeti sve nadležne institucije na važnost kategorije odgovornosti, kako moralne, tako i zakonodavne u izgradnji demokratskog društva. Ona želi istaći važnost motivacije i angažmana za javnu dobrobit zajednice i disciplinovano ponašanje njenih aktera prema njenim proklamovanim vrijednostima.
U tom smislu značajno je da se od najranijeg doba, kroz vaspitanje i obrazovanje, razvija svijest za odgovornim ponašanjem. To polazi od porodice, potom škole, vršnjačkog druženje, radne sredine i drugog. Sve to utiče na formiranje odraslih ličnosti.
Ima dosta teorija o kriterijumima za moralnu odgovornost. Jedna od njih, koja se zasniva na materijalnom kriterijumu, smatra da je “dobro” ono što je za čovjeka dobro, a “loše” ono što čovjeku škodi, tako da je jedini kriterijum moralne odgovornosti čovjekovo blagostanje.
PiF – str. 82. – 85.
JAVNE NABAVKE
Budući razvoj javnih nabavki u Evropskoj uniji i implikacije za Bosnu i Hercegovinu kao državu kandidatkinju
Josip Jakovac
Sustav javnih nabava u Europskoj uniji prolazi kroz tektonske promjene u regulatornom pristupu. Nakon gotovo deset godina primjene Direktiva iz 2014. godine, Europska komisija pokrenula je proces njihove evaluacije i predstojeće revizije, a javna nabava sve snažnije dobiva ulogu instrumenta industrijske, klimatske i socijalne politike. Na toj liniji reformi članak analizira ključne smjerove razvoja europskog sustava javnih nabava, s posebnim naglaskom na koncept strateške i održive nabave, poticanje inovacija, jačanje industrijske autonomije i otpornosti gospodarstva. Razmatraju se i procjene ušteda koje bi efikasniji sustav mogao generirati, te implikacije tih trendova za Bosnu i Hercegovinu kao državu kandidatkinju za članstvo u Europskoj uniji.
PiF – str. 86. – 90.
Pravni okvir i praksa kod kreiranja tehničkih specifikacija – Između opravdane potrebe i diskriminacije
Damir Korjenić
Tehnička specifikacija predstavlja ključni element tenderske dokumentacije kojim ugovorni organ definiše svoje stvarne potrebe, ali istovremeno postavlja i granice tržišne utakmice. Ovaj rad analizira čestu praksu “pisanja specifikacija prema određenom ponuđaču” u Bosni i Hercegovini, poznatiju kao “nacrtani tenderi”, te istražuje tanku liniju između legitimnog zahtjeva za visokim kvalitetom i nezakonitog ograničavanja konkurencije. Fokus rada je na primjeni člana 54. Zakona o javnim nabavkama BiH, s posebnim osvrtom na obaveznu upotrebu klauzule „ili ekvivalent“ i teret dokazivanja ekvivalentnosti u postupku ocjene ponuda. Kroz analizu recentne prakse Ureda za razmatranje žalbi (URŽ) i Suda BiH, autor nudi praktične smjernice za ugovorne organe kako bi izbjegli diskriminatorne parametre, te upute ponuđačima o načinima zaštite njihovih prava u fazi pripreme tenderske dokumentacije.
PiF – str. 91. – 104.
RAČUNOVODSTVO I FINANSIJE
Računovodstveni tretman interno dobivene nematerijalne imovine
Jozo Piljić
Da bi se neka stavka mogla priznati kao nematerijalna imovina, potrebno je da ta stavka udovoljava definiciji nematerijalnog sredstva te moraju biti zadovoljeni određeni kriteriji. Ovi uvjeti odnose se i na troškove koji su prvobitno nastali prilikom stjecanja ili internog stvaranja nematerijalne imovine, kao i na one koji su nastali naknadno. U svrhu priznavanja interno razvijene nematerijalne imovine, pojmovi istraživanje i razvoj razlikuju se od pojma faza istraživanja i faza razvoja. Svi izdaci koji su nastali u fazi istraživanja priznaju se kao rashod razdoblja u kojem su nastali, dok se izdaci u fazi razvoja mogu kapitalizirati ako su zadovoljeni određeni uvjeti.
PiF – str. 105. – 125.
Diferencijalna analiza – pristup relevantnih troškova i prihoda
Mirna Pajević Rožajac
Diferencijalna analiza, često se naziva i relevantna analiza ili inkrementalna analiza, je metoda poslovnog odlučivanja kojom se upoređuju dodatni (diferencijalni/inkrementalni) prihodi i troškovi koji nastaju kao rezultat određene poslovne odluke. Diferencijalna analiza znači upoređivanje finansijskih alternativa na osnovu promjena u prihodima i troškovima između opcija.
Suština ove analize je da se ne posmatraju svi troškovi i prihodi preduzeća, već samo oni koji se mijenjaju (variraju) između alternativnih opcija.
Ključne karakteristike diferencijalne analize su da se ista fokusira na relevantne troškove i prihode (oni koji se mijenjaju u odnosu na odluku). Ova analiza zanemaruje irelevantne troškove, npr. već nastale (utopljene, nataložene) troškove. Cilj je odabrati opciju koja donosi najveću neto korist.
PiF – str. 126. – 135.
SAVJETODAVNI SERVIS
Pitanja i odgovori iz javnih nabavki
• Zaključenje okvirnog sporazuma nakon isteka roka žalbe;
• Garancija ponude – pravni osnov;
• Nepopunjena jedinična cijena u ponudi;
• Aneks ugovora zbog nepredviđenih radova;
• Poništenje e-aukcije zbog tehničke greške;
• Predmjer radova ili projekat za adaptaciju;
• Cijepanje JN;
• Da li certifikacija podliježe javnoj nabavci;
• Prihvatljivost dostavljene reference;
• Službena zabilješka kod nerealizacije nabavke.
PiF – str. 136. – 152.
Pitanja i odgovori iz zaštite ličnih podataka
• Kako imenovati službenika ako je radnik već angažovan na drugom radnom mjestu;
• Da li je opravdano snimanje sjednice organa radi izrade zapisnika?
• Šta ako radnici odbiju potpisati Izjavu o povjerljivosti?
• Propisi u vezi sa ugradnjom GPS uređaja u službena vozila;
• Da li je obim podataka (nacionalnost, spol, datum rođenja, prebivalište) opravdan u odnosu na svrhu?
• Primopredaja robe i faktura: da li je zakonito tražiti broj lične karte umjesto pečata?
• Obaveze službenika za zaštitu ličnih podataka u institutu: interni akti, vanjski saradnici i objava rezultata učenika (hodogram);
• Anketa o učenicima: da li su datum rođenja i mjesto bez imena i prezimena i dalje lični podaci?
• Svrha Izjave o povjerljivosti i obaveza potpisivanja zaposlenih;
• Javni oglas i ZZLP: da li je dovoljna napomena u oglasu ili treba posebna izjava kandidata?
• Pravo na uvid u dokumentaciju protivkandidata u postupku prijema: granice prema ZZLP;
• Ljekarsko uvjerenje i zaštita ličnih podataka;
• Da li je trajno čuvanje ugovora, rješenja i odluka u personalnom dosijeu suprotno ZZLP?
• Zadržavanje dokumentacije kandidata nakon konkursa: da li treba saglasnost ili je dovoljna napomena u oglasu?
• Kamere u objektu radi sigurnosti: dozvoljene lokacije i pravila postavljanja;
• Ko smije pregledati snimke video-nadzora: DPO, ministar ili ovlaštena osoba?
• Uklanjanje JMB iz postojećih ugovora o radu: najispravniji postupak;
• Može li službenik za zaštitu ličnih podataka u općini obavljati i druge poslove bez sukoba interesa?
• Da li svi zaposleni u općini moraju potpisati izjavu o povjerljivosti i zakonitoj obradi ličnih podataka?
• Angažovanje službenika na ugovor o djelu;
• ZZLP u Domu zdravlja: koje obaveze, dokumente i evidencije poslodavac mora odmah uspostaviti?
• Prikupljanje medicinskih nalaza u zdravstvenoj ustanovi: kako urediti proces u skladu sa zakonom o zaštiti ličnih podataka?
• Da li u firmi na vratima od kancelarija u kojima rade zaposleni smiju biti imena radnika?
• Objava fotografija učesnika događaja: usklađenost sa ZZLP pri objavi na web stranici Instituta;
• Zdravstveni kartoni radnika u rudniku: da li moraju biti u HR-u ili ih može voditi Služba zaštite na radu uz adekvatno čuvanje?
• Prikupljanje podataka o maloljetnicima: da li je uvijek potrebna saglasnost roditelja;
• Urnek pravilnika o ZLP;
• Zahtjev javnog organa za izvod iz matične knjige: da li je dovoljan poziv na čl. 8 ZZLP ili treba tražiti dodatni pravni osnov/dokaz?
• Test na narkotike u okviru ljekarskog pregleda za posao: da li je dozvoljeno testirati radnike bez informisanja?
• Turistička aplikacija i podaci turista: koji podaci su dozvoljeni i da li se smiju tražiti broj lične karte i JMBG?
PiF – str. 153. – 169.
Pitanja i odgovori iz radnih odnosa u Republici Srpskoj
• Prava zaposlenih po osnovu kolektivnog ugovora – jubilarna nagrada;
• Pravo na regres za godišnji odmor;
• Ispravka tehničke greške na rang listi u konkursnoj proceduri za prijem radnika;
• Ponovno zasnivanje radnog odnosa nakon ostvarivanja prava na starosnu penziju;
• Primjena propisa o porođajnom odsustvu kod rada od kuće u drugom entitetu;
• Prestanak ugovora o radu na probnom radu zbog neopravdanog izostanka s posla;
• Pravo na godišnji odmor u godini prestanka radnog odnosa zbog tehnološkog viška;
• Uređivanje složenosti poslova i sistematizacija radnih mjesta u Republici Srpskoj;
• Primjena radnog zakonodavstva kod rada od kuće na teritoriji Republike Srpske za poslodavce registrovane u FBiH;
• Otkaz ugovora o radu na određeno vrijeme zbog povrede radne obaveze – pravni rizici i uslovi;
• Korištenje godišnjeg odmora u slučaju sporazumnog raskida ugovora o radu;
• Isplata plate za vrijeme privremene spriječenosti za rad (bolovanja);
• Valjanost aneksa ugovora potpisanih prije smjene direktora;
• Otpremnina kod prestanka rada zbog prijevremene penzije;
• Evidentiranje rada na državni praznik u smjenskom radu;
• Da li se dobrovoljno uplaćen staž računa u minuli rad?
• Angažovanje penzionera – vrsta ugovora i zakonski aspekti;
• Neprimjerena međusobna komunikacija radnika kao povreda radne discipline;
• Trajanje pravnog dejstva mjere pisanog upozorenja u radnom odnosu;
• Postupanje poslodavca u slučaju zahtjeva klijenta za prestanak rada uposlenice zbog teže povrede radne obaveze;
• Primjena propisa o radu kod poslodavca sa sjedištem u RS i radnicima u Federaciji BiH i Brčko distriktu;
• Može li se u PD-3100 za sve radnike koristiti zanimanje „Radnik“?
PiF – str. 170. – 186.
Pitanja i odgovori iz radnih odnosa u Federaciji BiH
• Može li radnica nakon porodiljskog odsustva iskoristiti godišnji odmor iz 2025. godine do 30.06.2026.?
• Zahtjev od radnice da radi lakše poslove i postupanje poslodavca;
• Da li imenovanjem na funkciju savjetnika načelnika mogu mirovati prava iz radnog odnosa?
• Može li poslodavac premjestiti radnika u drugu službu putem otkaza s ponudom izmijenjenog ugovora?
• Može li poslodavac poslati radnika u penziju sa 65 godina ako nema 15 godina staža?
• Da li radnik s ugovorom na određeno vrijeme ostvaruje pravo na puni godišnji odmor u novoj godini?
• Može li javna ustanova primiti pripravnika za radno mjesto koje nije sistematizovano?
• Da li je poslodavac dužan premjestiti radnika na lakše poslove bez rješenja o invalidnosti?
• Ima li radnica na ugovoru na određeno pravo na porodiljno odsustvo od 12 mjeseci?
• Gubi li radnica pravo na jubilarnu nagradu zbog prekida radnog odnosa od nekoliko dana?
• Imaju li zaposleni penzioneri pravo na obračun minulog rada?
• Kako evidentirati praznike i slobodne dane radnicima koji rade po različitim rasporedima?
• Da li je radnik obavezan biti u pripravnosti ako je to propisano pravilnikom o radu?
• Osiguranje dnevnog odmora radnicima;
• Može li se radniku produžiti neplaćeno odsustvo nakon promjene pravilnika o radu?
• Ima li samohrana majka djeteta sa 100% invaliditetom pravo na rad sa polovinom radnog vremena?
PiF – str. 187. – 203.