1.15. Ugovori između subjekata u javnom sektoru (Član 10c.)

PITANJE: Na osnovu izmjena i dopuna zakona o JN da li se pošta i voda može ostaviti u izuzeću. Da li Službeni glasnik i regitracija ostaju u izuzećima?

PITANJE: Da li su takse obuhvaćane zakonom o javnim nabavkama?

PITANJE: Po „starom“ Zakonu izuzete od javne nabavke su bile i usluge odvoza smeća (komunalne usluge) električne energije i vode. Po novom zakonu to nije, a znamo da za usluge vode (vodovoda) i komunalne usluge ne postoji konkurencija. Šta raditi u tom slučaju?

PITANJE: Članom 10 definisano je izuzeće na ugovore između subjekata u javnom sektoru. Na koje ugovore i u kojem obimu se može primijeniti predmetna odredba u odnosu između opštine i njenog komunalnog preduzeća čiji je Općina osnivač i ima 100% udio? JKP je registrirano za većinu djelatnosti u skladu sa klasifikacijom djelatnosti (KD 2010).

PITANJE: Da li su usluge nabavke struje, vode, komunalne usluge oslobođene primjene ZJN?

PITANJE: Zakon o izmjenama Zakona o vodama Kantona Sarajevo objavljen je u Službenim novinama Kantona Sarajevo broj 44/22 te isti je stupio na snagu 11.11.2022. godine. Članom 12. stav 3. Zakona o izmjenama i dopunama zakona o vodama KS propisano je: „Radi očuvanja zdravlja korisnika, monitoring zdravstvene ispravnosti vode za piće za vodne objekte za vodosnabdijevanje iz stava (1) ovog člana, vrši se na osnovu Pravilnika o zdravstvenoj ispravnosti vode za piće (“Službeni glasnik BiH”, br. 40/10, 43/10, 30/12 i 62/17), od strane laboratorije Javne ustanove Zavoda za javno zdravstvo Kantona Sarajevo sa kojom će pravno lice iz stava (2) ovog člana ugovorom utvrditi međusobna prava i obaveze.“ Obzirom da monitoring zdravstvene ispravnosti vode za piće nije naveden u Članu 10. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 39/14) kao izuzetak od primjene odredbi ovog zakona ili u Članu 8. kao Ugovor na čiju dodjelu se primjenjuje poseban režim molimo Vas za pojašnjenje kako da postupimo u ovoj situaciji, a da ne narušimo odredbe nijednog od spomenutih Zakona.

PITANJE: Pojašnjenje člana 10c? Da li osnivač (Grad) može dodijeliti ugovor ugovornom organu (javno preduzeće) za poslove za koje je preduzeće registrovano bez obzira na postojanje konkurencije na tržištu? (Grad 100% vlasnik javnog preduzeća)

PITANJE: Da li su internet, fiksna i mobilna telefonija u okviru elektronske komunikacije izuzete od primjene Zakona o javnim nabavkama?

PITANJE: Ugovorni organ je osnivač javnog preduzeća za komunalne usluge, pri čemu u osnivačkom aktu ugovornog organa navodi da pomenuto javno preduzeće vrši komunalne usluge na teritoriji ugovornog organa. Da li ugovorni organ mora provesti postupak JN za usluge npr. košenja zelenih površina, sasjecanje žbunja i sl. iako je u osnivačkom aktu već definisano da ove i ostale komunalne usluge vrši navedeno JN?

PITANJE: čl. 10c. 5) – šta se podrazumjeva pod pojmom „javni interes“? Da li to mogu biti poslovi zbog kojih su osnovana JP, npr. horizontalna i vertikalna signalizacija i sl.?

PITANJE: Molimo vas za tumačenje člana 10c. stav (5) ZJN: “Ovaj zakon ne primjenjuje se na sklapanje ugovora isključivo između dva ili više ugovornih organa ako su ispunjeni svi sljedeći uslovi: a) ugovor se utvrđuje ili ostvaruje saradnja između tih ugovornih organa s ciljem osiguravanja da javne usluge koje oni trebaju pružiti ostvaruju njihove zajedničke ciljeve; b) ta saradnja uspostavljena isključivo na osnovu potreba vezanih uz javni interes; c) ti ugovorni organi ostvaruju na otvorenom tržištu manje od 20 % djelatnosti na koje se odnosi saradnja.” Šta bi u ovom slučaju predstavljalo javni interes, šta su zajednički interesi?