Preskoči na glavni sadržaj Preskoči na pretragu

11.3 Neprirodno niska cijena

NAZAD

Objašnjenje neprirodno niske cijene Pročitaj više →

Dodano: 03.06.2020.
PITANJE: U postupku JN konkurentskim zahtjevom za dostavu ponuda i zakazane e-aukcije, imamo 2 ponude, i razliku u cijenama ponuda više od 20%. Da li da tražimo objašnjenje neprirodno niske cijene, kao što je navedeno članom 17. Uputstva za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponuda ili idemo direktno na e-aukciju?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Obrazloženje neprirodno niske cijene Pročitaj više →

Dodano: 03.06.2020.
PITANJE: Ukoliko ne ispunjuje bilo koji od uvjeta neprirodno niske cijene, mora li UO tražiti pojašnjenje neprirodno niske cijene?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Može li pojedina stavka u ponudi koštati 0,00 KM? Pročitaj više →

Dodano: 03.06.2020.
PITANJE: Zakon o PDV-u je propisao da svaka roba ili usluga na tržištu mora imati svoju cijenu, i da ona ne može biti 0,00 KM. Da li je dozvoljeno da Ponuđači u obrascu Aneks 3, obrazac za cijenu ponude, ponude neku od stavki za cijenu 0,00 KM?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Obrazloženje neprirodno niske cijene Pročitaj više →

Dodano: 27.01.2020.
PITANJE: Potrebno je pojašnjenje u vezi javne nabavke putem konkurentskog zahtjeva. Ponuđač je dostavio ponudu za predmet nabavke gdje je za 5 stavki ponuđena jedinične cijena koja je neprirodno niska. Ugovorni organ je uputio zahtjev za objašnjenje cijene ponude na osnovu člana 66. ZJN i člana 17. stav (7) pod a) uputstva za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponude („Službeni glasnik BiH“ broj: 90/14 i 20/15) i od ponuđača zatraži objašnjenje ponuđene jediničnih cijena iz ponude za koje smatra da su neprirodno niske. Ponuđač je dostavio odgovor da je zahtjev ugovornog organa nezakonit i da se može tražiti od ponuđača provjera samo ukupne cijene ponude, a ne pojedinačnih cijena iz ponude. Da li se može prihvatiti dostavljena ponuda ili je shodno članu 66 ZJN stav 1) ova ponuda treba biti odbačena.

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Postupak provjere neprirodno niske cijene Pročitaj više →

Dodano: 27.01.2020.
PITANJE: Članom 17. stav (7) Uputstva za pripremu modela tenderske dokumentacije i ponuda definisano je da: Ugovorni organ obavezno od ponuđača traži objašnjenje cijene ponude koju smatra neprirodno niskom ako su ispunjeni slijedeći uslovi: a) cijena ponude je za više od 50% niža od prosječne cijene preostalih prihvatljivih ponuda, ukoliko su primljene najmanje tri prihvatljive ponude, ili b) cijena ponude je za više od 20% niža od cijene drugorangirane prihvatljive ponude.“ Shodno naprijed navedenom da li se u pogledu primjene tačke b) naprijed navedenog stava, kod ponuđača čija ponuda podliježe primjeni preferencijalnog tretmana domaćeg od 5%, cijena ponude cijeni nakon umanjenja iste za 5% ili bez umanjenja?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Može li ugovorni organ sam cijeniti šta predstavlja neprirodno nisku cijenu? Pročitaj više →

Dodano: 08.01.2020.
PITANJE: Može li ugovorni organ ubuduće sam cijeniti šta predstavlja neprirodno nisku cijenu, crpeći to pravo iz člana 66. stav 1. ZJN, bez obzira na Uputstvo kao podzakonski akt, jer u praksi u skoro 100% slučajeva radi se o neprirodno visokim cijenama, drugorangiranih, trećerangiranih, itd. ponuđača, pogotovo u postupcima u kojima je predviđena e-aukcija?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Obrazloženje neprirodno niske cijene Pročitaj više →

Dodano: 08.01.2020.
PITANJE: Da li ćemo poslije provedene e-aukcije, ukoliko najniža cijena bude niža od ove za koju smo tražili obrazloženje prije e-aukcije, a što je realno očekivati, tražiti ponovo obrazloženje neprirodno niske cijene (šta u slučaju da je ponudi sadašnji prvorangirani ponuđač od koga smo već tražili ili sadašnji drugorangirani ponuđač)?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Nabavka lijekova, sanitetskog materijala i dezinficijenasa Pročitaj više →

Dodano: 07.01.2020.
PITANJE: Proveli smo otvoreni postupak nabavke lijekova, sanitetskog materijala i dezinficijenasa. Nabavka se sastojala od tri lota. Dobila sam tri ponude za lot 2 – sanitetski materijal. Prva ponuda 8.423,096, druga 7.920,75 i treća 5.067,15 KM. Prvoplasirani ponuđač je ponudio za više od 20% nižu cijenu od drugorangiranog. Poslali smo im zahtjev za pojašnjenje neprirodno niske cijene. Dobili smo odgovor u kome su dali obrazloženje za neprirodno nisku ponudu, a koje glasi: „Ponuda za predmetni lot 2 – sanitetski materijal je baziran na ukalkulisanoj maloj marži, kao jednog od oblika našeg marketinškog troška, jer želimo da započnemo poslovnu saradnju sa vašom ustanovom.“ Da li je po zakonu ovo prihvatljivo i možemo li mi njihovu ponudu prihvatiti kao najpovoljniju, s obzirom da cjelokupnu dokumentaciju imaju urednu, tj. u skladu sa TD?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Pravila postupanja ugovornih organa i ponuđača ako se utvrdi da je cijena neprirodno niska Pročitaj više →

Dodano: 22.08.2019.
PITANJE: Neprirodno niska cijena ponude – ugovorni organi često prihvataju neargumentovana objašnjenja od nekih ponuđača i prihvataju kao argumentovane (član 66. ZJN). Tako prisiljavaju drugoplasiranog ponuđača da pravi žalbu URŽ-u jer se dovodi u neravnompravan položaj. Hoće li novi Zakon o JN riješiti ovo pitanje na pravi način?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Zahtjev za pojašnjenje neprirodno niske cijene Pročitaj više →

Dodano: 20.05.2019.
PITANJE: Ugovorni organ pokrenuo javnu nabavku roba putem otvorenog postupka, izvršio otvaranje ponuda, dostavio zapisnik ponuđačima te pristupio ocjeni ponuda. Tokom ocjene ponuda ustanovilo se da je potrebno zatražiti objašnjenje neprirodno niskih cijena. Svojim dopisom ugovorni organ tražio objašnjenje neprirodno niskih cijena te ostavio rok u kojem će ponuđači dostaviti pojašnjenje. Zahtjev dostavljen ponuđačima putem maila i putem pošte, sa tim da referent za otpremu pošte nije putem dostavnice (povratnice) dostavio zahtjev. U tenderskoj dokumentaciji se navelo da je način komunikacije elektronska pošta, faks i putem pošte. Ugovorni organ putem maila u zadanom roku od jednog ponuđača dobio pojašnjenje cijena, a provjerom kod drugog ponuđača evidentirano je da je isti putem faksa u ostavljenom roku proslijedio pojašnjenje, ali isti faks nije “prošao” (nije zaprimljen kod ugovornog organa), a ponuđač ostao u uvjerenju da je dostavio pojašnjenje putem faksa. Nakon isteka roka za pojašnjenje poslano mailom ugovornom organu. Kako postupiti u konkretnom slučaju? Odbaciti pojašnjenje kao neblagovremeno jer je istekao rok za dostavljanje i odbaciti ponudu ili prihvatiti pojašnjenje? Da li postoji mogućnost, kako zbog tehničkih razloga faks nije zaprimljen na vrijeme, da se ponovi zahtjev za pojašnjenje i ostavi novi rok?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Neprirodno niska cijena za stavku Pročitaj više →

Dodano: 25.02.2019.
Ovom prilikom vas želimo (Komisija) pitati da li organ uprave, sukladno članu 66. Zakona o javnim nabavama BiH, ima mogućnost postaviti upit za pojašnjenje neprirodno niske cijene određenom ponuđaču, ukoliko je Komisija za javne nabave utvrdila da su samo pojedine stavke neprirodno niske (u pitanju su radovi, ali postoji u predmjeru i stavke sa nabavom robe, te ugradnja istih) npr. procijenjeno je da nabava i ugradnja neke robe (jedna stavka u predmjeru) košta 250,00 KM, dok je ponuđač kod kojeg je neprirodno niska cijena utvrđena isto ponudio za 8,00 KM. Znači ovime je bitno utjecao na svoju konačnu cijenu, koja opet nije 50% niža od prosječne cijene svih ponuđača, niti je 20% niža u odnosu na drugo rangiranog. Komisija je mišljenja da on za 8,00 KM neće moći nabaviti tu robu i ugraditi je, a u pitanju je oko 50 komada iste samo za tu stavku. Znači, upitne su i druge stavke u predmjeru radova, koje su zbilja ponuđene sa veoma niskom cijenom – oko 30 puta nižom od procijenjene za tu stavku. Razlog zašto njegova ponuda u konačnici bitno ne odstupa od drugih ponuda jeste da su druge stavke značajno skuplje.

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Pojašnjenje neprirodno niska cijena ponude, šta uključuje Pročitaj više →

Dodano: 29.01.2019.
U jednom postupku javne nabave smo tražili pojašnjenje neprirodno niske ponuđene cijene. Ponuđač je dostavio odgovor da ne može potkrijepiti svoje navode relevantnim dokazima vezanim za ponuđene usluge (ponude dobavljača, ulazne fakture dobavljača) jer je to poslovna tajna čijim objavljivanjem bi bio narušen ugovor o obligacionim odnosima. Da li se navedeno može smatrati poslovnom tajnom ili isti mora postupiti u skladu sa članom 66. stav 2. Zakona o javnim nabavkama kojim je propisano da mora dostaviti detaljne informacije o relevantnim sastavnim elementima ponude, uključujući elemente cijene, odnosno razloge ponuđene cijene?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Preniska cijena u odnosu na procijenjenu vrijednost nabavke Pročitaj više →

Dodano: 26.09.2018.
Ako smo naveli samo jedinične cijene usluge, a nismo precizirali procijenjenu maksimalnu količinu, a u ovoj nabavci se konkretno radi o maksimalno pređenim kilometrima, pa je i ponuda preniska, naravno zbog jediničnih cijena, može li se postupak poništiti ili da ipak unosimo tu cijenu u sustav (npr. procijenjena maksimalna količina 7.000 KM, a u ponudi iznosi zbroj svih jediničnih cijena oko 15 KM)?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Ispitivanje neprirodno niske cijene kada je predviđena e-aukcija Pročitaj više →

Dodano: 26.09.2018.
Raspisali smo otvoreni postupak za nabavku robe, gdje je procijenjena / sredstva u budžetu u iznosu od 55.000 KM. Javljaju nam se dva ponuđača i oba su prihvatljiva, jedan je dostavio cijenu u iznosu od 55.000 KM, a drugi u iznosu od 67.000 KM (predviđena je e-aukcija). Da li smo u obavezi tražiti obrazloženje neprirodno niske cijene jer je razlika više od 20% između prvoplasiranog i drugoplasiranog?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Neprirodno niska cijena, da li se traži odmah poslije otvaranja ponuda? Pročitaj više →

Dodano: 25.09.2018.
Pokrenuli smo konkurentski poziv za nabavu plina za grijanje, čija je vrijednost procijenjena do 50.000 bez PDV-a. Prilikom otvaranja ponuda cijene su sljedeće: 1. ponuđač je iznio cijenu od 49.710,04 KM bez PDV-a 2. ponuđač je iznio cijenu u iznosu od 27.854,3 KM bez PDV-a. Iz gore navedenog se vidi kako je cijena drugog ponuditelja manja za više od 20% od cijene prvog ponuditelja, odnosno da se radi o neprirodno niskoj cijeni. Da li da pošaljemo zapisnik o otvaranju ponuda i onda zatražimo pismeno pojašnjenje ponuditelja? Koja je procedura u ovom konkretnom slučaju?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Neprirodno niska cijena Pročitaj više →

Dodano: 02.07.2018.
Pokrenuli smo konkurentski poziv za nabavu plina za grijanje, čija je vrijednost procijenjena do 50.000 bez PDV-a. Prilikom otvaranja ponuda cijene su sljedeće: 1. ponuđač je iznio cijenu od 49.710,04 KM bez PDV-a 2. ponuđač je iznio cijenu u iznosu od 27.854,3 KM bez PDV-a. Iz gore navedenog se vidi kako je cijena drugog ponuditelja manja za više od 20% od cijene prvog ponuditelja, odnosno da se radi o neprirodno niskoj cijeni. Da li da danas pošaljem zapisnik o otvaranju ponuda i onda zatražim pismeno pojašnjenje ponuditelja? Koja je procedura u ovom konkretnom slučaju?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Da li je u postupku evaluacije ponuda (npr. otvoreni postupak), obavezno uputiti dopise ponuđačima za obrazlaganje neprirodno niske cijene jer je uočeno da cijena prihvatljive ponude ispunjava uslove postavljene u članu 17. stav 7. tačke a) i b) Uputstva za pripremu modela TD i ponuda, s obzirom da je u članu 66. Zakona o javnim nabavkama napisano da je potrebno tražiti obrazloženja, ukoliko UO procijeni da je potrebno tražiti obrazloženje, odnosno ostavljeno je opcionalno ukoliko se procijeni da je potrebno, pa se stvara nedoumicu da li je obaveza ili opcija? Pročitaj više →

Dodano: 25.03.2018.
Kada je obavezno traženje pojašnjenjen neprirodno niske cijene?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Ugovorni organ tražio pojašnjenje neprirodno niske cijene i dato obavještenje ne odgovara ugovornom organu. Obavještenje nije konkretno, već želja ponuđača da sarađuje, dosadašnja dobra saradnja. Da li postoji ikakav osnov za odbacivanje ovakve ponude jer preostala dva ponuđača su dali ponude koje su približne procijenjenoj vrijednosti nabavke, do koje smo došli detaljnim ispitivanjem tržišta? Pročitaj više →

Dodano: 14.01.2018.
Da li ponuđač može pojašnjenje neprirodno niske cijene bazirati na želji da sarađuje sa ugovornim organom i dosadašnja dobra saradnja?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Traženje objašnjenja neprirodno niske cijene, uslovi Pročitaj više →

Dodano: 01.04.2017.
Procijenjena vrijednost nabavke je cca 15.000 KM. Ponuđena cijena prvorangiranog je cca 6.500 KM a drugorangiranog je cca 8.000 KM, a najskuplja je 13.000 KM (sve bez PDV). Da li ugovorni organ mora tražiti pojašnjenje neprirodno niske cijene i koji je rok da ponuđač odgovori na isto, te da li se prvorangirani poredi – dijeli sa drugorangiranim ili obratno za poređenje cijena (za cijenu ponude od 20%)?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

3. Neprirodno niska cijene stavke u ponudi Pročitaj više →

Dodano: 01.04.2017.
Žalili smo se jer je drugi dobavljač imao neprirodno niske cijene npr. cijene ribe 0,20 KM i postupak nije bio poništen. Kako?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

2. Da li se traži pojašnjenje neprirodno niske cijene i ako su druge ponude nerealno visoke? Pročitaj više →

Dodano: 01.04.2017.
Da li ugovorni organ mora tražiti pojašnjenje neprirodno niske ponude ako je najpovoljnija ponuda približna predmjeru ugovornog organa, a ostale ponude su previsoke? Primjer: Predmjer UO – 100.000 KM; najpovoljnija ponuda – 95.000 KM; ponuda 2 – 180.000 KM; ponuda 3 – 190.000 KM. Predmet npr. izrada prostorno-planske dokumetacije i slične nabavke gdje se javljaju veliki raskoraci u ponudama.

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

1. Šta uraditi kod neprirodno niske cijene ponude? Pročitaj više →

Dodano: 01.04.2017.
Procijenjena vrijednost nabavke je 49.900 KM, objavljen je konkurentski postupak i pristigle su tri ponude od kojih dvije ponude prelaze procijenjeni iznos, a ponuđač sa najnižom cijenom je poljoprivredni proizvođač i oko 20.000 KM je niži sa cijenom od prethodne dvije ponude, ali se uklapa sa procijenjenom vrijednosti nabavke. Šta uraditi sa ovom ponudom, ako je kriterij za dodjelu ugovora najniža cijena? Što se tiče tražene dokumentacije, poljoprivredni proizvođači se drugačije tretiraju, ali na neki način ispunjavaju određene uslove tražene aneksima izjava o ispunjenosti uslova iz čl. 45. i 47. ZJN?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.