11.4 Preferencijalni tretman domaćeg

Tenderskom dokumentacijom se traži potvrda Vanjskotrgovinske komore BiH kao dokaz preferencijalnog tretmana domaćeg. Da li privredni subjekt može zahtijevati od ugovornog organa da omogući dostavljanje i potvrde od nadležnih entitetskih komora, Privredne komore Federacije Bosne i Hercegovine i Privredne komore Republike Srpske kao dokaz za uživanje preferencijalnog tretmana domaćeg?

Zakon o javnim nabavkama u članu 67. propisao je da ugovorni organ primjenjuje preferencijalni tretman domaćeg u skladu sa podzakonskim aktom koji donosi Vijeće ministara BiH. Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o obaveznoj primjeni preferencijalnog tretmana domaćeg. U istoj odluci propisan je način primjene preferencijalnog tretmana, ali je u članu 1. stav 5. Odluke propisano da svako korištenje preferencijalnog tretmana domaćeg mora biti navedeno u tenderskoj dokumentaciji, kao i dokazi kojima ponuđači dokazuju da podliježu primjeni preferencijalnog tretmana domaćeg. Iz navedene odredbe proizlazi da ugovorni organ u tenderskoj dokumentaciji utvrđuje koje dokaze ponuđači trebaju dostaviti da bi dokazali da ostvaruju pravo na primjenu preferencijalnog tretmana domaćeg. Ovaj ugovorni organ postupa u skladu sa naprijed navedenim propisom, te kao dokaz kojim ponuđači dokazuju pravo na primjenu preferencijalnog tretmana domaćeg kod nabavke robe propiše uvjerenje / potvrdu Vanjskotrgovinske komore BiH da roba koju nudi ima porijeklo iz BiH. Da li je ugovorni organ u dužan u tenderskoj dokumentaciji propisati da se, alternativno uvjerenju / potvrdi Vanjskotrgovinske komore BiH, prihvataju i potvrde entitetskih / regionalnih privrednih komora, zatim odgovarajući proizvodni certifikati za ponuđenu robu ili može i dalje tražiti samo uvjerenje / potvrdu Vanjskotrgovinske komore BiH da roba koju ponuđači nude ima porijeklo iz BiH?

Primjena preferencijalnog tretmana domaćeg u situaciji:

Ukoliko ponuđač iz BiH ne dostavi dokaz o primjeni preferencijalnog tretmana domaćeg, mogu li se primijeniti odredbe Odluke kojim se zabranjuje primjena faktora prema ponuđačima iz zemalja potpisnica CEFTA-e?

Šta ako ponuđač ne dostavi dokaz o primjeni preferencijalnog tretmana domaćeg, da li se takva ponuda isključuje iz daljneg ocjenjivanja?

Da li se preferencijalni tretman domaćeg obavezno predviđa u svim nabavkama?

Da li se u tenderskoj dokumentaciji može predvidjeti da se u ponudi dostavi izjava da ponuđač uživa preferencijalni tretman, a da dokaz dostavi samo izabrani ponuđač?

Ukoliko u jednoj nabavci ima i radova i roba, kako definisati uslov i dokaz za primjenu preferencijala?

Kako primijeniti odredbe Odluke o obaveznoj primjeni preferencijalnog tretmana domaćeg („Službeni glasnik BiH“, br. 83/16), ukoliko ponuđači u konzorciju dolaze iz različitih zemalja?

Molimo Vaše mišljenje o primjeni preferencijalnog tretmana u postupcima javne nabavke. Tenderskom dokumentacijom se traži potvrda Vanjskotrgovinske komore BiH kao dokaz preferencijalnog tretmana domaćeg. Ukoliko slučaj ode na URŽ, da li bi bila prihvaćena žalba, upućena od strane ponuđača, kojom ponuđač traži da se kao dokaz preferencijalnog tretmana domaćeg prihvate i potvrde od nadležnih entitetskih komora, Privredne komore FBiH i Privredne komore RS?