2.42. Tehničke specifikacije

PITANJE: Pripremam tehničku specifikaciju za nabavku hemikalija za preradu vode za piće i bazenske vode. Između ostalog, potrebne su i tablete x, koje odgovaraju za mjerni aparat „HANNA“ a koji posjeduje ovo preduzeće. Da li u tehničkoj specifikaciji za nabavku hemikalija mogu navesti za ime/ naziv mjernog aparata (HANNA) za koji su potrebne tablete radi određivanja rezidualnog hlora u vodi?

PITANJE: Primili smo ponudu koja u obrascu za cijenu nema pečat pored potpisa, a pored numeracije u dnu obrasca ima pečat i paraf. Znači nema pečata na mjestu predviđenom za pečat, a ima na svakoj stranici uz paraf. Da li možemo prihvatiti takvu ponudu?

PITANJE: Koje kriterije staviti u slučaju nabavke revizorskih usluga obzirom da je cijena određena zakonom kao i rok plaćanja, a ugovorni organ ima tačno određen rok za izvršenje usluga?

PITANJE: Ako možete malo pojasniti na koji način je najbolje definirati u nabavci, npr. robe, određene certifikate o kvaliteti sigurnosti ili sl. novine obavezno je uz certifikat navesti i „ekvivalent“. Međutim po čl. 54. stav 10 ZJN stoji da za na to predviđeno mjesto ponuđač mora navesti podatke o proizvodu. Dalje stoji da se kriteriji mjerodavni za ocjenjivanje ekvivalentnosti navode u opisu predmeta nabavke. Ovaj dio mi nije jasan. Je li to znači da UT mora ako stavi „ili ekvivalent“ obrazložiti kriterij mjerodavnosti. S obzirom na činjenicu da ljudi koji rade JN rijetko imaju ikakvih znanja pretjeranih o određenim ponudama, a UT nema baš razumijevanja prema toj činjenici?

PITANJE: Kada je u pitanju konkretno nabavka hemikalija za DNK laboratoriju, interesuje nas da li kao kvalifikacioni uslov možemo tražiti validaciju hemikalija na našem uređaju o trošku ponuđača? U pitanju su specifične hemikalije za DNK laboratoriju koje rade na određenom uređaju i gdje je taj uređaj postavljen da radi na tim hemikalijama. Proizvođač preporučuje te hemikalije, ali na tržištu postoje i druge. Ukoliko bi uzeli te druge hemikalije, prvo što bi imali velike troškove da uređaj postavimo na te hemikalije, drugo nismo sigurni da li bi dobili tačne rezultate, treće, izgubili bi tehničku podršku proizvođača odnosno dobavljača jer on pruža tehničku podršku za rad sa hemikalijama koje on preporučuje, a u pitanju su veoma skupi uređaji koji samo mi ili možda samo neki od uređaja ima još neko u čitavoj državi. Još jedna činjenica koja je veoma bitna, mi radimo i za pravosudne institucije koje očekuju od nas ekspeditivnost. Jer, npr. licu je određen pritvor koji traje mjesec dana, pa se u određenim situacijama može produžiti još mjesec dana. Po isteku pritvora licu se ili podiže optužnica ili se pušta na slobodu. Oni hitno od nas moraju dobiti nalaz vještačenja da bi znali kako da postupe. Jer u pitanju je nečiji život. A mi, ukoliko bi uzeli neku hemikaliju pa je probavali i ispitivali trebalo bi mnogo vremena i novca. Da li mi možemo u tenderskoj dokumentaciji tražiti hemikalije proizvođača koje se preporučuju, na koje je uređaj postavljen i sa kojima radimo i dobijamo rezultate, a kao ekvivalent staviti da dolaze u obzir i hemikalije drugog proizvođača ukoliko taj ponuđač ispunjava uslove iz tehničke specifikacije i pošalje aplikatora (tehničku podršku) koji će provesti validaciju na našem uređaju i pokazati nam da naš uređaj radi i sa tim hemikalijama i da se dobijaju tačni rezultati i naravno sve to o svom trošku i u što kraćem vremenskom periodu. Jer dok se sve to radi, posao stoji. Mi nemamo ništa protiv, da prihvatimo bilo koju ponudu koja je povoljnija ukoliko ponuđač dokaže da iste rezultate dobijamo i sa njihovom hemijom i da svoju hemiju validira na našem uređaju.

PITANJE: Ugovorni organ je od strane registrovanog Dobavljača dobio ponudu da zaključi ugovor o besplatnom korištenju medicinskog aparata na period od 1 godine, kao i 24 satnu servisnu podršku, na raspolaganju certificirane inženjere za održavanje opreme, certificirano osoblje za edukaciju i obuku, osiguran lager reagenasa i potrošnog materijala koje se za predmetni aparat koriste. Također i svi nezavisni troškovi uvoza, carinskih i drugi troškovi padaju na teret Dobavljača. Potencijalnim ugovorom o korištenju Ugovorni organ bi bio dužan za period od 1 godine naruči samo jedan preventivni servis, što bi Ugovorni organ proveo u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama. Sporni dio se odnosi na nabavku reagenasa za aparat. Naime, Dobavljač je za ponuđenu opremu i prateći potrošni materijal jedini ovlašteni distributer za područje BIH. Ponuđeni analizatori su kompatibilni sa svim proizvođačima vakutejnera kao i sa svim veličinama. Sve to upućuje da bismo kroz odgovarajući postupak iz Zakona o javnim nabavkama morali nabavljati reagense isključivo od Dobavljača koji nam je dao aparat na korištenje. Da li bi takva procedura bila u skladu sa Zakonom o JN i eventualno koje su nam mogućnosti?

PITANJE: Da li opštinske uprave mogu nabavljati polovnu robu, npr. namještaj, vozila

PITANJE: Kroz tendersku dokumentaciju kao ugovorni organ zahtijevamo kvalitetnije gume s obzirom da se agencija bavi specifičnim poslovima pa su neophodne kvalitetne gume za PMV. Kako napraviti TD, šta zahtijevati a da se ne dobije žalba na TD, a da se dobiju kvalitetnije gume?

PITANJE: Treba da pokrenemo konkurentski postupak za nabavku usluga osiguranja, koji se sastoji iz četiri lota LOT 1 – osiguranje zaposlenih, LOT 2 – osiguranje imovine, LOT 3 – Obavezno autoosiguranje i LOT 4 – kasko osiguranje. Za lot 1, lot 2, lot 4 je moguće provesti e-aukciju, a za lot 3 je je prema odredbama Premijskog sistema X-AO precizno utvrđena osnovica za obračun Jedinstvene funkcionalne premije automobilske odgovornosti, tako da nije moguće provesti e-aukciju za ovaj lot, ali је pretpostavka da će za ovaj lot ponuđači ponuditi istu cijenu. Na koji način možemo ovaj lot provesti, a da dobijemo najpovoljnijeg.

PITANJE: Pitanje koje imam se odnosi na ispravnost prilikom naplate šteta putem kasko osiguranja vozila. Imali smo štetu na vozilu koje je kasko osigurano (šteta će iznositi preko 6000 KM). Imamo važeći Ugovor o kasko osiguranju i tu nije ništa sporno, osiguranje će uplatiti procjenjeni iznos Ugovornom organu. Pitanje konkretno se odnosi za plaćanje saniranja štete na vozilu – popravku, da li Ugovorni organ mora imati sproveden postupak za angažovanje pravnog lica koje će izvršiti popravku, pošto će biti plaćeno direktno od strane Ugovornog organa?

PITANJE: Kako formulisati u obrascu za dostavljanje cijene robe ekvivalent? Na koji način da budemo sigurni da je ispravno formulisan?

PITANJE: U postupku javne nabave tražimo žarulje koje će se postaviti u već postojeću javnu rasvjetu, je li pogrešno opisati žarulju i dodati kao npr. određene marke ili ekvivalent? Je li u tom slučaju opravdano predmetom nabave korištenje primjer određene marke žarulje (čl. 54. st.9)?