9.1. Prijelazne odredbe

PITANJE: Da li treba predvidjeti rok žalbe (i koliko dana) na odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača u postupku mini-tendera, ako se radi o konkurentskom zahtjevu i tender je raspisan prije stupanja na snagu ZIDZJN?

PITANJE: U ograničenom postupku javne nabavke, pokrenut u septembru, izjavljena je žalba na 2 dana prije utvrđenog roka za otvaranje ponuda (druga faza). Shodno savjetodavnom mišljenju AJN: „ukoliko je ugovorni organ, prije početka primjene ZIDZJN, donio odluku o pokretanju postupka javne nabavke i objavio obavještenje o javnoj nabavci ili poziv za predkvalifikaciju na Portalu javnih nabavki ili je objavio informacije o namjeri provođenja pregovaračkog postupka bez objave obavještenja ili javni poziv za usluge iz Aneksa II Dio B, na internetskoj stranici ugovornog organa, trebalo bi smatrati da postupak se okončava u skladu sa odredbama Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BIH“, broj 39/14). Trebalo bi smatrati da će se i žalbeni postupak u tim postupcima, okončati u skladu sa odredbama Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BIH“, broj 39/14).“, a s obzirom da je član 101. Doživio izmjene, da li će ugovorni organ cijeniti blagovremenost dostavljene žalbe u skladu sa članom 101. Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BIH“, broj 39/14)?

PITANJE: Koji rok primjeniti u pouci o pravnom lijeku, s obzirom da je prijašnjim odredbama rok za žalbu na rješenje ugovornog tijela čl. 100 st.4 bio 5 dana, a ZIDZJN na isto predviđa rok za žalbu od 10 dana? Napomena: Postupak je pokrenut prije stupanja na snagu Izmjena i dopuna. Iščitavajući mišljenje AJN u vezi prijelaznih i završnih odredbi: -da je postupak javne nabavke pokrenut i objavljeno obavještenje o javnoj nabavci prije stupanja ZIDZJN, postupak se okončava u skladu sa odredbama Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BIH“, broj 39/14). – Trebalo bi smatrati da će se i žalbeni postupak u tim postupcima, okončati u skladu sa odredbama Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BIH“, broj 39/14).

PITANJE: Ugovorni organ objavio je postupak javne nabavke 08.12.2022.godine, prije stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama ZJN. Otvaranje ponuda izvršeno je 04.01.2023.godine, gdje su pristigle dvije ponude, od kojih jedna ponuda prelazi procjenjenu vrijednost predmetne nabavke. Da li će ugovorni organ završiti proceduru po Zakonu prije stupanja na snagu izmjena i dopuna, jer je isti objavljen prije stupanja istih na snagu ili će pristiglu ponudu odbaciti kao neprihvatljivu , jer cijena prelazi planirana, odnosno osigurana novčana sredstva ugovornog organa.

PITANJE: Da li se Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama primjenjuje na postupke koji su započeti prije stupanja na snagu istog?

PITANJE: Kako imamo postupke JN koje smo objavili prije 10.12.2022. godine i primjene ZIDZJN-a, a neke znatno prije, a u postupku je bila i žalba, interesuje nas kako završiti te postupke? Da li ćemo za postupke ranije objavljenje, a ne završene prije 10.12.2022. godine primjenjivati nove odredbe koje su u izmjenama i dopunama ZJN, ili ćemo postupke završiti po odredbama koje su bile na snazi prije primjene ZIDZJN. Konkretno prije početka primjene ZIDZJN-a URŽ nam je po žalbi ponuđača poništio Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača i naložio ponovni postupak. U ponovljenom postupku trebali bi ponovo zakazati e-aukciju uključujući i ponuđača čija je žalba uvažena. Da li sad iz e-aukcije isključiti sve ponuđače čije ponude po izmjenama i dopunama ZJN zbog cijene iznad procijenjene vrijednosti nisu prihvatljive, ili sve završiti na način kako je učinjeno sa ranijom e-aukcijom i po tada važećim odredbama ZJN. Slično je i sa drugim objavljenim JN koje su objavljene prije 10.12.2022. godine, a sve ostale radnje će se obavljati poslije 10.12.2022. godine?

PITANJE: Da li se na postupke pokrenute prije 10.12.2022. godine primjenjuje novi ili stari Zakon? Sta je sa postupcima minitendera, kada je okvirni sporazum zaključen po starom zakonu?

PITANJE: Obzirom da je stupila na snagu primjena izmjena i dopuna Zakona o javnim nabavkama, interesuje nas da li u postupcima koji su pokrenuti prije primjene Zakona, a koji nisu završeni, moramo se pozivati na novu izmjenu odnosno broj nove izmjene. Npr. sad pripremamo Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda, Odluku o izboru i Ugovor, moramo li se pozivati i postupati u skladu sa novim izmjenama Zakona ili postupak okončati po starom Zakonu?

PITANJE: Ugovorni organ je pokrenuo postupak nabavke prije primjene Izmjena i dopuna Zakona o javnim nabavkama, te u periodu do 10.12.2022. godine izvršeno je otvaranje, evaluacija, održana je e-aukcija i donešena odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača. Cijena najpovoljnije ponude nije znatno su veća od osiguranih sredstava za predmetnu nabavku, te je ugovorni organ prihvatio ponudu nakon održane e-aukcije (na kojoj nije bilo snižavanja cijena) u skladu sa odredbama Zakona iz 2014. godine. U periodu nakon 10.12.2022. godine u periodu do pravosnažnosti zaprimljena je žalba ponuđača na Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača. Ugovorni organ bi ukoliko prihvati žalbu ponuđača morao poništiti staru i zakazati novu e-aukciju, međutim u međuvremenu stupile na snagu izmjene i dopune Zakona te se ponude iznad procjenjene vrijednosti smatraju neprihvatljivim. Da li je ugovorni organ u ovom slučaju dužan poništiti postupak nabavke (iako bi prihvatio žalbu ponuđača sa namjerom da ponovo zakaže e-aukciju) iz razloge jer su u međuvremenu stupile na snagu i u primjenu su izmjene i dopune Zakona ? Da li za postupke koji su pokrenuti i objavljeni do 10.12.2022. godini (i u ovo situaciji prethodno su i evaluirane ponude), važi primjena izmjena Zakona ili ih ugovorni organ može okončati po Zakonu o javnim nabavkama iz 2014. godine ?

PITANJE: Kako završiti nabavke koje su pokrenute već a završit će se 20.12., fakture do 26.12. Rađen je Aneks II dio B predstave?