PITANJE: Javno komunalno poduzeće d.o.o. registrirano je kao javno poduzeće. Većinski, odnosno i jednini vlasnik JKP d.o.o. je Općina. Prema odredbama članka 4. Zakona o javnim nabavama: Ugovorno tijelo u smislu zakona je: a) svaka institucija vlasti u Bosni i Hercegovini, entitetima, Brčko Distriktu Bosne i Hercegovine, na nivou županije, grada ili općine (u daljem tekstu: institucija vlasti na državnom, entitetskom ili lokalnom nivou); b) pravna osoba koje je osnovana za određenu svrhu s ciljem zadovoljavanja potreba od općeg interesa, a koje nema industrijski ili komercijalni karakter, i ispunjava najmanje jedan od sljedećih uvjeta: 1) financiran je, najvećim dijelom, iz javnih sredstava, ili 2) nadzor nad upravljanjem vrši ugovorni organ definiran u toč. a) i b) ovog stavka, ili 3) više od polovine članova skupštine, upravnog ili nadzornog odbora čine imenovani ili izabrani predstavnici ugovornih organa iz toč. a) i b) ovog stavka; c) asocijacija koju su formirali jedna ili više institucija vlasti ili pravnih lica definirani u toč. a) i b) ovog stavka. Prema navedenom članku Javno komunalno poduzeće d.o.o. nema obilježja ugovornog tijela jer je osnovano u svrhu vršenja usluga na tržištu radi stjecanja dobiti te ima komercijalni karakter. Prema članku 5. Zakona o javnim nabavama sektorski ugovorno tijelo je obveznik primjene ovog zakona ako obavlja djelatnosti u oblasti vodosnabdijevanja, energetike, prometa i poštanskih usluga, i to: a) ugovorno tijelo iz člana 4. ovog zakona kada nabavlja robu, usluge ili radove za potrebe obavljanja djelatnosti navedenih u čl. 78-83. ovog zakona; b) privredno društvo u kojem ugovorno tijelo ili više ugovornih tijela ima ili može imati neposredan ili posredan prevladavajući utjecaj na osnovu vlasništva, financijskog učešća ili na osnovu propisa koji vrijede za društvo i koje obavlja jednu ili više djelatnosti navedenih u čl. 78-83. ovog zakona, kada nabavlja robu, usluge ili radove za potrebe obavljanja tih djelatnosti. Prevladavajući utjecaj u smislu ove točke postoji u slučaju kada ugovorni organ direktno ili indirektno: 1) ima natpolovičnu većinu osnovnog kapitala tog privrednog društva; ili 2) ima natpolovičnu većinu glasova koji su povezani sa ulozima u tom privrednom društvu; ili 3) može imenovati više od polovine članova uprave, upravnog ili nadzornog odbora tog privrednog društva. Budući da Javno komunalno poduzeće d.o.o. planira kupovinu vozila za prikupljanje i odvoz otpada, a isto se ne odnosi na nabavljanje robe ili usluga radi obavljanje djelatnosti vodosnabdijevanja, energetike i poštanskih usluga, odnosno djelatnosti obuhvaćenim člankom 78-83 Zakona o javnim nabavama iz čega je vidljivo da nije u obvezi provesti postupak javne nabave a imajući u vidu i odredbe članka 77. Zakona o javnim nabavama kojim je propisano da se glava IV Zakona ne primjenjuje na ugovore koje sektorsko ugovorno tijelo zaključi u svrhe koje ne uključuju obavljanje djelatnosti opisanih u čl. 78-84. ovog zakona. S obzirom na navedeno, molimo Vaše mišljenje u opisanom slučaju. Dakle, da li smo obavezni primijeniti Zakon o javnim nabavkama kod kupovine ovog vozila?