PITANJE: Poštovani, za nabavu ugljena otvoreni postupci javne nabave su ponavljani 3 puta i svaki put je nabava okončana odlukom o poništenju postupka. U prvom postupku je stigla ponuda znatno iznad planiranih sredstava. Izmjenom plana javnih nabava povećana su sredstva za nabavu ugljena. Nakon što je zaprimio Odluku o Izboru, iako su sredstva povećana na iznos na koji je bila cijena najniže ponude, izabrani ponuditelj je odustao od potpisa Okvirnog sporazuma, te kao razlog naveo povećanje cijena na tržištu. Sukladno članku 72. Zakona o javnim nabavama („Službeni glasnik BiH“ broj 39/14) potpis okvirnog sporazuma je ponuđen drugorangiranom ponuditelju koji je također odustao od potpisa, te je postupak nabave u konačnici poništen. Objavljen je Ugljen ponovljeni postupak. U određenom krajnjem roku pristigle su dvije ponude. Jedna je u okviru planiranih sredstava, dok je druga ponuda bila znatno više iznad planiranog iznosa. Izabrani ponuditelj nije dostavio dokaze iz članka 45. ZJN te postupak nabave ponovo poništen. Otvoreni postupak nabave ugljena je pokrenut i treći put. u tenderskoj dokumentaciji su definirane promjenjive cijene. U određenom krajnjem roku pristigle su tri prihvatljive ponude. Jedna ponuda je bila u okviru planiranih sredstava, dok su druge dvije bile iznad planiranih sredstava. Nakon održane e-aukcije na kojoj je prvorangirani ponuditelj snizio cijenu za 34,61 %, nije htio potpisao Okvirni sporazum u roku koji je odredilo ugovorno tijelo. Člankom 72. stavak (3), točka e) propisano je da ukoliko izabrani ponuditelj propusti potpisati ugovor o nabavi u roku koji mu je odredilo ugovorno tijelo, prijedlog ugovora se dostavlja onom ponuditelju čija je ponuda na rang listi odmah iza ponude najuspješnijeg ponuditelja. Sukladno navedenom ugovorno tijelo je izabralo drugorangiranog ponuditelja koji je snizio cijenu 29,88 %. Drugorangirani ponuditelj nas je dopisom obavijestio kako odustaje od potpisa Okvirnog sporazuma, kao razlog navodeći poskupljenje, a cijene prije e-aukcije su bile u skladu sa tržišnim cijenama. Trećerangirani ponuditelj je dostavio ponudu koja je za 21.550,00 KM iznad planiranih sredstava, te je postupak nabave poništen. Da li Ugovorno tijelo može provesti pregovarački postupak sukladno članku 21., stavak (1), točka d) ZJN, jer se radi o prioritetnoj nabavi koja je neophodna bila već jučer?