PITANJE: Vezivanje roka realizacije za datum isteka prethodnog ugovora: Rok realizacije ugovora obično se utvrđuje od datuma stupanja ugovora na snagu. Međutim, u nekim slučajevima, specifičnim okolnostima ili zbog specifičnih zakonskih zahtjeva, neophodno je vezati rok realizacije za datum isteka prethodnog ugovora. Ako se u tenderskoj dokumentaciji eksplicitno navodi da se rok realizacije ugovora vezuje za datum isteka prethodnog ugovora, i ako su ponuđači bili obaviješteni o ovoj specifičnoj odredbi, da li bi tada ova praksa mogla biti prihvatljiva? Pitanje se posebno odnosi na provođenje pregovaračkog postupka bez objave obavještenja ili provođenje direktnog sporazuma. Moj upit se ne odnosi na pitanja tehničke i profesionalne sposobnosti u smislu člana 48. Zakona o javnoj nabavi (ZJN), već se tiče sadržaja nacrta ugovora ili osnovnih elemenata ugovora u smislu člana 53. stav (3) ZJN. Konkretno, želio bih saznati je li dopušteno u nacrtu ugovora za konkretnu nabavku uključiti odredbu kojom se važenje tog ugovora (odnosno nabavke) veže za datum isteka prethodnog ugovora. Cilj je osiguranje kontinuiteta pružanja neke usluge koja se nabavlja metodom pregovarački postupak bez objave obavještenja. Primjera radi ugovorni organ ima potrebu za osiguranjem kontinuirane vatrogasne zaštite zbog specifičnosti djelatnosti kojom se bavi, za pružanje ove zaštite jedino je ovlaštena vatrogasna jedinica uspostavljena za određenu teritoriju, ugovorni organ provodi pregovarački postupak bez objave obavještenja. Ključno pitanje je da li takva praksa može biti smatrana prihvatljivom u kontekstu transparentnosti i jednakog postupanja prema svim ponuđačima, imajući u vidu da bi takva odredba bila jasno navedena u tenderskoj dokumentaciji, a svi ponuđači bi bili unaprijed obaviješteni o njoj.