Ugovorni organ ima namjeru za sve predmete za koje je to moguće sklapati okvirni sprazum na više godina, pa iz toga slijede pitanja: 1. Na koji iznos se zaključuje okvirni sporazum, da li na iznos procijenjene okvirne vrijednosti (iznos koji je ugovorno tijelo procijenilo) ili iznos najniže ponude. 2. Šta u slučaju ako imamo više ponuda koje premašuju neznatno iznos okvirnog sporazuma? Ako se okvirni sporazum zaključuje na iznos procijenjene vrijednosti, da li u tom slučaju upisati iznos taj ili iznos najniže ponude, koja premašuje iznos procijenjene vrijednosti? 3. Predviđa se e-aukcija – ista situacija, ako se predviđa zaključivanje okvirnog sporazuma na iznos procijenjene vrijednosti od strane ugovornog organa, onda iznosi ponuda koji su rezultat e-aukcije nisu relevantni u zaključenju okvirnog sporazuma. Kad je vrijednost ponude relevantna, da li pri zaključenju pojedinačnih ugovora unutar okvira okvirnog sporazuma? Iz ovog slijedi zaključak da je ugovornom organu nejasno koja je vrijednost relevantna na koju se zaključuje okvirni sporazum, procijenjena vrijednost ili vrijednost najniže ponude, a pogotovo što se u budućnosti, za svaku javnu nabavu predviđa e-aukcija, ako se kao kriterij bude koristila najniža cijena.