JAVNE NABAVKE U PRAKSI
OD POSTUPKA DO ZAŠTITE LIČNIH PODATAKA

 

---

---

Javne nabavke predstavljaju složen i odgovoran proces koji zahtijeva potpunu usklađenost sa Zakonom o javnim nabavkama, podzakonskim aktima, kao i drugim propisima koji se primjenjuju tokom provođenja postupaka. Posebnu pažnju u savremenoj praksi zahtijeva i zaštita ličnih podataka, s obzirom na činjenicu da se u postupcima javnih nabavki obrađuju podaci o fizičkim licima, kako na strani ugovornih organa, tako i ponuđača.

Nepravilnosti u provođenju postupaka, kao i neadekvatno postupanje sa ličnim podacima, mogu dovesti do prekršajne, disciplinske i druge vrste odgovornosti. Iz navedenih razloga, kontinuirano stručno usavršavanje i razmjena praktičnih iskustava predstavljaju ključni segment u radu svih učesnika u postupcima javnih nabavki.

Ovaj seminar ima za cilj da učesnicima pruži sveobuhvatan i praktičan pregled ključnih pitanja iz oblasti javnih nabavki, sa posebnim osvrtom na dileme iz prakse. U okviru seminara bit će obrađeni kompletan hodogram aktivnosti u postupku dodjele ugovora o uslugama iz Aneksa II, postupci male vrijednosti, sačinjavanje tehničkih specifikacija u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, kao i pravila, procedure i odgovornosti u vezi sa obradom i zaštitom ličnih podataka u postupcima javnih nabavki.

RAZLOZI ZA UČEŠĆE NA SEMINARU

• steći jasan uvid u pravilnu primjenu postupaka javnih nabavki, sa naglaskom na praktične primjere
• dobiti konkretna pojašnjenja o obradi i zaštiti ličnih podataka u svim fazama postupka javne nabavke
• upoznati se sa odgovornostima ugovornih organa, komisija i drugih učesnika
• smanjiti rizik od nepravilnosti, žalbi i sankcija
• unaprijediti kvalitet interne dokumentacije i procedura
• imati mogućnost postavljanja pitanja i razmjene iskustava iz prakse

Seminar je namijenjen službenicima ugovornih organa, članovima komisija za javne nabavke, rukovodiocima, ponuđačima, kao i svim drugim licima koja učestvuju u pripremi i provođenju postupaka javnih nabavki.

Zakonite javne nabavke počinju odgovornim postupanjem s ličnim podacima!

SADRŽAJ SEMINARA

BLOK I

Tema I: Kompletan hodogram aktivnosti u postupku dodjele ugovora o uslugama iz ANEKSA II sa dilemama iz prakse

Aneks II

• Hodogram obaveznih aktivnosti Ugovornog organa kod Aneksa II?
• Koji propisi se primjenjuju za usluge iz Aneksa II?
• Da li je moguće podijeliti na lotove postupak iz Aneksa II?
• Da li se može provesti jedan od redovnih postupaka za usluge iz Aneksa II?
• Kako započeti postupak nabavke usluga iz Aneksa II?
• Šta poziv mora sadržavati za usluge iz Aneksa II?
• Da li se donosi Odluka o izboru za usluge iz Aneksa II, je li obavezno objavljivanje obavještenja o dodjeli ugovora?
• Moraju li se zahtijevati kvalifikacijski uslovi za usluge iz Aneksa II u Pozivu?
• Rok i način izjavljivanja žalbe u Aneksu II?

Pitanja i odgovori

Tema II: Postupci male vrijednosti (konkurentski zahtjev i direktni sporazum)

Direktni sporazum:

• Prag za provođenje direktnog sporazuma;
• Direktni sporazum(i) u planu nabavki? Da li je obavezno objaviti plan nabavki sa uključenim direktnim sporazumima?
• Da li se i za provođenje direktnog sporazuma mora provoditi prethodna provjera tržišta?
• Da li se može provesti više direktnih sporazuma za isti predmet nabavke u toku godine?
• Šta znači cijepanje javnih nabavki u direktnom sporazumu?
• Kada ugovorni organ može provoditi direktne sporazume do 10.000 KM?
• Hodogram aktivnosti za provođenje direktnog sporazuma

Konkurentski zahtjev:

• Priprema TD – šta znači pojednostavljena TD u konkurentskom zahtjevu
• Rokovi za provođenje konkurentskog zahtjeva nakon početka primjene ZIDZJN?
• Koraci u provođenju konkurentskog zahtjeva
• Žalbeni rokovi u konkurentskom zahtjevu
• Izvještavanje o postupcima javne nabavke

Pitanja i odgovori

BLOK II

Tema I: Sačinjavanje tehničkih specifikacija u skladu sa Zakona o javnim nabavkama, primjeri za specifične vrste nabavki

Tehničke specifikacije

• Na koji način se određuju tehničke specifikacije?
• Šta se postiže određivanjem tehničkih specifikacija?
• Da li se u tehničkoj specifikaciji smije uputiti na određenog proizvođača, porijeklo ili na poseban postupak, na marke, patente ili određeno porijeklo?
• U kojim slučajevima se odbacuje ponuda ponuđača radi neusklađenosti sa tehničkim specifikacijama?
• Šta podrazumijevan termin “ekvivalent”?
• Primjeri ispravnog sačinjavanja tehničkih specifikacija kod specifičnih vrsta nabavki (motorna vozila, kompjuterska oprema)

Pitanja i odgovori

Tema II: Lični podaci i javne nabavke – pravila, procedure i odgovornosti

Zakon o zaštiti ličnih podataka i interni Pravilnik o javnim nabavkama?

• Da li članove Zakona o zaštiti ličnih podataka treba uvrstiti u interni Pravilnik o javnim nabavkama?
• Područje primjene;
• Pravna osnova;
• Upućivanje na primjenu Zakona o zaštiti ličnih podataka BiH kao lex generalis;
• Načela obrade koja se poštuju u postupku javne nabavke (minimizacija podataka, ograničenje svrhe, tačnost, integritet i povjerljivost);
• Koje vrste ličnih podataka ugovorni organ smije prikupljati u postupku nabavke (samo one koje su neophodne i propisane ZJN-om);
• Ko ima pristup ličnim podacima u postupku (komisija, rukovodilac, žalbena tijela);
• Rokovi čuvanja dokumentacije i način anonimizacije/redakcije kod davanja na uvid;
• Mjere zaštite (fizičke, tehničke, organizacione).

Procedure korak-po-korak za komisiju za nabavke

• Priprema postupka nabavke – TD: koji lični podaci su opravdani (diplome, certifikati, izjave i td.);
• Prijem ponuda;
• Otvaranje ponuda (identifikacija prisutnih na javnom otvaranju, koji podaci se mogu javno čitati);
• Evaluacija ponuda;
• Donošenje odluke;
• Fotografisanje, kopiranje ponuda – dozvoljeno ili ne?
• Redigovanje ličnih podataka kod uvida;
• Čuvanje dokumentacije;
• Postupanje u slučaju povrede podataka.

Uputstvo za ponuđače – Zaštita ličnih podataka u postupcima nabavke

• Koje podatke ponuđači smiju dostavljati?
• Koji podaci se ne smiju dostavljati (označavanje ličnih podataka kao „povjerljivih“ – da ili ne)?
• Kako pripremiti dokumentaciju na siguran način?
• Odgovornosti ponuđača;
• Postupanje u slučaju povrede podataka unutar firme ponuđača.

Uloga službenika za zaštitu ličnih podataka (DPO)

• Nadzor nad primjenom Internog Pravilnika u dijelu zaštite LP;
• Savjetovanje zaposlenih u JN, a u vezi s obradom ličnih podataka;
• Obavezno učešće u planiranju i analizi rizika u postupcima nabavke;
• Pregled TD prije objave radi provjere usklađenosti s ZZLP BiH;
• Vođenje evidencije o povredama podataka;
• Kontakt tačka za komunikaciju s Agencijom za zaštitu ličnih podataka BiH.

Pitanja i odgovori

---

TRAJANJE SEMINARA:

od 09:30 h – 15:00 h

 

SEMINAR JE NAMIJENJEN:

• Službenicima za javne nabavke
• Stručnim saradnicima / savjetnicima / referentima koji imaju namjeru polagati stručni ispit za „Službenika za javne nabavke“
• Članovima komisija za javne nabavke
• Stručnim saradnicima / referentima ponuđača u postupcima javnih nabavki
• Sektorskim ugovornim organima i odgovornim licima ugovornih organa i ponuđača
• Internim revizorima i revizorima
• Advokatima

 

PREDAVAČI NA SEMINARU:

Banja Luka

Saša Nevesinjac – certificirani trener AJN (ekspert iz javnih nabavki) Dragana Kovačević – certificirani trener AJN (ekspert iz javnih nabavki)

Sarajevo

Saša Nevesinjac – certificirani trener AJN (ekspert iz javnih nabavki) Elma Šenderović – certificirani trener AJN (ekspert iz javnih nabavki)

Bihać

Saša Nevesinjac – certificirani trener AJN (ekspert iz javnih nabavki) Dragana Kovačević – certificirani trener AJN (ekspert iz javnih nabavki)

 

KOTIZACIJA ZA SEMINAR (sa PDV-om):

185 KM po jednom učesniku sa materijalom;
175 KM po osobi za dva i više učesnika iz iste organizacije sa materijalom;
165 KM po osobi za pretplatnike na časopis „Pravo i finansije“, sa materijalom

VAŽNA NAPOMENA

Budžetski korisnici svakako mogu prisustvovati seminaru uz odgodu plaćanja ali uz obaveznu prijavu!

---

Časopis „Pravo i finansije“ – elektronsko izdanje – godišnja pretplata za kalendarsku 2026. godinu – 400 KM sa PDV-om

---

Literatura:

• Priručnik – Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama, autori: Josip Jakovac, Amir Rahmanović, Ivana Grgić i Milica Pranjić; Format B5, meki uvez, 230 str. – cijena 50 KM sa PDV-om (za učesnike seminara 30 KM sa PDV-om);
• „Komentar Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama“ – obim oko 200 str., B5, tvrdi povez – 70 KM sa PDV-om (za učesnike seminara 50 KM sa PDV-om);
• Modeli akata za rad Komisije za javne nabavke (oko 60 str. teksta) – 30 KM sa PDV-om – na CD-u;
• Modeli Pravilnika o javnim nabavkama roba, radova i usluga (model internog akta usklađen sa ZIDZJN-a, 30 str. – 30 KM sa PDV-om; za složene UO 100 str. – 40 KM sa PDV-om) – na CD-u;
• Pravilnik – model internog akta, pravilnik za složene UO i modeli akata za rad Komisije (3 u 1) – 80 KM sa PDV-om – na CD-u;
• Priručnik „Praktični primjeri iz javnih nabavki – Pitanja i odgovori!“, Format A4, meki uvez, 470 str. – 50 KM sa PDV-om.

Napomena: u cijenu svakog priručnika su uključeni PDV i troškovi dostave!

Nije dozvoljeno audio ili video snimanje seminara!

Više informacija možete dobiti na našoj web stranici www.rec.ba ili direktnim kontaktom na tel. + 387 33 40 87 78 i + 387 33 21 45 82

REC d.o.o., Jukićeva 2, 71000 Sarajevo