“PAMETNO, ZAKONITO I USPJEŠNO”
NOVA PRAKSA U JAVNIM NABAVKAMA I STRUČNOST KOJA PRAVI RAZLIKU!

---

ZAŠTO PRISUSTVOVATI?

U cilju unapređenja znanja i jačanja stručnih kapaciteta osoba uključenih u proces javnih nabavki, REC d.o.o. organizuje seminar koji obuhvata najvažnije i najaktuelnije teme iz prakse.

Fokus je na primjeni zakonskih i podzakonskih propisa, razmatranju konkretnih primjera i izbjegavanju najčešćih grešaka u provođenju postupaka.

Kroz niz stručnih izlaganja učesnici će steći jasniji uvid u ključne segmente sistema javnih nabavki – od planiranja i pravilne podjele na lotove, preko zakonitog provođenja izuzeća, pa sve do pravne zaštite i uloge stručnih saradnika u organizaciji.

TEME SEMINARA

• Ključ uspjeha javnih nabavki – planiraj, provjeri, pokreni!
• Od pravilnika do izvještaja – kako zakonito provesti izuzeće!
• Od žalbe do presude – pravna zaštita u javnim nabavkama kroz praksu URŽ-a i Suda BiH!
• Stručni saradnik za javne nabavke – kako se izboriti za svoju poziciju u organizaciji!

Cilj seminara je pružiti praktične smjernice i savjete za zakonito, efikasno i transparentno provođenje postupaka javnih nabavki, uz razmjenu iskustava i primjera dobre prakse.

INTERAKTIVNI PRISTUP

Učesnici će imati priliku da postavljaju pitanja, razmjenjuju iskustva i dobiju odgovore na konkretne dileme iz svoje prakse kroz otvorenu diskusiju s predavačima.

👉 Korak ispred u javnim nabavkama – naučite, primijenite, napredujte!

---

SADRŽAJ SEMINARA:

MODUL I

Tema: Ključ uspjeha javnih nabavki – planiraj, provjeri, pokreni!

Planiranje javnih nabavki

• Uvod u početak pokretanja postupka javne nabavke
• Faze planiranja – hronološki prikaz aktivnosti koje trebaju biti obavljene u sklopu planiranja
• Da li je potrebno istraživati tržište prije Objave Plana nabavki
• Planiranje javnih nabavki – iskustva i problemi u dosadašnjoj implementaciji (Smjernice za izradu valjanog plana nabavki sa aspekta nadležnih službi za reviziju)
• U kojem roku Ugovorni organ objavljuje privremeni i Plan nabavki na portalu AJN
• Međuodnos plana nabavki i finansijskog plana (budžeta)
• Šta sa preostalim/neutrošenim a planiranim sredstvima za tekuću godinu u Planu nabavki za narednu godinu
• Šta kada se realizacija nabavke ili ugovora planiranih za jednu godinu produži i na narednu godinu
• Kako u planu nabavki prikazati višegodišnje okvirne sporazume i ugovore o nabavci usluga iz Aneksa II ZJN
• Kako provoditi nabavke do usvajanja budžeta i plana nabavki za narednu godinu
• Postupak izmjene Plana javnih nabavki tokom godine
• Obaveza i sankcije vezane za planiranje nabavki

Postupak ispitivanja tržišta

• Prethodna provjera tržišta i uslovi za početak postupka javne nabavke
• Prethodna provjera tržišta, obaveza ili mogućnost
• Kako ispravno istražiti tržište
• Primjer dokaza o učinjenom istraživanju
• Istraživanje tržišta i uticaj na plan javnih nabavki
• Procijenjena vrijednost nabavki, specifičnosti za različite postupke javnih nabavki
• Kako istraživanje tržišta može uticati na sam postupak javne nabavke, pozitivni i negativni primjeri

Uslovi za početak postupka javne nabavke

• Početak postupka javne nabavke – čemu treba posvetiti pažnju
• Posebna odluka o pokretanju postupka nabavke – član 17. Zakona o javnim nabavkama
• Odluka o pokretanju postupka nabavke – član 18. Zakona o javnim nabavkama
• Da li se može pokrenuti više postupaka javne nabavke pozivajući se na jednu stavku u planu nabavki
• Da li se podaci iz plana javnih nabavki (naziv predmeta javne nabavke, procijenjena vrijednost, podjela na lotove…) mogu razlikovati i odstupati od tih podataka prilikom pokretanja i provođenja konkretnog postupka nabavke

Analiza tipičnih grešaka ugovornih organa u planiranju nabavki

• Neobjavljivanje planova nabavki na portalu javnih nabavki
• Kašnjenje objave planova nabavki na portalu javnih nabavki
• Računanje rokova za pokretanje postupka javne nabavke u planu nabavki
• Računanje roka za objavu plana nabavki – od dana usvajanja ili objave u službenom glasniku

Pitanja i odgovori

MODUL II

Tema: Od pravilnika do izvještaja – kako zakonito provesti izuzeće!

Izuzeća

• Koje usluge se više ne smatraju izuzećima prema izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama
• Da li se izuzeća objavljuju u Plan nabavki
• Koje obaveze ima Ugovorni organ prilikom provođenja Izuzeća
• Kako se pokreće izuzeće od primjene ZJN, i da li je dozvoljeno objavljivati poziv
• Koje pravne usluge spadaju u izuzeća, a koje ne
• Da li se dostavljaju Izvještaji Agenciji za javne nabavke za izuzeća
• Da li je obavezno donošenje internog pravilnika u vezi provođenja izuzeća

Pitanja i odgovori

Tema: Od žalbe do presude – pravna zaštita u javnim nabavkama kroz praksu URŽ-a i Suda BiH!

Žalbeni postupak

• Aktivna legitimacija – ko, kada i kako ispituje aktivnu legitimaciju podnosioca žalbe;
• Zabrana zaključivanja ugovora
• Postupak ugovornog organa po žalbi
• Obavještenje učesnika o uloženoj žalbi
• Praktični primjer postupanja Ugovornog organa po zaprimljenoj žalbi
• Rokovi i način izjavljivanja žalbe
• Može li se žalba izjaviti elektronskim putem bez dodatnog slanja poštom
• Pravna zaštita pred URŽ-om i žalba
• Dokazivanje u postupku po žalbi
• Sadržaj žalbe
• Postupanje sa neurednom žalbom
• Naknada za pokretanje žalbenog postupka (Advokatski troškovi)
• „Profesionalni žalitelji“-problematika uloženih žalbi na tendersku dokumentaciju ponuđača koji se ne prijavljuju na postupak na kraju
• Odluke po žalbi
• Najčešće greške Ugovornih organa i ponuđača u praksi u žalbenim postupcima
• Odlučivanje URŽ-a po žalbi

Praksa URŽ-a

• Analiza najznačajnijih novih rješenja / prakse URŽ-a od primjene izmjena i dopuna ZJN
• Da li je URŽ donio rješenja u vezi sa ponudama čije cijene su preko procijenjene vrijednosti
• Da li URŽ ima nova /dodatna ovlaštenja od primjene izmjena i dopuna ZJN
• Rok u kojem URŽ rješava žalbe
• Kako postupiti u slučaju “šutnje” URŽ na uloženu žalbu

Praksa Suda BiH

• Najznačajnije presude suda BiH od izmjena i dopuna ZJN
• Koji je rok za donošenje presude Suda BiH
• Ukoliko sud ne riješi Upravni spor u propisanom roku, šta dalje učiniti
• Kako Ugovorni organ postupa u slučaju donošenja Presude suda BiH kojom se tužba tužitelja uvažava

Pitanja i odgovori

MODUL III

Tema: Stručni saradnik za javne nabavke – “kako se izboriti za svoju poziciju u organizaciji“

Položaj stručnjaka za javne nabavke u organizaciji

• Kako se uloga službenika za nabavke mijenja iz „administrativne“ u „stratešku“
• Javne nabavke nisu samo formalnost, već važan dio korporativnog upravljanja
• Uloga stručnog saradnika treba biti prepoznata kao strateška funkcija, a ne samo operativna
• Problem: mnogi u firmama ne razumiju kompleksnost i odgovornost ovog posla
• Koliko vas ima osjećaj da vas u firmi doživljavaju kao ‘administraciju’, a koliko kao ‘stručnjaka’

Razumijevanje vlastite profesionalne vrijednosti

• Kako prepoznati i imenovati svoju vrijednost u organizaciji
• Vrijednost stručnjaka za nabavke nije samo u poštivanju zakona, već u transparentnosti, efikasnosti i uštedama
• Znati prevesti svoj rad u jezik koji menadžment razumije – brojke, rizici, koristi
• Razmišljati kao „interni konsultant“: kako vaše odluke doprinose ciljevima firme
• Naučiti kako postati „vidljiv“ kroz ekspertizu i znanje
• Interni marketing kao profesionalna komunikacija rezultata
• Predlažite rješenja, ne samo probleme
• Inicijative i ideje – prijedlozi za unapređenje procesa daju kredibilitet

Mini-vježba: neka učesnici u 2 minute napišu 3 načina na koja doprinose poslovanju svoje firme.
Diskusija: šta od toga njihovi nadređeni zaista vide i prepoznaju?

Izgradnja odnosa i međuljudske vještine kao i kontinuirani profesionalni razvoj

• Važnost vještine uticanja u radu i izgradnji autoriteta
• Izgradnja poštovanja kroz povjerenje, dosljednost i profesionalnost
• Asertivnost: kako asertivno reći „ne“
• Emocionalna inteligencija: razumjeti motive i reakcije drugih, naročito kad se radi o stresnim procesima nabavki
• Rješavanje sukoba kroz „win-win“ pristup, 4 koraka pregovaračkog procesa
• Znanje gradi samopouzdanje – a samopouzdanje gradi poštovanje
• Redovno praćenje zakonskih izmjena i stručnih radionica pokazuje profesionalnu zrelost
• Stručni certifikati i edukacije povećavaju vidljivost i ulogu u organizaciji
• Mentorstvo i dijeljenje znanja: znak da ste autoritet

Cilj: učvrstiti poruku da je promjena percepcije proces koji počinje iznutra.
Ključne poruke: Cijenjenost se ne traži – gradi se kroz dosljednost, znanje i komunikaciju.
Stručni saradnik za nabavke treba da bude glas razuma i etike unutar organizacije.
Svaka promjena počinje ličnim stavom i inicijativom.

Pitanja i odgovori

---

TRAJANJE SEMINARA:

od 09:30 – 15:30

SEMINAR JE NAMIJENJEN:

• Službenicima za javne nabavke
• Stručnim saradnicima / savjetnicima / referentima koji imaju namjeru polagati stručni ispit za „Službenika za javne nabavke“
• Članovima komisija za javne nabavke
• Stručnim saradnicima / referentima ponuđača u postupcima javnih nabavki
• Sektorskim ugovornim organima i odgovornim licima ugovornih organa i ponuđača
• Internim revizorima i revizorima
• Advokatima

---

PREDAVAČI NA SEMINARU:

Mostar:

• Josip Jakovac – certificirani trener AJN (ekspert iz javnih nabavki)
• Dragana Kovačević – certificirani trener AJN (ekspert iz javnih nabavki)
• Sanda Ljukovac– certificirani trener (HR ekspert)

Banja Luka:

• Amir Rahmanović – certificirani trener AJN (ekspert iz javnih nabavki)
• Dragana Kovačević – certificirani trener AJN (ekspert iz javnih nabavki)
• Sanda Ljukovac– certificirani trener (HR ekspert)

Sarajevo:

• Amir Rahmanović – certificirani trener AJN (ekspert iz javnih nabavki)
• Dragana Kovačević – certificirani trener AJN (ekspert iz javnih nabavki)
• Sanda Ljukovac– certificirani trener (HR ekspert)

---

KOTIZACIJA ZA SEMINAR (sa PDV-om):

175 KM po jednom učesniku sa materijalom;
165 KM po osobi za dva i više učesnika iz iste organizacije sa materijalom;
155 KM po osobi za pretplatnike na časopis „Pravo i finansije“, sa materijalom

---

VAŽNA NAPOMENA

Budžetski korisnici svakako mogu prisustvovati seminaru uz odgodu plaćanja ali uz obaveznu prijavu!

---

Časopis „Pravo i finansije“ – elektronsko izdanje – godišnja pretplata za kalendarsku 2026. godinu – 400 KM sa PDV-om

Pretplata na Portal „REC-ko“: Pitanja i odgovori iz javnih nabavki – 500 KM, godišnja pretplata za 2026. godinu (portal sadrži preko 7.550 pitanja i odgovora + 55 modela akata za ugovorne organe i ponuđače)

---

Literatura:

• Priručnik – Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama, autori: Josip Jakovac, Amir Rahmanović, Ivana Grgić i Milica Pranjić; Format B5, meki uvez, 230 str. – cijena 50 KM sa PDV-om (za učesnike seminara 30 KM sa PDV-om);
• „Komentar Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama“ – obim oko 200 str., B5, tvrdi povez – 70 KM sa PDV-om (za učesnike seminara 50 KM sa PDV-om);
• Modeli akata za rad Komisije za javne nabavke (oko 60. str. teksta) – 30 KM sa PDV-om – na CD-u;
• Modeli Pravilnika o javnim nabavkama roba, radova i usluga (model internog akta usklađen sa ZIDZJN-a, 30 str. – 30 KM sa PDV-om, za složene UO 100. str. – 40 KM sa PDV-om) – na CD-u;
• Pravilnik – model internog akta, pravilnik za složene UO i modeli akata za rad Komisije (3 u 1) – 80 KM sa PDV-om – na CD-u.

Napomena: u cijenu svakog priručnika su uključeni PDV i troškovi dostave!

Nije dozvoljeno audio ili video snimanje seminara!

REC d.o.o., Jukićeva 2, 71000 Sarajevo