JAVNE NABAVKE U PRAKSI – „TENDERSKA DOKUMENTACIJA I ŽALBENI POSTUPAK“

 

---

---

U cilju unapređenja znanja i pravilne primjene propisa u oblasti javnih nabavki, organizujemo stručni seminar namijenjen ugovornim organima, članovima komisija za javne nabavke, službenicima za javne nabavke, ponuđačima, kao i svim licima koja učestvuju u pripremi i realizaciji postupaka javnih nabavki.

Seminar je fokusiran na najčešće praktične dileme i greške u izradi tenderske dokumentacije i ponuda, pravilno utvrđivanje kvalifikacionih uslova, kao i na jasno razgraničenje nadležnosti između komisije za javne nabavke i službenika za javne nabavke. Posebna pažnja posvećena je žalbenom postupku, s naglaskom na aktivnu legitimaciju i postupanje u praksi.

Kroz konkretne primjere, praktična pojašnjenja i tumačenje važećih zakonskih rješenja, učesnici će steći znanja koja mogu odmah primijeniti u svakodnevnom radu, s ciljem zakonitog, transparentnog i efikasnog provođenja postupaka javnih nabavki.

Zašto učestvovati?
Učešćem na seminaru učesnici će:

• ✓ steći jasne smjernice za pravilno i zakonito provođenje postupaka javnih nabavki;
• ✓ unaprijediti znanja o utvrđivanju kvalifikacionih uslova i izradi tenderske dokumentacije;
• ✓ dobiti praktična pojašnjenja nadležnosti i odgovornosti komisije i službenika za javne nabavke;
• ✓ upoznati se sa izmjenama relevantnih pravilnika i njihovom primjenom u praksi;
• ✓ steći sigurnost u postupanju tokom žalbenog postupka, naročito u pogledu aktivne legitimacije;
• ✓ smanjiti rizik od žalbi, poništenja postupaka i utvrđenih nepravilnosti;
• ✓ dobiti odgovore na konkretna pitanja i dileme iz svakodnevne prakse.

Cilj seminara je unaprijediti zakonitost, transparentnost i efikasnost postupaka javnih nabavki, te smanjiti rizik od proceduralnih grešaka i žalbenih postupaka.

SADRŽAJ SEMINARA

BLOK I

Tema I: Smjernice za ispravno sastavljanje tenderskih dokumentacija i ponuda

• Savjeti ugovornim organima za sastavljanje tenderskih dokumentacija sa primjerima;
• Greške u tenderskim dokumentacijama koje se smatraju apsolutno bitnim povredama;
• Primjer dobre prakse sastavljanja tenderske dokumentacije u zavisnosti od vrste postupka;
• Primjer loše prakse sastavljanja tenderske dokumentacije;
• Smjernice za sastavljanje pojednostavljene tenderske dokumentacije u konkurentskom zahtjevu;
• Korisni savjeti ponuđačima prilikom sastavljanja ponuda;
• Upute ponuđačima, ukoliko smatraju da su diskriminirani propisanom tenderskom dokumentacijom.

Pitanja i odgovori

Tema II: Ispravno utvrđivanje kvalifikacionih uslova (čl. 45. – 52. ZJN) i ispravno sastavljanje ponuda

• Kako odrediti / definisati minimum kvalifikacijskih uslova u tenderskoj dokumentaciji?
• Da li su ugovorni organi obavezni zahtijevati ispunjavanje uslova lične i profesionalne sposobnosti ponuđača?
• Kako propisati da traženi dokazi (u svrhu ispunjavanja kvalifikacijskih uslova) budu srazmjerni postavljenim uslovima i vrsti postupka javne nabavke?
• Da li je obavezno u otvorenom postupku javne nabavke zahtijevati uslove iz članova 45. – 52.?
• Kako tretirati ispunjenje kvalifikacijskih uslova u slučaju učešća grupe ponuđača?
• Da li se može zahtijevati određena starost izjava i dokumenata u svrhu ispunjavanja kvalifikacionih uslova?
• Da li se izabrani ponuđači oslobađaju naknadnog dostavljanja dokaza, ukoliko su iste dostavili uz ponudu?
• Da li se može i kada zahtijevati pojašnjenje dokumenata kojima se dokazuju kvalifikacijski uslovi?
• Da li je obavezno zahtijevanje dokaza iz člana 45. u konkurentskom zahtjevu za dostavu ponuda?
• Da li dokazi iz člana 45. ZJN mogu biti izdati nakon donošenja Odluke o izboru?
• Da li se izjava o ukupnom prometu obavezno ovjerava od nadležnog organa u sastavu ponude (član 47.)?
• Da li je dozvoljeno u ponudama dostavljati dokumente koji nisu zahtijevani tenderskom dokumentacijom?
• Da li se uz ponude uvijek obavezno prilaže i punomoć?
• Da li se sve stranice ponude moraju numerisati, i ovjeriti pečatom?
• Na koji način izvršiti povlačenje, izmjenu ili dopunu ponude?

Pitanja i odgovori

BLOK II

Tema I: Rad Komisije za javne nabavke vs. rad službenika za javne nabavke; izmjene Pravilnika o radu Komisije i obuci službenika za javne nabavke; interni pravilnik

• Kojim aktom se formira Komisija za javne nabavke?
• Kojim elementima je potrebno voditi računa prilikom imenovanja Komisije?
• Da li je dozvoljeno da se član Komisije žali na akt kojim je izabran kao član komisije?
• Da li je dozvoljeno da bude imenovana stalna Komisija za sve javne nabavke?
• Šta su sve obavezni potpisati članovi Komisije za javne nabavke?
• Koji sve dokumenti se dostavljaju Ugovornom organu prilikom rada Komisije?
• Da li je obavezno formirati Komisiju za sve postupke javne nabavke?
• Koje poslove radi službenik za javne nabavke, a koje Komisija za javne nabavke?
• Da li osoba koja radi istraživanje tržišta može biti i član Komisije za javne nabavke?
• Mora li u svakoj Komisiji za javne nabavke učestvovati službenik za javne nabavke?
• Kako angažovati službenika za javne nabavke, ukoliko Ugovorni organ nema istog?
• Koju stručnu spremu i radno iskustvo mora imati službenik za javne nabavke?
• Kako urediti interni pravilnik?
• Postoje li sankcije za nedonošenje pravilnika?
• Koja pitanja je potrebno regulisati internim pravilnikom?

Pitanja i odgovori

Tema II: Žalbeni postupak sa posebnim osvrtom na aktivnu legitimaciju

• Praktična primjena pravne zaštite u JN;
• Procedura ostvarivanja pravne zaštite;
• Nadležnost za odlučivanje;
• Zakonski rokovi i posljedice njihovog propuštanja;
• Primjenjivost odredbi ZJN koje se odnose na pravnu zaštitu;
• Primjena nove Instrukcije o načinu uplate, kontrole i povrata naknada propisanih članom 108. Zakona o javnim nabavkama (“Sl. glasnik BiH”, br. 61/2024);
• Aktivna legitimacija za izjavljivanje žalbe;
• Sadržaj žalbe i rokovi za izjavljivanje žalbe;
• Postupanje ugovornog organa po žalbi;
• Zabrana zaključenja ugovora;
• Nove nadležnosti ugovornog organa u žalbenom postupku;
• Postupanje sa neurednom žalbom;
• Naknada za pokretanje žalbenog postupka;
• Dokazivanje uplate naknade za pokretanje žalbenog postupka;
• Apsolutno bitne povrede Zakona;
• Suspenzivno dejstvo žalbe i zahtjev ugovornog organa za nastavak postupka javne nabavke;
• Troškovi žalbenog postupka;
• Sudska zaštita i supsidijarna primjena propisa;
• Preporuke za unaprijeđenje pravne zaštite u postupcima JN, za UO i ponuđače;
• Pitanja i odgovori.
• Upravni spor i njegovo dejstvo.

Pitanja i odgovori

---

TRAJANJE SEMINARA:

od 09:30h – 15:00h

 

SEMINAR JE NAMIJENJEN:

• Službenicima za javne nabavke
• Stručnim saradnicima / savjetnicima / referentima koji imaju namjeru polagati stručni ispit za „Službenika za javne nabavke“
• Članovima komisija za javne nabavke
• Stručnim saradnicima / referentima ponuđača u postupcima javnih nabavki
• Sektorskim ugovornim organima i odgovornim licima ugovornih organa i ponuđača
• Internim revizorima i revizorima
• Advokatima

 

PREDAVAČI NA SEMINARU:

Tuzla

Amir Rahmanović – certificirani trener AJN (ekspert iz javnih nabavki) Zlatko Lazović – certificirani trener AJN (ekspert iz javnih nabavki)

 

KOTIZACIJA ZA SEMINAR (sa PDV-om):

175 KM po jednom učesniku sa materijalom;
165 KM po osobi za dva i više učesnika iz iste organizacije sa materijalom;
155 KM po osobi za pretplatnike na časopis „Pravo i finansije“, sa materijalom

VAŽNA NAPOMENA

Budžetski korisnici svakako mogu prisustvovati seminaru uz odgodu plaćanja ali uz obaveznu prijavu!

---

Časopis „Pravo i finansije“ – elektronsko izdanje – godišnja pretplata za kalendarsku 2026. godinu – 400 KM sa PDV-om

---

Literatura:

• Priručnik – Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama, autori: Josip Jakovac, Amir Rahmanović, Ivana Grgić i Milica Pranjić; Format B5, meki uvez, 230 str. – cijena 50 KM sa PDV-om (za učesnike seminara 30 KM sa PDV-om);
• „Komentar Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama“ – obim oko 200 str., B5, tvrdi povez – 70 KM sa PDV-om (za učesnike seminara 50 KM sa PDV-om);
• Modeli akata za rad Komisije za javne nabavke (oko 60 str. teksta) – 30 KM sa PDV-om – na CD-u;
• Modeli Pravilnika o javnim nabavkama roba, radova i usluga (model internog akta usklađen sa ZIDZJN-a, 30 str. – 30 KM sa PDV-om; za složene UO 100 str. – 40 KM sa PDV-om) – na CD-u;
• Pravilnik – model internog akta, pravilnik za složene UO i modeli akata za rad Komisije (3 u 1) – 80 KM sa PDV-om – na CD-u;
• Priručnik „Praktični primjeri iz javnih nabavki – Pitanja i odgovori!“, Format A4, meki uvez, 470 str. – 50 KM sa PDV-om.

Napomena: u cijenu svakog priručnika su uključeni PDV i troškovi dostave!

Nije dozvoljeno audio ili video snimanje seminara!

Više informacija možete dobiti na našoj web stranici www.rec.ba ili direktnim kontaktom na tel. + 387 33 40 87 78 i + 387 33 21 45 82

REC d.o.o., Jukićeva 2, 71000 Sarajevo