JAVNE NABAVKE I ZAKON O ZAŠTITI LIČNIH PODATAKA
E-PODRŠKA, UGOVORI, ISKLJUČENJA I LIČNI PODACI

---

O SEMINARU

Ovaj put za Vas smo pripremili stručni trodijelni seminar koji donosi najaktuelnije informacije, praktična uputstva i preporuke za efikasan i zakonit rad.

Ovaj seminar objedinjuje tri ključne tematske cjeline – od primjene novog Portala i sistema e-Nabavke, preko ugovora i okvirnih sporazuma, do zaštite ličnih podataka u postupcima javnih nabavki.

Program je zasnovan na stvarnim primjerima iz prakse, čestim greškama, dilemama ugovornih organa i ponuđača. Učesnici će kroz tri modula dobiti jasne smjernice, pregled novina, praktična uputstva i odgovore na najčešća pitanja, uz mogućnost aktivnog postavljanja dodatnih pitanja predavačima.

ZAŠTO PRISUSTVOVATI?

• Najaktuelnije informacije na jednom mjestu – dobijate pregled svih novina na Portalu javnih nabavki, e-aukcije, e-Nabavke, elektronskih ponuda i najavljenih unapređenja sistema. Kroz realne primjere učite kako pravilno voditi postupke, unositi podatke, izbjeći najčešće greške i postupati u tehnički kompleksnim situacijama.
• Jasna tumačenja oko ugovora, okvirnih sporazuma i isključivanja ponuđača – saznajte šta se može mijenjati u ugovoru, kako postupati kod povećanja cijena, kada aktivirati garanciju, šta znači „neosnovani raskid“ i da li dobavljač može tužiti ugovorni organ. Dobijate konkretne odgovore o proceduri, rokovima, nadležnostima i osnovama za isključivanje ponuđača na 12 mjeseci.
• Usklađenost sa Zakonom o zaštiti ličnih podataka – dajemo jasne smjernice za komisije i ponuđače: koje podatke smiju prikupljati, kako ih štititi, koliko čuvati i kako postupati kod povreda podataka. Ova tema nije teorija – to je zaštita od kazni, propalih postupaka i gubitka povjerenja.

---

SADRŽAJ SEMINARA:

MODUL I

Tema: Elektronska podrška javnim nabavkama na Portalu javnih nabavki AJN BiH

Novi portal javnih nabavki i demonstracija opcija nove početne stranice portala javnih nabavki

• Nova početna stranica portala;
• Navigacija kroz glavni meni;
• Pretraga podataka i export u excel;
• Pregled i preuzimanje otvorenih podataka;
• Prikaz novina kroz sistem e-nabavke

Novi Pravilnik – E-aukcija (prikaz kroz sistem e-nabavke najčešćih grešaka)

• Nadmetanje za sve pozicije;
• Pravila opsega umanjenja ponuđene cijene;
• Pravila prilikom dostizanja minimalne cijene;
• Učestvovanje u više e-aukcija u isto vrijeme;
• Izmjena operatera učesnika e-aukcije;
• Podnošenje zahtjeva putem sistema u slučaju tehničkih problema;
• Način razmatranja zahtjeva i obavještavanje;
• Poništenje ili poništenje i ponovno zakazivanje e-aukcije;
• Otkazivanje i izmjena zakazane e-aukcije

Plan nabavki u sistemu e-Nabavke

• Objava Plana nabavki;
• Objava izmjene Plana nabavki;
• Izmjene određenih stavki u Planu nabavku u konkretnoj nabavci?

Izvještavanje Ugovornih organa o postupcima na Portalu javnih nabavki

• Objava obavještenja i unos osnovnih elemenata Ugovora na Portalu JN;
• Najčešće greške prilikom unosa u sistem e-Nabavke Ugovornih organa;
• Godišnja obavještenja o dodjeli Ugovora (Aneks II, ugovori iz okvirnih sporazuma);
• Ostale aktuelnosti u vezi Portala javnih nabavki i „otvorena pitanja“ u vezi nadogradnje postojećeg sistema;
• Notifikacije u slučajevima zaprimljenih žalbi;
• Pojašnjenje planiranih unapređenja u skladu sa novim Zakonom:

• Elektronska nabavka
• Elektronski zahtjev za učešće
• Elektronska ponuda
• E-Žalba

Pitanja i odgovori

MODUL II

Tema: Ugovori i okvirni sporazumi sa svim specifičnostima (zaključenje, izmjene, realizacija, raskidanje)

• Ugovori u postupku javne nabavke;
• Da li se narudžbenica može smatrati ugovorom?
• Međusobni odnos i razlike između ugovora o javnoj nabavci i okvirnog sporazuma;
• Elementi ugovora, prava i obaveze ugovornih strana;
• Opšte odredbe ugovora;
• Upravljanje ugovorom i njegova realizacija;
• Izmjena ugovora tokom njegovog trajanja i praktični primjer;
• Izmjene ugovora / okvirnih sporazuma – uslovi i koji dijelovi ugovora / OS mogu da se mijenjaju?
• Da li se kroz izmjene ugovora / okvirnih sporazuma mogu napraviti izmjene i u dijelu predmeta nabavke, da se nabave moderniji aparati i/ili ugovore dodatne količine?
• Da li se prije povećanja ugovorne cijene mora mijenjati plan nabavki?
• Da li se cijena pojedinih stavki unutar ugovora može povećati za preko 30%?
• Za koliko se može povećati ugovor koji je realizovan na pola ili više od pola?
• Šta znači povećanje “samo za razliku u cijeni koja prelazi 5%, odnosno 10%“?
• Obaveze dobavljača / izvođača i obaveze ugovornog organa u procesu izmjene ugovora?
• Da li dobavljač može tužiti ugovornog organa, ukoliko ugovorni organ ne pristane na izmjenu ugovora/OS?
• U slučaju raskida ugovora od dobavljača, može li Ugovorni organ aktivirati sredstva obezbjeđenja ugovora?
• Na koji način aktivirati garanciju za dobro izvršenje ugovora u slučaju raskida ugovora?
• Može li Ugovorni organ zahtijevati naknadu štete u slučaju neosnovanog raskida ugovora?

Pitanja i odgovori

Tema: Isključivanje ponuđača na 12 mjeseci, ispunjenost pretpostavki / razlozi za takvo postupanje?

• Procedura isključivanja ponuđača iz daljnjih postupaka?
• Razlozi za isključivanje ponuđača?
• Koja služba / organ odlučuje o isključenju ponuđača?
• Da li se ponuđač isključuje iz svih postupaka u budućnosti kod Ugovornog Organa ili samo za konkretan predmet nabavke?
• Da li se ponuđač isključuje iz postupaka javnih nabavki kod jednog Ugovornog Organa ili kod svih registrovanih?
• Od kojeg momenta se računa rok od 12 mjeseci?
• Ponuđač koji odbija potpisati ugovor, da li se može isključiti?
• Ponuđač koji neosnovano raskine ugovor, da li se može isključiti iz daljnjih postupaka kod Ugovornog Organa?

Pitanja i odgovori

MODUL III

Tema: Lični podaci i javne nabavke – pravila, procedure i odgovornosti

Zakon o zaštiti ličnih podataka i interni Pravilnik o javnim nabavkama?

• Da li članove Zakona o zaštiti ličnih podataka treba uvrstiti u interni Pravilnik o javnim nabavkama?
• Područje primjene;
• Pravna osnova;
• Upućivanje na primjenu Zakona o zaštiti ličnih podataka BiH kao lex generalis;
• Načela obrade koja se poštuju u postupku javne nabavke (minimizacija podataka, ograničenje svrhe, tačnost, integritet i povjerljivost);
• Koje vrste ličnih podataka ugovorni organ smije prikupljati u postupku nabavke (samo one koje su neophodne i propisane ZJN-om);
• Ko ima pristup ličnim podacima u postupku (komisija, rukovodilac, žalbena tijela);
• Rokovi čuvanja dokumentacije i način anonimizacije/redakcije kod davanja na uvid;
• Mjere zaštite (fizičke, tehničke, organizacione).

Procedure korak-po-korak za komisiju za nabavke

• Priprema postupka nabavke – TD: koji lični podaci su opravdani (diplome, certifikati, izjave i td.);
• Prijem ponuda;
• Otvaranje ponuda (identifikacija prisutnih na javnom otvaranju, koji podaci se mogu javno čitati);
• Evaluacija ponuda;
• Donošenje odluke;
• Fotografisanje, kopiranje ponuda – dozvoljeno ili ne?
• Redigovanje ličnih podataka kod uvida;
• Čuvanje dokumentacije;
• Postupanje u slučaju povrede podataka.

Uputstvo za ponuđače – Zaštita ličnih podataka u postupcima nabavke

• Koje podatke ponuđači smiju dostavljati?
• Koji podaci se ne smiju dostavljati (označavanje ličnih podataka kao „povjerljivih“ – da ili ne)?
• Kako pripremiti dokumentaciju na siguran način?
• Odgovornosti ponuđača;
• Postupanje u slučaju povrede podataka unutar firme ponuđača.

Uloga službenika za zaštitu ličnih podataka (DPO)

• Nadzor nad primjenom Internog Pravilnika u dijelu zaštite LP;
• Savjetovanje zaposlenih u JN, a u vezi s obradom ličnih podataka;
• Obavezno učešće u planiranju i analizi rizika u postupcima nabavke;
• Pregled TD prije objave radi provjere usklađenosti s ZZLP BiH;
• Vođenje evidencije o povredama podataka;
• Kontakt tačka za komunikaciju s Agencijom za zaštitu ličnih podataka BiH.

Pitanja i odgovori

---

TRAJANJE SEMINARA:

od 09:30 – 15:30

SEMINAR JE NAMIJENJEN:

• Službenicima za javne nabavke
• Stručnim saradnicima / savjetnicima / referentima koji imaju namjeru polagati stručni ispit za „Službenika za javne nabavke“
• Članovima komisija za javne nabavke
• Stručnim saradnicima / referentima ponuđača u postupcima javnih nabavki
• Sektorskim ugovornim organima i odgovornim licima ugovornih organa i ponuđača
• Internim revizorima i revizorima
• Advokatima

---

PREDAVAČI NA SEMINARU:

Mostar:

• Kemal Muhamedović– certificirani trener AJN (ekspert za e-nabavke)
• Josip Jakovac – certificirani trener AJN (ekspert iz javnih nabavki)
• Saša Nevesinjac– certificirani trener AJN (ekspert iz javnih nabavki)

Sarajevo:

• Kemal Muhamedović – certificirani trener AJN (ekspert za e-nabavke)
• Dragana Kovačević – certificirani trener AJN (ekspert iz javnih nabavki)
• Saša Nevesinjac– certificirani trener AJN (ekspert iz javnih nabavki)

Banja Luka:

• Kemal Muhamedović – certificirani trener AJN (ekspert za e-nabavke)
• Dragana Kovačević – certificirani trener AJN (ekspert iz javnih nabavki)
• Saša Nevesinjac– certificirani trener AJN (ekspert iz javnih nabavki)

---

KOTIZACIJA ZA SEMINAR (sa PDV-om):

175 KM po jednom učesniku sa materijalom;
165 KM po osobi za dva i više učesnika iz iste organizacije sa materijalom;
155 KM po osobi za pretplatnike na časopis „Pravo i finansije“, sa materijalom

---

VAŽNA NAPOMENA

Budžetski korisnici svakako mogu prisustvovati seminaru uz odgodu plaćanja ali uz obaveznu prijavu!

---

Časopis „Pravo i finansije“ – elektronsko izdanje – godišnja pretplata za kalendarsku 2026. godinu – 400 KM sa PDV-om

Pretplata na Portal „REC-ko“: Pitanja i odgovori iz javnih nabavki – 500 KM, godišnja pretplata za 2026. godinu (portal sadrži preko 7.550 pitanja i odgovora + 55 modela akata za ugovorne organe i ponuđače)

---

Literatura:

• Priručnik – Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama, autori: Josip Jakovac, Amir Rahmanović, Ivana Grgić i Milica Pranjić; Format B5, meki uvez, 230 str. – cijena 50 KM sa PDV-om (za učesnike seminara 30 KM sa PDV-om);
• „Komentar Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama“ – obim oko 200 str., B5, tvrdi povez – 70 KM sa PDV-om (za učesnike seminara 50 KM sa PDV-om);
• Modeli akata za rad Komisije za javne nabavke (oko 60. str. teksta) – 30 KM sa PDV-om – na CD-u;
• Modeli Pravilnika o javnim nabavkama roba, radova i usluga (model internog akta usklađen sa ZIDZJN-a, 30 str. – 30 KM sa PDV-om, za složene UO 100. str. – 40 KM sa PDV-om) – na CD-u;
• Pravilnik – model internog akta, pravilnik za složene UO i modeli akata za rad Komisije (3 u 1) – 80 KM sa PDV-om – na CD-u.
• Priručnik „Praktični primjeri iz javnih nabavki – Pitanja i odgovori!“, Format A4. meki uvez, 470 str. – 50 KM sa PDV-om.

Napomena: u cijenu svakog priručnika su uključeni PDV i troškovi dostave!

Nije dozvoljeno audio ili video snimanje seminara!

REC d.o.o., Jukićeva 2, 71000 Sarajevo