JAVNE NABAVKE U PRAKSI
OD ELEKTRONSKE PODRŠKE NABAVKAMA DO ŽALBENOG POSTUPKA
I PRAVILNE OCJENE PONUDA

 

---

---

Sistem javnih nabavki u Bosni i Hercegovini prolazi kroz konstantne promjene, od uvođenja novog Portala javnih nabavki i izmijenjenih pravila e-aukcije, do primjene novih rješenja u žalbenom postupku, kao i najnovijih iskustava kod instituta isključenja ponuđača iz postupaka javnih nabavki. Efikasno i zakonito provođenje javnih nabavki zahtijeva stalna stručna usavršavanja svih učesnika u procesu.

Ovaj seminar nudi strukturiran, praktičan uvid u sve ključne aspekte savremenog sistema javnih nabavki, uz direktnu primjenu na svakodnevne izazove s kojima se suočavaju ugovorni organi i ponuđači.

ZAŠTO PRISUSTVOVATI

• Aktuelne zakonske izmjene – Pratite i razumijete sve novine koje donose izmjene i dopune ZJN i novi podzakonski akti koji direktno utiču na vaš rad.
• Praktični primjeri iz prakse – Učite na konkretnim slučajevima iz prakse URŽ-a, KRŽ-a i Suda BiH, greškama koje se ponavljaju i načinima da ih izbjegnete.
• Rad u sistemu e-Nabavke – Savladajte kompleksnost novog portala, pravilno koristite e-aukcije i smanjite greške pri unosu podataka i izvještavanju.

ŠTA UČESNICI DOBIJAJU

• Sigurnost u primjeni propisa – jasno razumijevanje zakonskog okvira i novih pravilnika smanjuje rizik od grešaka i žalbi.
• Praktično znanje o e-sistemu – demonstracija rada u sistemu e-Nabavke uz prikaz najčešćih grešaka i načina da ih izbjegnete.
• Razumijevanje žalbenog postupka – od aktivne legitimacije do rješavanja problematike profesionalnih žalitelja i postupanja po odlukama suda.
• Uvid u najnoviju praksu – analiza novih rješenja URŽ-a, KRŽ-a i presuda Suda BiH donesenih nakon posljednjih izmjena ZJN.
• Direktna komunikacija s predavačima – svaki modul završava sesijom pitanja i odgovora, što učesnicima omogućava rješavanje konkretnih dilema iz prakse.
• Certifikat o učešću – potvrda o stručnom usavršavanju za sve polaznike seminara.

SADRŽAJ SEMINARA

MODUL I

Tema: Elektronska podrška javnim nabavkama na Portalu javnih nabavki AJN BiH

Novi portal javnih nabavki i demonstracija opcija nove početne stranice portala javnih nabavki

• Nova početna stranica portala;
• Navigacija kroz glavni meni;
• Pretraga podataka i export u excel;
• Pregled i preuzimanje otvorenih podataka;
• Prikaz novina kroz sistem e-nabavke

Novi Pravilnik – E-aukcija (prikaz kroz sistem e-nabavke najčešćih grešaka)

• Nadmetanje za sve pozicije;
• Pravila opsega umanjenja ponuđene cijene;
• Pravila prilikom dostizanja minimalne cijene;
• Učestvovanje u više e-aukcija u isto vrijeme;
• Izmjena operatera učesnika e-aukcije;
• Podnošenje zahtjeva putem sistema u slučaju tehničkih problema;
• Način razmatranja zahtjeva i obavještavanje;
• Poništenje ili poništenje i ponovno zakazivanje e-aukcije;
• Otkazivanje i izmjena zakazane e-aukcije

Plan nabavki u sistemu e-Nabavke

• Objava Plana nabavki;
• Objava izmjene Plana nabavki;
• Izmjene određenih stavki u Planu nabavku u konkretnoj nabavci?

Izvještavanje Ugovornih organa o postupcima na Portalu javnih nabavki

• Objava obavještenja i unos osnovnih elemenata Ugovora na Portalu JN;
• Najčešće greške prilikom unosa u sistem e-Nabavke Ugovornih organa;
• Godišnja obavještenja o dodjeli Ugovora (Aneks II, ugovori iz okvirnih sporazuma);
• Ostale aktuelnosti u vezi Portala javnih nabavki i „otvorena pitanja“ u vezi nadogradnje postojećeg sistema;
• Notifikacije u slučajevima zaprimljenih žalbi;
• Pojašnjenje planiranih unapređenja u skladu sa novim Zakonom

Pitanja i odgovori

MODUL II

Tema: Žalbeni postupak s osvrtom na aktivnu legitimaciju, rješavanje problematike „profesionalnih žalitelja“, pregled novije prakse URŽ-a / KRŽ-a i Suda BiH

Žalbeni postupak

• Stranke u postupku;
• Aktivna legitimacija – ko, kada i kako ispituje aktivnu legitimaciju podnosioca žalbe?
• Praktičan primjer ispitivanja aktivne legitimacije;
• Zabrana zaključivanja ugovora;
• Postupak ugovornog organa po žalbi;
• Na koji način se obavještavaju učesnici o uloženoj žalbi?
• Praktični primjer postupanja Ugovornog organa po zaprimljenoj žalbi;
• Rokovi i način izjavljivanja žalbe;
• Može li se žalba izjaviti elektronskim putem bez dodatnog slanja poštom?
• Pravna zaštita pred URŽ-om i žalba;
• Dokazivanje u postupku po žalbi;
• Sadržaj žalbe;
• Postupanje sa neurednom žalbom?
• Da li Ugovorni organi rješavaju o naknadi za pokretanje žalbenog postupka (Advokatski troškovi)?
• „Profesionalni žalitelji“ – rješavanje problematike;
• Odluke po žalbi;
• Najčešće greške Ugovornih organa i ponuđača u praksi u žalbenim postupcima;

Pitanja i odgovori

Praksa URŽ-a / KRŽ-a

• Analiza najznačajnijih novih rješenja / prakse URŽ-a od primjene izmjena i dopuna ZJN?
• Da li je URŽ u svojoj praksi od primjene izmjena i dopuna ZJN donio neka nova rješenja koja su u suprotnosti sa rješenjima donesenim prije stupanja na snagu izmjena i dopuna?
• Da li URŽ ima nova /dodatna ovlaštenja od primjene izmjena i dopuna ZJN?
• Rok u kojem URŽ rješava žalbe?
• Kako postupiti u slučaju “šutnje” URŽ na uloženu žalbu?

Sud BiH

• Najznačajnije presude suda BiH od izmjena i dopuna ZJN?
• Da li je ustanovljena bila koja novina za postupanje Suda BiH u Upravnim sporovima?
• Koji je rok za donošenje presude Suda BiH?
• Ukoliko sud ne riješi Upravni spor u propisanom roku, šta dalje učiniti?
• Kako Ugovorni organ postupa u slučaju donošenja Presude suda BiH kojom se tužba tužitelja uvažava?

Pitanja i odgovori

MODUL III

Tema I: Ocjenjivanje ponuda od Komisije, „manja odstupanja“ u ponudama

Ocjena ponuda

• Koje obaveze ima Komisija prilikom ocjene ponuda?
• Šta mora sadržavati zapisnik o ocjeni ponuda?
• Da li se zakašnjele ponude tretiraju kao neprihvatljive / nepravilne ili se ne uzimaju na razmatranje?
• Distinkcija između nepravilne, neprihvatljive i odbačene ponude koju nudi sistem e-nabavke?
• Ukoliko je ponuda nepravilna i neprihvatljiva, da li se kao takva može označiti u sistem?
• Kada je obavezno zahtijevati pojašnjenje neprirodno niske cijene?
• U kojim slučajevima zahtijevati saglasnost za ispravku računske greške i daljnje postupanje Komisije?
• Kada tražiti pojašnjenje dokumenata iz članova 45—51. ZJN, kako ispravno cijeniti dostavljeno pojašnjenje ponuđača?
• „Granica” između pojašnjenja i dopune ponude?

„Manja odstupanja“ u ponudama i njihova prihvatljivost

• Šta se smatra manjim odstupanjima u ponudama?
• Da li se neupisivanje brojeva obavještenja o nabavci, Službenog glasnika BiH u izjavama može smatrati manjim odstupanjima?
• Da li je manje odstupanje ukoliko u ponudama fali određena izjava, ali se podaci iz iste mogu ustanoviti iz ostatka ponude?
• Praksa URŽ-a povodom “manjih odstupanja”?
• Savjeti / sugestije Ugovornim organima;

Pitanja i odgovori

Tema II: Isključivanje ponuđača na 12 mjeseci, ispunjenost pretpostavki / razlozi za takvo postupanje?

• Procedura isključivanja ponuđača iz daljnjih postupaka?
• Razlozi za isključivanje ponuđača?
• Koja služba / organ odlučuje o isključenju ponuđača?
• Da li se ponuđač isključuje iz svih postupaka u budućnosti kod Ugovornog Organa ili samo za konkretan predmet nabavke?
• Da li se ponuđač isključuje iz postupaka javnih nabavki kod jednog Ugovornog Organa ili kod svih registrovanih?
• Od kojeg momenta se računa rok od 12 mjeseci?
• Ponuđač koji odbija potpisati ugovor, da li se može isključiti?
• Ponuđač koji neosnovano raskine ugovor, da li se može isključiti iz daljnjih postupaka kod Ugovornog Organa?

Pitanja i odgovori

---

TRAJANJE SEMINARA:

od 09:30 h – 15:30 h

 

SEMINAR JE NAMIJENJEN:

• Službenicima za javne nabavke
• Stručnim saradnicima / savjetnicima / referentima koji imaju namjeru polagati stručni ispit za „Službenika za javne nabavke“
• Članovima komisija za javne nabavke
• Stručnim saradnicima / referentima ponuđača u postupcima javnih nabavki
• Sektorskim ugovornim organima i odgovornim licima ugovornih organa i ponuđača
• Internim revizorima i revizorima
• Advokatima

 

PREDAVAČI NA SEMINARU – CERTIFIKOVANI TRENERI AJN (EKSPERTI ZA JAVNE NABAVKE):

Sarajevo

Kemal Muhamedović Dragana Kovačević Zlatko Lazović

Mostar

Kemal Muhamedović Josip Jakovac Zlatko Lazović

Banja Luka

Kemal Muhamedović Dragana Kovačević Ivana Grgić

 

KOTIZACIJA ZA SEMINAR (sa PDV-om):

185 KM po jednom učesniku sa materijalom;
175 KM po osobi za dva i više učesnika iz iste organizacije sa materijalom;
165 KM po osobi za pretplatnike na časopis „Pravo i finansije“, sa materijalom

VAŽNA NAPOMENA

Budžetski korisnici svakako mogu prisustvovati seminaru uz odgodu plaćanja ali uz obaveznu prijavu!

---

Časopis „Pravo i finansije“ – elektronsko izdanje – godišnja pretplata za kalendarsku 2026. godinu – 400 KM sa PDV-om

---

Literatura:

• Priručnik – Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama, autori: Josip Jakovac, Amir Rahmanović, Ivana Grgić i Milica Pranjić; Format B5, meki uvez, 230 str. – cijena 50 KM sa PDV-om (za učesnike seminara 30 KM sa PDV-om);
• „Komentar Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama“ – obim oko 200 str., B5, tvrdi povez – 70 KM sa PDV-om (za učesnike seminara 50 KM sa PDV-om);
• Modeli akata za rad Komisije za javne nabavke (oko 60 str. teksta) – 30 KM sa PDV-om – na CD-u;
• Modeli Pravilnika o javnim nabavkama roba, radova i usluga (model internog akta usklađen sa ZIDZJN-a, 30 str. – 30 KM sa PDV-om; za složene UO 100 str. – 40 KM sa PDV-om) – na CD-u;
• Pravilnik – model internog akta, pravilnik za složene UO i modeli akata za rad Komisije (3 u 1) – 80 KM sa PDV-om – na CD-u;
• Priručnik „Praktični primjeri iz javnih nabavki – Pitanja i odgovori!“, Format A4, meki uvez, 470 str. – 50 KM sa PDV-om.

Napomena: u cijenu svakog priručnika su uključeni PDV i troškovi dostave!

Nije dozvoljeno audio ili video snimanje seminara!

Više informacija možete dobiti na našoj web stranici www.rec.ba ili direktnim kontaktom na tel. + 387 33 40 87 78 i + 387 33 21 45 82

REC d.o.o., Jukićeva 2, 71000 Sarajevo