Ocjena ponude od Komisije za JN
„manja odstupanja“ u ponudama

Kriteriji za dodjelu ugovora

Poništavanje i otkazivanje postupka javne nabavke
obaveze Ugovornih organa

Pravna zaštita u postupcima javnih nabavki sa primjerima rješenja URŽ-a/KRŽ-a i presuda Suda BiH

 

---

---

REC d.o.o. organizuje seminar iz oblasti javnih nabavki iz aktuelnih pitanja i dilema koje se javljaju u praksi kod Ugovornih organa i ponuđača i koja redovno pristižu u savjetodavni servis REC-a.

 

Prvi modul seminara

Prvi modul će obuhvatiti temu ocjena ponuda od strane Komisije, obzirom da veliki broj zahtjeva za savjetodavno mišljenje od Ugovornih organa se javlja u vezi navedene problematike. Često u praksi Ugovorni organi nailaze na „sitne greške“ u ponudama ponuđača, te se nalaze u dilemama da li takve propuste cijeniti kao „manja odstupanja“, ili takve ponude cijeniti kao neprihvatljive. Imajući u vidu navedeno, drugi modul će se završiti sa prikazivanjem praktičnih slučajeva koji se mogu cijeniti kao „manja odstupanja“ u ponudama ponuđača.

 

Drugi modul seminara

U drugom modulu će se obraditi tema koja se odnosi na pravilno utvrđivanje kriterija za dodjelu ugovora u tenderskim dokumentacijama, sa detaljnim objašnjenjem za koje postupke se koji kriterij može odabrati, sa akcentom na utvrđivanje i metodologiju vrednovanja potkriterija, kako se ne bi izvršila eventualna diskriminacija određenih ponuđača. Podrobno će biti razjašnjeni potkriteriji unutar ekonomski najpovoljnije ponude i pravilan izbor u svrhu adekvatnog bodovanja.

 

Treći modul seminara

U trećem modulu će biti riječi o razlozima za poništavanje i otkazivanje postupaka javnih nabavki od strane Ugovornih organa. Analizirati će se situacije u kojima je Ugovorni organ obavezan poništiti postupak javne nabavke, njegovo obligatorno postupanje nakon poništenja postupka, akti koje mora donositi, ali i razlozi zbog kojih Ugovorni organ može otkazati jedan postupak javne nabavke. Distinkcija između poništenja i otkazivanja postupka će biti decidno prezentirana.

 

Četvrti modul seminara

Četvrti modul seminara namijenjen je ugovornim organima i ponuđačima i odnosi se na pravnu zaštitu i aktuelnu praksu Ureda/Kancelarije za razmatranje žalbi i Suda BiH. Naime, praksa pokazuje da su žalbeni postupci i sudske odluke ključni za prevazilaženje većine aktuelnih problema u javnim nabavkama. Stoga će, pored rokova i obaveza stranaka u postupcima javnih nabavki, biti data i analiza konkretnih rješenja Ureda/Kancelarije za razmatranje žalbi i sudske prakse Suda BiH koja će pomoći učesnicima da prepoznaju najčešće greške u postupcima nabavki, razumiju kako ih izbjeći i kako da unaprijede svoju praksu.

 

Učešćem na seminaru, ugovorni organi će steći korisna znanja o tome kako osigurati zakonito, transparentno i efikasno provođenje postupaka nabavki, minimizirati pravne rizike i izbjeći nepotrebne žalbene postupke i troškove i poništavanja postupaka zbog uloženih žalbi.
Sa druge strane, ponuđači su ključni učesnici u postupcima javnih nabavki i često se suočavaju s pravnim izazovima prilikom podnošenja ponuda, tumačenja tenderske dokumentacije i zaštite svojih prava u slučaju nepravilnosti. Učešćem na ovom seminaru, ponuđači će, pored proceduralnih instrukcija, dobiti i uvid u praksu URŽ-a/KRŽ-a i Suda BiH.

Također, za sve one koji se svakodnevno bave javnim nabavkama nudimo Vam pretplatu na elektronsku „bazu znanja“ (Pitanja i odgovori iz oblasti javnih nabavki) gdje najčešće možete pronaći odgovore na Vaše dileme iz javnih nabavki. Navedena baza također sadrži i Rješenja URŽ-a po tematikama, koji će se sukcesivno dopunjavati. Godišnja pretplata za 2025. godinu je 400 KM sa PDV-om. Pored toga, nudimo Vam pretplatu na elektronsko izdanje časopisa „Pravo i finansije“ – elektronsko izdanje – cijena 300 KM sa PDV-om.

---

SADRŽAJ SEMINARA:

MODUL I

Ocjenjivanje ponuda od Komisije, „manja odstupanja“ u ponudama

 

Ocjena ponuda

• Koje obaveze ima Komisija prilikom ocjene ponuda?
• Šta mora sadržavati zapisnik o ocjeni ponuda?
• Da li se zakašnjele ponude tretiraju kao neprihvatljive / nepravilne ili se ne uzimaju na razmatranje?
• Distinkcija između nepravilne, neprihvatljive i odbačene ponude koju nudi sistem e-nabavke?
• Ukoliko je ponuda nepravilna i neprihvatljiva, da li se kao takva može označiti u sistem?
• Kada je obavezno zahtijevati pojašnjenje neprirodno niske cijene?
• U kojim slučajevima zahtijevati saglasnost za ispravku računske greške i daljnje postupanje Komisije?
• Kada tražiti pojašnjenje dokumenata iz članova 45—51. ZJN, kako ispravno cijeniti dostavljeno pojašnjenje ponuđača?
• „Granica” između pojašnjenja i dopune ponude?

 

„Manja odstupanja“ u ponudama i njihova prihvatljivost

• Šta se smatra manjim odstupanjima u ponudama?
• Da li se neupisivanje brojeva obavještenja o nabavci, Službenog glasnika BiH u izjavama može smatrati manjim odstupanjima?
• Da li je manje odstupanje ukoliko u ponudama fali određena izjava, ali se podaci iz iste mogu ustanoviti iz ostatka ponude?
• Praksa URŽ-a povodom “manjih odstupanja”?
• Savjeti / sugestije Ugovornim organima;

Pitanja i odgovori

 

MODUL II

Kriteriji za dodjelu ugovora

• Koji kriteriji za dodjelu ugovora se primjenjuju?
• Na koji način se određuje kriterij za dodjelu ugovora?
• Da li se u svim postupcima može primijeniti bilo koji kriterij za dodjelu ugovora?

Pitanja i odgovori

 

Ekonomski najpovoljnija ponuda

• Da li kod ekonomski najpovoljnije ponude, potkriterij mora biti i cijena?
• Na koji način utvrditi sve potkriterije?
• Koji potkriteriji postoje, da li je dozvoljeno propisati više od 2 potkriterija?
• Kako propisati potkriterije, a da pri tome nije izvršena “nenamjerna” diskriminacija?
• Da li se može propisati bilo koji potkriterij, koji nije decidno propisan Zakonom o javnim nabavkama?
• Čime se voditi prilikom kreiranja metodologije vrednovanja potkriterija?
• U slučaju jednakih bodova nakon evaluacije ponuda kod kriterija ekonomski najpovoljnije ponude, kako postupa Ug. Organ?
• Ispravno propisivanje potkriterija kod revizijskih usluga?

Pitanja i odgovori

 

MODUL III

Poništavanje i otkazivanje postupka javne nabavke, obaveze Ugovornih organa

 

Poništavanje postupka

• Koji su to razlozi za poništavanje postupka javne nabavke?
• U slučaju poništavanja postupka, koje obaveze ima Ug. Organ?
• Koje elemente Odluka o poništenju mora imati i gdje se objavljuje?
• Obavještavanje o poništavanju postupka javne nabavke;

Pitanja i odgovori

 

Otkazivanje postupka

• Šta podrazumijeva otkazivanje postupka i koje su pravne posljedice?
• Razlika između poništavanja i otkazivanja postupka javne nabavke?
• Šta podrazumijevaju dokazani razlozi koji su izvan kontrola Ug. Organa i koji se nisu mogli predvidjeti u vrijeme pokretanja postupka javne nabavke?
• Koji je rok za izjavljivanje žalbe na Odluku o otkazivanju postupka javne nabavke?

Pitanja i odgovori

 

MODUL IV

Pravna zaštita u postupcima javnih nabavki sa primjerima rješenja URŽ-a/KRŽ-a i presuda Suda BiH

• Praktična primjena pravne zaštite u JN;
• Procedura ostvarivanja pravne zaštite;
• Nadležnost za odlučivanje;
• Zakonski rokovi i posljedice njihovog propuštanja;
• Primjenjivost odredbi ZJN koje se odnose na pravnu zaštitu;
• Primjena nove Instrukcije o načinu uplate, kontrole i povrata naknada propisanih članom 108. Zakona o javnim nabavkama (“Sl. glasnik BiH”, br. 61/2024);
• Aktivna legitimacija za izjavljivanje žalbe;
• Sadržaj žalbe i rokovi za izjavljivanje žalbe;
• Postupanje ugovornog organa po žalbi;
• Zabrana zaključenja ugovora;
• Nove nadležnosti ugovornog organa u žalbenom postupku;
• Postupanje sa neurednom žalbom;
• Naknada za pokretanje žalbenog postupka;
• Dokazivanje uplate naknade za pokretanje žalbenog postupka;
• Apsolutno bitne povrede Zakona;
• Suspenzivno dejstvo žalbe i zahtjev ugovornog organa za nastavak postupka javne nabavke;
• Troškovi žalbenog postupka;
• Sudska zaštita i supsidijarna primjena propisa;
• Preporuke za unapređenje pravne zaštite u postupcima JN, za UO i ponuđače;
• Upravni spor i njegovo dejstvo.

Pitanja i odgovori

 

---

PREDAVAČI – certificirani treneri Agencije za javne nabavke:

Mostar	Sarajevo	Banja Luka
Dragana Kovačević Zlatko Lazović	Dragana Kovačević Zlatko Lazović	Dragana Kovačević Zlatko Lazović

---

TRAJANJE SEMINARA:

U periodu od 09:30 – 15:45 h

 

SEMINAR JE NAMIJENJEN:

• Službenicima za javne nabavke
• Stručnim saradnicima koji imaju namjeru polagati stručni ispit za „Službenika za javne nabavke“
• Članovima komisija za javne nabavke
• Stručnim saradnicima ponuđača u postupcima javnih nabavki
• Sektorskim ugovornim organima i odgovornim licima ugovornih organa i ponuđača
• Internim revizorima i revizorima
• Advokatima

 

KOTIZACIJA ZA UČEŠĆE (sa PDV-om):

Seminar:

175 KM po jednom učesniku sa materijalom;
165 KM po osobi za dva i više učesnika iz iste organizacije sa materijalom;
155 KM po osobi za pretplatnike na časopis „Pravo i finansije“, sa materijalom

PRIJAVA NA SEMINAR:

Obavezna prijava na seminar putem prijavnog obrasca

1. Prijavni obrazac molimo Vas da popunite online ili preuzmete isti i pošaljete putem e-maila na rec@rec.ba
   ili putem faxa na jedan brojeva + 387 33 40 87 78, + 387 33 40 87 79 i + 387 33 21 45 82.
2. Na osnovu dostavljenog prijavnog obrasca, dostavljamo Vam profakturu na osnovu koje se vrši plaćanje.

VAŽNA NAPOMENA

Budžetski korisnici svakako mogu prisustvovati seminaru uz odgodu plaćanja ali uz obaveznu prijavu!

---

---

Posebna narudžba za one koji nisu u mogućnosti prisustvovati na seminaru:

• Priručnik – Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama, autori: Josip Jakovac, Amir Rahmanović, Ivana Grgić i Milica Pranjić; Format B5, meki uvez, 230 str. – cijena 50 KM sa PDV-om (za učesnike seminara 30 KM sa PDV-om)
• „Komentar Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama“ – obim oko 200 str., B5, tvrdi povez – 70 KM sa PDV-om (za učesnike seminara 50 KM sa PDV-om)
• Modeli akata za rad Komisije za javne nabavke (oko 60. str. teksta) – 30 KM sa PDV-om – na CD
• Pravilnik – model internog akta, pravilnik za složene UO i modeli akata za rad Komisije (3 u 1) – 80 KM sa PDV-om – na CD.

Više informacija možete dobiti na našoj web stranici www.rec.ba
ili direktnim kontaktom na tel. + 387 33 40 87 78 i + 387 33 21 45 82

REC d.o.o., Jukićeva 2, 71000 Sarajevo