Seminar – Javne nabavke – Novembar 2026

To su odluke s kojima se učesnici u javnim nabavkama svakodnevno susreću – i kojima je posvećen ovaj seminar.

REC d.o.o. organizuje stručni seminar koji povezuje pripremu tenderske dokumentacije, pregled i ocjenu ponuda te upravljanje ugovorima i okvirnim sporazumima. Kroz praktične primjere i razgovor s predavačima razmotrit ćemo sporne situacije, najčešće greške i načine da zahtjevi, postupanje i odluke budu jasni, dosljedni i obrazloženi.

U fokusu seminara su četiri cjeline

• Kvalifikacioni uslovi i dokazi sposobnosti ponuđača – kako odrediti srazmjerne zahtjeve za iskustvo, kadrove i opremu, provjeriti dostavljene dokaze i prepoznati granice dopuštenog pojašnjenja.
• Tehničke specifikacije i ekvivalentnost – kako potrebe pretočiti u objektivne i provjerljive zahtjeve, uz konkretne primjere nabavke motornih vozila i računarske opreme.
• Pregled i ocjena ponuda i donošenje odluka – kako postupati s formalnim nedostacima, računskim greškama i neprirodno niskom cijenom, dokumentovati rad komisije, obrazložiti odluku i omogućiti uvid u ponude.
• Ugovori i okvirni sporazumi u realizaciji – kako razmotriti zahtjeve za izmjenu cijene, količina ili opreme, pratiti izvršenje obaveza te postupati kod raskida ugovora i aktiviranja garancije.

Seminar je namijenjen ugovornim organima i ponuđačima, službenicima za javne nabavke, članovima komisija i svima koji učestvuju u pripremi dokumentacije, ocjeni ponuda ili realizaciji ugovora. Cilj je da učesnici steknu znanja koja mogu neposredno primijeniti u svom radu i sigurnije postupaju u situacijama koje otvaraju stručne i pravne dileme.

Ponesite svoja pitanja i primjere iz prakse. Nakon svake tematske cjeline predviđeno je vrijeme za pitanja, odgovore i razmjenu iskustava!

U kotizaciju su uključeni „Leksikon javnih nabavki“, prezentacije predavača, odgovori na pitanja učesnika, uvjerenje o usavršavanju, osvježenje i zajednički ručak.

Prijavite se za seminar i unaprijedite znanja za naredni postupak javne nabavke!

SADRŽAJ SEMINARA:

Blok I: Priprema tenderske dokumentacije – kvalifikacioni uslovi i tehničke specifikacije

Tema I: Kvalifikacioni uslovi – definisanje zahtjeva i dokazivanje sposobnosti ponuđača

Praktična primjena čl. 44–51. Zakona o javnim nabavkama, uz osvrt na član 52. i najčešće nedoumice pri određivanju kvalifikacionih uslova.

• Minimalni kvalifikacioni uslovi: prilagođavanje predmetu, obimu i složenosti nabavke, bez neopravdanog ograničavanja konkurencije.
• Obavezni i dodatni uslovi: šta se mora zahtijevati, a šta zavisi od nabavke i vrste postupka?
• Lična i profesionalna sposobnost: zahtjevi za izjave, uvjerenja, registraciju i potrebna ovlaštenja.
• Ekonomska, finansijska, tehnička i profesionalna sposobnost: srazmjerni zahtjevi za promet, iskustvo, kadrove i opremu.
• Dokazivanje prethodnog iskustva: slični ugovori, vrijednost, period izvršenja i sadržaj potvrda.
• Grupa ponuđača i kapaciteti drugih subjekata: pojedinačno i zajedničko dokazivanje uslova.
• Forma i starost dokaza: zahtjevi za pojedine dokumente i relevantni datumi dokazivanja.
• Dostavljanje dokaza uz ponudu i nakon izbora: rokovi i uslovi oslobađanja od ponovnog dostavljanja.
• Pojašnjenje kvalifikacionih dokumenata: granice između otklanjanja formalnih nedostataka i dopunjavanja ponude.
• Sporni kvalifikacioni zahtjevi: prezahtjevne reference, ograničenja kapaciteta i razgraničenje od obaveza iz člana 52.

Pitanja i odgovori!

Tema II: Tehničke specifikacije – definisanje zahtjeva i dokazivanje usklađenosti predmeta nabavke

Praktična primjena člana 54. Zakona o javnim nabavkama, uz primjere nabavke motornih vozila i računarske opreme.

• Utvrđivanje potreba i istraživanje tržišta: izrada jasnog, objektivnog i provjerljivog opisa predmeta nabavke.
• Razgraničenje zahtjeva: kvalifikacioni uslovi, tehničke karakteristike i kriteriji za vrednovanje ponude.
• Načini određivanja specifikacija: standardi, funkcionalni zahtjevi i performanse.
• Vrijednosti, rasponi i tolerancije: definisanje karakteristika bez prilagođavanja jednom proizvodu.
• Upućivanje na proizvođača, marku, tip, porijeklo ili patent: izuzeci i zahtjevi za ekvivalentnost.
• Određivanje i dokazivanje ekvivalentnosti: unaprijed definisana mjerila i odgovarajući dokazi.
• Dokazivanje tehničke usklađenosti: katalozi, tehnički listovi, certifikati i izvještaji o ispitivanju.
• Odstupanja od specifikacija: razlikovanje neusklađene ponude od ekvivalentnog rješenja.
• Nabavka motornih vozila: namjena, kapacitet, sigurnost i oprema bez prepisivanja jednog modela.
• Nabavka računarske opreme: performanse, kompatibilnost i garancija bez neopravdanog ograničavanja konkurencije.

Pitanja i odgovori!

Blok II: Provođenje postupka i realizacija javne nabavke – ocjena ponuda, odlučivanje i upravljanje ugovorima

Tema I: Pregled i ocjena ponuda – postupanje komisije, donošenje odluka i ostvarivanje prava ponuđača

Praktična primjena pravila o radu komisije, otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda te obrazlaganju odluka i omogućavanju uvida u ponude.

• Organizacija rada i odgovornost komisije: sastav, zadaci, stručna podrška i razgraničenje ovlaštenja.
• Nepristrasnost i dokumentovanje rada: sukob interesa, povjerljivost, izdvojena mišljenja i obrazlaganje preporuka.
• Prijem i javno otvaranje ponuda: blagovremenost, izmjene, dopune, povlačenje i sadržaj zapisnika.
• Formalna urednost i sadržaj ponuda: provjera kvalifikacija, tehničke usklađenosti i razloga za odbacivanje.
• Računske greške i pojašnjenje dokumenata: neslaganje cijena, prihvatanje ispravke i granice pojašnjenja.
• Neprirodno niska cijena: traženje obrazloženja, ocjena dokaza i odluka o ponudi, uz osvrt na e-aukciju.
• Vrednovanje i rangiranje ponuda: kriteriji, bodovanje i rangiranje prije i nakon e-aukcije.
• Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda: povezivanje nalaza i zaključaka sa zahtjevima i dokazima.
• Odluka o izboru ili poništenju: sadržaj, obrazloženje, usklađenost sa zapisnikom i preporukom, rokovi, dostavljanje i pravni lijek.
• Uvid u ponude: zahtjev, obim, dokumentovanje, kopiranje, fotografisanje i povjerljivost u kontekstu prava na žalbu.

Pitanja i odgovori!

Tema II: Ugovori i okvirni sporazumi – zaključenje, izmjene i praćenje izvršenja

Praktična primjena pravila o ugovorima i okvirnim sporazumima, uz razmatranje dopuštenih izmjena, odgovornosti ugovornih strana i posljedica raskida ugovora.

• Zaključenje ugovora: bitni elementi, opće odredbe, prava i obaveze te značaj narudžbenice.
• Ugovor i okvirni sporazum: razlike, realizacija i zaključivanje pojedinačnih ugovora.
• Upravljanje ugovorom: praćenje rokova, količina, kvaliteta i plaćanja te dokumentovanje izvršenja.
• Izmjene ugovora i okvirnih sporazuma: pravni osnov, dopušteni obim i dokumentacija kroz praktične primjere.
• Izmjene predmeta i količina: mogućnost nabavke modernije opreme i dodatnih količina.
• Izmjene cijene i plan nabavki: uslovi povećanja, obaveze strana i potreba izmjene plana.
• Obračun povećanja cijene: pojedinačne stavke, ukupna vrijednost, stepen realizacije i procentualna ograničenja.
• Zahtjev za izmjenu ugovora: obaveze strana, dokazivanje opravdanosti i sudska zaštita.
• Raskid ugovora i odgovornost: razlozi, postupak, posljedice i naknada štete.
• Aktiviranje sredstava osiguranja: uslovi i postupak aktiviranja garancije za dobro izvršenje, raskid i potrebni dokazi.

Pitanja i odgovori!