PITANJE: Postupak javne nabavke (objavljen 12.08.2020.godine) za koji smo se već obraćali još uvijek nije okončan. U ovom postupku javne nabavke, koji je proveden putem konkurentskog zahtjeva prva Odluka o izboru najpovoljnije ponude je poništena u skladu sa stavovima u Rješenju URŽ. Postupak je vraćen na početak, donesena je nova Odluka o izboru najpovoljnije ponude. Napominjemo u postupku je učestvovalo sedam ponuđača. Tri ponude su bile neprihvatljive, dva ponuđača nisu produžila rok važenja ponuda, u postupku su ostala dva ponuđača čije su ponude prihvatljive. Na donesenu novu Odluku jedan od ponuđača je uložio žalbu. Ugovorni organ je donio Rješenje o usvajanju žalbe u cijelosti, donesenu novu Odluku o izboru najpovoljnije ponude stavio van snage, naveo da se predmet se vraća na ponovni postupak ocjene ponuda i odlučivanje, i naloženo je da se plate advokatski troškovi. Napominjemo da je škola troškove advokata u ovom postupku platila već dva puta. Rješenje je dostavljeno svim preostalim ponuđačima u postupku. Međutim na navedeno Rješenje drugi ponuđač ulaže žalbu. Ugovorni organ je žalbu na Rješenje (izjavljenu od strane drugog ponuđača) smatrao neosnovanom i proslijeđena je URŽ-u. URŽ-i je donio Rješenje kojim je žalbu na Rješenje izjavljenu od strane drugog ponuđača usvojio, a Rješenje ugovornog organa poništio i predmet vratio ugovornom organu na ponovno odlučivanje. Vezano za naprijed navedeno, a radi nastavka postupka, molimo upute i pojašnjenja za slijedeće: Da li se ugovorni organ u postupku ponovnog odlučivanja vraća na razmatranje žalbe prvog ponuđača ( žalba izjavljena na novu Odluku o izboru najpovoljnije ponude) koju je usvojio, obzirom da je URŽ-i poništio Rješenje kojim je usvojena žalba na novu Odluku ugovornog organa? Ukoliko se u postupku vraćamo na žalbu prvog ponuđača izjavljenu na novu Odluku o izboru najpovoljnije ponude, ista će biti djelomično osnovana, jer je jedan od navoda u istoj, prema obrazloženju u Rješenju URŽ-a neosnovan. U tom slučaju žalba koju je ugovorni organ usvojio u cijelosti sada će biti djelimično osnovana. Kako postupiti u slučaju djelomično osnovane žalbe ? Članom 100. stav (3) Zakona o javnim nabavkama je jasno naveden postupak ugovornog organa u slučaju žalbe. Vezano za to molimo Vas da nam objasnite na koji način da provedemo date mogućnosti: – svojim rješenjem ispraviti radnju, poduzeti činjenje – da li se ovo odnosi na ispravljanje radnje učinjene pogrešnom primjenom odredaba Zakona o javnim nabavkama ili radnje kod ocjene i odabira ponuda; – ili postojeću odluku ili rješenje staviti van snage i zamijeniti je drugom odlukom ili rješenjem- na koji način postojeću odluku zamijeniti drugom odlukom, kako to riješiti u dispozitivu, da li se jednom odlukom usvaja žalba kao djelomično osnovana, postojeća odluka (na koju je žalba izjavljena) stavlja van snage i mijenja se drugom odlukom, odnosno da li se istom odlukom donosi nova odluka. Nejasno nam je na koji način postojeću odluku zamijeniti drugom odlukom. – ili poništiti postupak javne nabavke-način provođenja ove mogućnosti nam je jasan. Dalje, jedan od osnova za žalbu bio je: „ Odluka u stavu 2. Kojom se navodi da će se ugovor dostaviti na potpis izabranom ponuđaču po proteku 10 dana od dana okončanja postupka javne nabavke, je protivna odredbama člana 72. stav 1. ZJN, kojim je predviđeno da: „Ugovorni organ dostavlja na potpis izabranom ponuđaču prijedlog ugovora, i to nakon isteka roka od 15 dana, računajući od dana kada su svi ponuđači obaviješteni o izboru najpovoljnije ponude.“ Dakle, ugovorni organ je bio u obavezi predvidjeti dostavljanje ugovora u roku od 15 dana od dana obavještavanja svih ponuđača, pa kako je nezakonito skratio rokove, to je pobijana odluka u stavu 2. nezakonita.“ Ovaj osnov za žalbu ugovorni organ je usvoji kao osnovan, što to zaista i jeste. Međutim stvarno se radi o previdu ugovornog organa vezano za broj učesnika u postupku koji je učinjen prilikom donošenja odluke. Molimo Vas za mišljenje, da li postoji mogućnost da opravdamo ovaj propust.