USPJEŠNI POSTUPCI JAVNIH NABAVKI ZA
UGOVORNE ORGANE I PONUĐAČE
Mostar, 19. 06. 2018. Hotel „Mostar“
Sarajevo, 20. 06. 2018. Hotel „Hollywood“ – Ilidža
Banja Luka, 22. 06. 2018. Hotel “Bosna”
Početak svakog seminara u 9:30
Javne nabavke su složena i zahtjevna oblast u kojoj se praktičari ugovornih organa i ponuđača susreću sa mnogobrojnim dilemama, a sve se svode na osnovno pitanje: kako postupiti? Česta pitanja učesnika seminara i pretplatnika časopisa „Pravo i finansije“ iz oblasti javnih nabavki naveli su nas da organizujemo seminar sa problemskim a ne specijalističkim pristupom. Prilikom davanja odgovora i prijedloga rješenja, učesnike seminara, ponuđače i ugovorne organe upoznaćemo i sa stavovima nadležnih institucija (Agencije za javne nabavke, Ureda / Kancelarije za razmatranje žalbi, službi za reviziju).
Imajući u vidu da je krajem aprila u Republici Srpskoj na snagu stupio Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u poslovnim transakcijama („Službeni glasnik RS“, br. 31/18), dajemo pregled na koji način ovaj zakon, kao i Zakon o finansijskom poslovanju u FBiH utiču na ugovore o javnim nabavkama.
Pozivamo Vas da svojom prijavom osigurate sebi aktivno učešće na ovom seminaru, jer naši treneri će upravo kroz tematiziranje ključnih dilema i primjere iz prakse dati jednostavna objašnjenja i na praktičan način odgovoriti na pitanja obuhvaćena SADRŽAJEM SEMINARA, kao i na Vaša pitanja, a sve u cilju otklanjanja dilema i neujednačenog pristupa u postupcima javnih nabavki.
SADRŽAJ SEMINARA:
Postupci u javnim nabavkama:
- Ukoliko nabavka nije predviđena planom nabavki, da li se nakon donošenja posebne odluke o pokretanju postupka nabavke mora izvršiti i izmjena plana nabavki?
- Posebne odluke o pokretanju postupka nabavke – primjer;
- Da li se nakon usvajanja posebne odluke o pokretanju postupka nabavke mora donijeti i odluka o pokretanju postupka nabavke?
- Provođenje direktnog sporazuma:
- Da li je obavezno donijeti odluku o pokretanje postupka za iznose ispod 1.000,00 KM?
- Da li ponuđači imaju pravo žalbe u direktnom sporazumu?
- Kako ispitati tržište kod direktnog sporazuma i osigurati poštovanje principa najbolje vrijednosti za novac – primjeri?
- Mora li se donijeti odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača u postupku direktnog sporazuma? Postoji li razlika za direktni sporazum do 1.000,00 KM i preko 1.000,00 KM?
- Da li ugovorni organ mora obavještavati druge učesnike u postupku dirketnog sporazuma o izboru ponuđača? Da li ponuđač ima pravo da se interesuje o ishodu rezultata postupka direktnog psorazuma?
- Provođenje konkurentskog zahtjeva i otvorenog postupka – najvažniji aspekti;
- Pregovarački postupak bez objave obavještenja;
- Nabavka usluga Aneks II dio B ZJN.
Šta ne treba zaboraviti kod pripreme tenderske dokumentacije:
- Kako definisati uslove, istaći potrebne dokaze i druge odredbe u TD – primjeri;
- Koje su smjernice za pravilnu izradu tehničkih specifikacija?
- Kako izvršiti izbor najsvrsishodnijih kriterijuma za selekciju i dodjelu ugovora?
- Pojašnjenja i izmjena tenderske dokumentacije?
- Zašto je važno definisanje rokova isporuke/izvršenja ugovora?
- Da li svaki član grupe ponuđača mora preuzeti TD sa portala nabavki?
- Na šta je važno da ponuđači obrate pažnju u tenderskim dokumentacijama dok su tenderi još otvoreni?
Zašto okvirni sporazum?
- Kada predvidjeti potpisivanje ugovora, a kada potpisivanje okvirnog sporazuma?
- Kako definisati srazmjerne uslove ekonomsko-finansijske i profesionalne sposobnosti kod okvirnog sporazuma?
- Kada se okvirni sporazum zaključuje na vrijednost najpovoljnije ponude a kada na procijenjenu vrijednost nabavke?
- Kako postupiti kada u okvirnom sporazumu primimo samo jednu ponudu?
- Zaključivanje pojedinačnih ugovora iz okvirnog sporazuma (računi i narudžbenice kao pojedinačni ugovori);
Primjena Zakona o finansijskom poslovanju i Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u poslovnim tarnsakcijama u ugovorima o javnim nabavkama:
- Obaveze ugovornih organa;
- Šta ponuđači mogu učiniti kako bi maksimalno zaštitili svoja prava i interese u ugovorima javnih nabavki?
- Posljedice nepoštivanja zakonskih odredbi.
Kako pripremiti kvalitetnu ponudu:
- Priprema ponude (osnovni elementi, izjave, obrasci, dokazi, garancije i dr.);
- Može li se greškom unesen PDV u rubriku popusta smatrati matematičkom greškom?
- Da li ponuda može biti odbačena jer nisu korišteni originalni obrasci iz tenderske dokumentacije, pakovanje garancije za ozbiljnost ponude, uvezivanje i sl.?
- 0,00 KM kao cijena stavke;
- Kako se obezbjeđuje uvid u ponude na osnovu člana 11. stav 5. ZJN i Zakona o slobodi pristupa informacijama? Da li ponuđač ima pravo da više puta traži uvid?
- Kopiranje i fotografisanje ponuda;
- Uvid u ponude u postupcima nabavki u kojima je predviđena e-aukcija?
- Način dostavljanja ponude za više lotova i kako izbjeći greške?
Evaluacija ponuda:
- Kako izvršiti evaluaciju ponuda?
- Ko vodi korespondenciju sa ponuđačima (pojašnjenja ponuda, dopisi za prihvatanje matematičkih grešaka…): odgovorno lice u ugovornom organu ili komisija za nabavke?
- Šta ako istekne rok važnosti ponuda a ugovorni organ nije donio odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača/poništenja postupka; može li se naknadno tražiti produženje roka važnosti ponuda?
- Prava ponuđača.
E-aukcija:
- Ko ispred ponuđača može učestvovati u e-aukciji?
- Ko može učestvovati u e-aukciji kada ponudu preda grupa ponuđača?
- Neprirodno niska cijena u e-aukciji;
- Ko umanjuje cijene nakon e-aukcije, ugovorni organ ili ponuđač?
- E-aukcija i preferencijalni tretman domaćeg?
- Izjavljivanje žalbe u postupcima nabavki u kojima je predviđena e-aukcija;
- Kako postupati ako ugovorni organ zaprimi žalbu koju smatra osnovanom u postupku u kojem je provedena e-aukcija (redoslijed koraka u postupanju);
- Najčešći problemi u e-aukciji i kako ih prevazići – primjeri.
Žalbeni postupak
- Da li ugovorni organ obustavlja postupak odmah po prijemu žalbe ili tek kada žalbu proslijedi URŽ/KRŽ-u?
- Da li, koga i kada ugovorni organ obavještava o obustavi postupka?
- Kako žalilac da zna je li njegova žalba proslijeđena URŽ/KRŽ-u ili od ugovornog organa ne dobija odgovor zbog ćutanja administracije?
- Šta ustvari znači aktivna legitimacija ponuđača?
- Šta ako ugovornom organu uz žalbu nije dostavljena i punomoć?
- Kako postupati ako ugovorni organ navede pogrešnu pouku o pravnom lijeku u odluci o izboru/poništenju, ili uopšte ne navede pouku o pravnom lijeku?
- Da li postoji rok u kojem ugovorni organ mora postupiti po rješenju URŽ/KRŽ-a?
- Kako postupiti kada ponuđač izjavi žalbu samo za neke lotove? Da li usvajanje te žalbe utiče i na druge lotove?
- Šta ako ponuđač izjavi žalbu putem portala nabavke, na TD koja je takođe objavljena na portalu?
- Povrat u prijašnje stanje, kada se može tražiti i od koga?
- Izbor drugorangiranog ponuđača, sa ili bez žalbenih rokova?
- Kako postupiti kada ugovorni organ dobije više žalbi u istom postupku nabavki?
- Nabavka predmeta nabavke dok je žalbena procedura u toku, a prethodni ugovor istekao;
- Advokatski troškovi u žalbenim postupcima javnih nabavki;
- Kako se zaštiti od zloupotreba žalbenog postupka?
Zašto je važno posvetiti se ugovorima o javnoj nabavci – zaključivanje ugovora i realizacija
Pitanja i odgovori
PREDAVAČI:
Ivana Grgić – trener za JN AJN
Amir Rahmanović – trener za JN AJN
TRAJANJE SEMINARA:
9:30 – 15:00 h
SEMINAR JE NAMIJENJEN:
Ugovornim organima i ponuđačima kao i svima onima koje interesuje navedena tematika.
KOTIZACIJA ZA SEMINAR (sa PDV-om):
145 KM po jednom učesniku;
135 KM po osobi za dva i više učesnika iz iste organizacije;
125 KM po osobi za pretplatnike na časopis „Pravo i finansije“
Kotizacija uključuje:
- Troškove sudjelovanja u radu seminara,
- Materijal za pisanje,
- Seminarski materijal:
Brošura broj 6. – Postupci male vrijednosti – konurentski zahtjev
Brošura broj 13. – Ponuda u postupku javne nabavke
Brošura broj 15. – Nabava neprioritetnih usluga (Aneks II dio B)
- Osvježenje u pauzama i zajednički ručak,
- Uvjerenje o usavršavanju (certifikat).
PRIJAVA ZA SEMINAR:
Obavezna prijava za seminar putem prijavnog obrasca:
- Popunjen prijavni obrazac molimo Vas da pošaljete putem e-maila na rec@rec.ba ili putem faxa na jedan broj brojeva + 387 33 40 87 78, + 387 33 40 87 79 i + 387 33 21 45 82.
- Na osnovu dostavljenog prijavnog obrasca, dostavljamo Vam profakturu na osnovu koje se vrši plaćanje.
Uplata se može izvršiti i u gotovini prije početka seminara – molimo Vas da nas o tome ranije pismeno obavijestite.
VAŽNA NAPOMENA:
Budžetski korisnici mogu prisustvovati seminaru uz odgodu plaćanja, ali uz obaveznu prijavu!
POSEBNA PONUDA:
Pretplata na Portal „RECko“: Pitanja i odgovori iz javnih nabavki – 100,00 KM – godišnja pretplata (portal trenutno sadrži oko 1.200 pitanja i odgovora iz oblasti javnih nabavki i redovno se dopunjava + modeli akata za ugovorne organe i ponuđače)
CD Modeli tenderske dokumentacije – 55 KM
CD – Nacrt tenderske dokumentacije za nabavku električne energije + dodatna pojašnjenja – 55 KM
Priručnik – Modeli akata u postupcima javnih nabavki + CD – 86 KM
Interna akta za ugovorne organe (CD) – 30 KM
Priručnik – Pitanja i odgovori po novom Zakonu o javnim nabavkama II – 20 KM
Priručnik – Pravna zaštita u javnim nabavkama – 57 KM
Mala biblioteka javnih nabavki:
Brošura 1. Planiranje javnih nabavki – 10 KM
Brošura 2. Okvirni sporazum – 10KM
Brošura 3. Nabavka usluga osiguranja imovine i lica – 10 KM
Brošura 4. Tenderska dokumentacija (sadržaj i pravilna izrada) – 10 KM
Brošura 5. Preferencijalni tretman domaćeg u postupcima javnih nabavki – 10 KM
Brošura 6. Postupci male vrijednosti – konkurentski zahtjev – 10 KM
Brošura 7. Postupak pravne zaštite kod ugovornog organa – 10 KM
Brošura 8. Rad povjerenstva/komisije za javne nabavake sa modelima akata – 10 KM
Brošura 9. Nabavka hotelskih usluga – 10 KM
Brošura 10. Provođenje postupka e-aukcije i obaveze ugovornih organa i ponuđača – 20 KM
Brošura 11. Kriteriji za dodjelu ugovora – 10 KM
Brošura 12. Javne nabavke lijekova i medicinske opreme – 10 KM
Brošura 13. Ponuda u postupku javne nabavke – 10 KM
Brošura 14. Definisanje ugovornih obaveza i realizacija ugovora – 10 KM
Brošura 15. Nabava neprioritetnih usluga (Aneks II dio B) – 10 KM
Brošura 16. Javna nabavka usluga prevoza – 10 KM
U cijenu svake publikacije su uključeni PDV i poštarina.
Narudžbe publikacija možete izvršiti putem web stranice www.rec.ba ili kontaktom na tel. 033 408 778 i 033 214 582.
REC d.o.o., Jukićeva 2, 71000 Sarajevo