15.1. Reprezentativnost sindikata

PITANJE: Sindikalna podružnica JP podnijela je poslodavcu Zahtjev za utvrđivanje reprezentativnosti, u skladu sa članom 5. i 6. Zakona o reprezentativnosti. U prilogu Zahtjeva dostavio je Zapisnik sa sastanka sindikata. Obavještenje o razvrstavanju jedinice u sastavu pravnog lica po djelatnosti, odluku o učlanjenju u Kantonalni odbor Saveza samostalnih sindikata KS, broj i imena i prezimena članova Sindikalne podružnice. Naknadno, dostavila je potvrde izdate od SSS BiH – Kantonalni odbor KS, kojima se potvrđuje da je Sindikalna podružnica JP članica SSS BiH – Kantonalni odbor KS a kojem je utvrđena reprezentativnost Rješenjem broj: 13-05-1629/16 od 22.07.2016. godine, čime i sve članice ispunjavaju uslove za reprezentativnost. Poslodavac je odgovorio na Zahtjev Sindikalne podružnice u kojem navodi da zahtjev nije kompletiran sa neophodnom dokumentacijom, te je potrebno priložiti dokumentaciju koncizno propisanu članom 11. Zakona. Molimo za stručno mišljenje i uputu za dalje postupanje.

PITANJE: Kako cijeniti po ZOR-u (Član 122) prvi uvjet za reprezentativnost sindikata koji kaže da je potrebna registracija kod nadležnog organa u skladu s zakonom? Konkretno, koji su to nadležni organi i koji zakon se primjenjuje? U našem slučaju sindikat nema vlastiti ID broj (Porezna uprava niti ostalim Sindikalnim organizacijama nije izdala vlastite ID brojeve, a bez toga nisu ni u mogućnosti otvoriti vlastite žiro-račune kod banaka), ali je na vanrednoj Skupštini Samostalnog sindikata radnika komunalne privrede FBIH (2019. godine) izvršena dopuna u članu 4. gdje su pobrojane Sindikalne organizacije kao dijelovi Kantonalnih odbora. Da li je ta činjenica dovoljna da Poslodavac po Zahtjevu za utvrđivanje reprezentativnosti prihvati kao validan dokaz registracije kod nadležnog organa tu činjenicu koja se tiče da je sindikalna organizacija u Statutu pobrojana kao dio Kantonalnog odbora, a naravno sindikalna organizacija ispunjava ostala dva uvjeta koja se tiču procenta učlanjenosti i vlastitih izvora finansiranja?

PITANJE: Članom 122. ZOR određeni su uslovi pod kojim se Sindikat smatra reprezentativnim. Članom 127. ZOR određeni su uslovi reprezentativnosti Sindikata. U okolnostima u kojima Sindikat nije okončao proceduru registracije kod nadležnog organa (nije osigurao ID broj) u skladu sa zakonom, da li je Poslodavac u obavezi da konsultira takav Sindikat do momenta kada se ispune svi uslovi definisani članom 127. ZOR?

PITANJE: Interesuje me procedura u vezi obavještenja sindikata koji je izgubio zakonski minimum od 20% članova od ukupnog broja radnika jer su članovi prešli i formirali novi sindikat i dostavili zahtjev da im se ne odbija članarina za stari sindikat. Da li poslodavac obavještava “stari” da nemaju zakonski minimum članova i da se neće odbijati članarina?

PITANJE: U društvu egzistira sindikat, (registrovan u granskom sindikatu) kojeg čini manje od 20 % zaposlenih, od ukupnog broja zaposlenih radnika. Nedavno je poslodavcu dostavljena odluka o formiranju vijeća uposlenika sa članstvom više od 20 % radnika. Da li je to dovoljno za njihovu reprezentativnost ili trebaju imati i dodatno odobrenje od nadležne institucije (i koje), da li u tom slučaju poslodavac nema nikakve obaveze prema sindikatu kojeg čini manje od 20 % uposlenika?

PITANJE: U društvu je duži period egzistirao sindikat, međutim smanjenjem određenog broja radnika, te iščlanjenjem na lični zahtjev velikog broja radnika, isti više shodno odredbama člana 123. Zakona o radu nije reprezentativan kod poslodavca jer ga čini manje od 20 % zaposlenih, od ukupnog broja zaposlenih radnika. Shodno navedenom, molim odgovor, da li je dovoljno sindikatu (kako ovom kod poslodavca, tako I granskom) uputiti dopis sa razlozima i obrazloženjem prestanka reprezentativnosti ili je potreban drugačiji formalno pravni postupak? Da li prestanak reprezentativnosti postojećeg sindikata, prestaju i obaveze poslodavca prema istom, propisane od člana 21. do člana 28. Zakonom o vijeću uposlenika? Kakve su obaveze poslodavca u postupku donošenja novog Pravilnika o radu ( kao i drugih akata) a u slučaju kada u društvu nema reprezentativan sindikat (jer u postojeći je učlanjeno manje od 20 % radnika) niti formirano vijeće uposlenika?

PITANJE: Kod poslodavca je formiran samo jedan sindikat i nema vijeće zaposlenika. Međutim, ovaj sindikat ne ispunjava jedan od dva osnovna uslova iz ZORFBiH, u pogledu broja članova (20% od ukupnog broja radnika). Da li je poslodavac dužan priznati reprezentativnost ovakvom sindikatu, iako nema dovoljan broj članova?