Preskoči na glavni sadržaj Preskoči na pretragu

2.1 Početak postupka javne nabavke

NAZAD

Neregularnost u pozivu za dostavljanje ponuda za nabavku usluga iz Aneksa II dio B ZJN, kako ponuđači da reaguju? Pročitaj više →

Dodano: 23.03.2021.
PITANJE: Zaprimili smo poziv za dostavu ponuda za nabavu usluga sistematski liječnički pregled. Naime, ugovorno tijelo je iskazalo procijenjenu vrijednost u iznosu sa PDV-om, moram još naglasiti da će postupak provesti primjenom posebnog režima postupka dodjele ugovora iz Aneksa II, dio B u skladu sa Zakonom. Zanima me je li mogu izraziti procijenjenu vrijednost sa PDV-om i što nam je dalje činiti?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Mogu li se kroz drugi postupak nabavke obezbijediti hitne količine, dok se okonča započeti otvoreni postupak nabavke? Pročitaj više →

Dodano: 23.03.2021.
PITANJE: Pokrenut je otvoreni postupak za nabavku roba sa okvirnim sporazumom na 3 godine, međutim zbog hitnosti predmetne nabavke može li ugovorni organ pokrenuti paralelno konkurentski postupak za istu nabavku s tim da se u tenderskoj dokumentaciji konkurentskog postupka navede da eventualno potpisani ugovor s ponuđačem važi do okončanja raspisanog otvorenog postupka?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Izjava i dopuna plana javnih nabavki Pročitaj više →

Dodano: 10.12.2020.
PITANJE: Treba li ugovorni organ donijeti izjavu i dopunu Plana javnih nabavki (dopunu plana) nakon što donese „POSEBNU ODLUKU“ o pokretanju postupka ili je ta odluka ustvari SUPSTITUT za Plan JN?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Utvrđivanje procijenjene vrijednosti bankarskih usluga Pročitaj više →

Dodano: 05.11.2020.
PITANJE: Kod nabavke bankarskih usluga – usluge prekoračenje po transakcijskom računu kao vrijednost postupka se uzima ukupna vrijednost usluge (npr. 30.000,00 KM) ili samo iznos kamata? Bitno je zbog vrste postupka koji se treba pokrenuti. Ukoliko se ne može provesti nabavka postupkom direktnog sporazuma, šta se događa ako najpovoljniji ponuđač bude banka god koje se ne vodi glavni račun već neka druga banka, pa se bude morao mijenjati i glavni račun za što bi se trebao ponovno provesti postupak nabavke, a već je proveden početkom godine.

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Kako odrediti visinu nabavki rezervnih dijelova bez adekvatbe procjene kvara Pročitaj više →

Dodano: 01.10.2020.
PITANJE: Ponekad se u praksi dešava da na tržištu ne postoje dobavljači koji redovno prate objave nabavki, a također postoje slučajevi kod kojih je potpuno neizvjesno koliko će iznositi cijena radova prije samog početka radova. To je lakše objasniti na primjeru. Potrebno je izvršiti popravku mjenjača teretnog vozila. Ne postoje precizni podaci u kakvom se stanju nalazi mjenjač niti je moguće izvršiti defektažu prije nego što se mjenjač rasklopi. Zbog toga ni jedan dobavljač ne želi da da ponudu niti da se javi na tender. Ili Pretpostavi se da će popravak iznositi do 1.000 KM na osnovu dijagnosticiranja kvara. Nakon rasklapanja mjenjača utvrdi se da postoje ostali elementi koji su dotrajali, da je nabavku moguće izvršiti van teritorije BiH, te da će ukupni troškovi popravke preći npr. 6.000 KM, a dobavljač je već počeo sa radovima. Npr. može se desiti i da otkloni kvar u određenoj vrijednosti, a nakon što isproba vozilo pojave se drugi problemi. Ili Kada tražimo popravku vozila, jednostavno izvođači ne prate tendere i neće se javiti niko. Potrebno je prvo istraživanjem tržišta pronaći izvođača ili dobavljača usluge. Zakon je jednostavno primijeniti u idealnim uslovima, međutim kod javnih preduzeća, koja posluju sa nestandardizovanom opremom raznih proizvođača, zatim kada nije poznato koliki je obim radova neophodno preduzeti da bi se otklonio neki kvar, a naročito u uslovima nepostojanja specijalizovanih dobavljača usluga, koje načine rješavanja navedenih problema nudi aktuelni ZJN?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Izmjena plana nabavke zbog promjene procijenjene vrijednosti nabavke i postupka nabavke Pročitaj više →

Dodano: 01.10.2020.
PITANJE: U Planu javnih nabavki imamo predviđenih 6.000, 00 KM za provođenje direktnog postupka – nabavka određene vrste roba. U međuvremenu, povećala se potreba za nabavkom istih roba ali nabavkom bi prelazila vrijednost od 6.000, 00 KM kako je predviđeno direktnim sporazumom. Da li je u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama dozvoljeno da izvršimo izmjenu plana javnih nabavki na način da povećamo vrijednost roba i da odobrimo provođenje konkurentskog postupka za istu vrstu roba. ZU Dom zdravlja ima potrebu za nabavkom roba i ta roba je potrebna za redovni rad, samo što je izvršena pogrešna procjena na način da odobreno 6.000,00 KM, što se pokazalo da je bila pogrešno procijenjena odluka.

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Utvrđivanje procijenjene vrijednosti nabavke kod nabavke usluga kolektivnog osiguranja zaposlenih Pročitaj više →

Dodano: 01.10.2020.
PITANJE: Kod procjene vrijednosti nabavke usluge kolektivnog osiguranja zaposlenih. Kako je predmetna usluga izuzeta od plaćanja PDV-a, da li procijenjenu vrijednost nabavke umanjivati za iznos PDV-a u odnosu na visinu sredstava predviđenih u budžetu?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Šta predstavlja cijepanje nabavke? Pročitaj više →

Dodano: 08.06.2020.
PITANJE: Budući da u ugovornom organu različito tumačimo šta je predmet nabavke i šta predstavlja cijepanje nabavke, zanima me postoji li neki stav Agencije ili URŽ kojim bismo se mogli rukovoditi, recimo uzimajući u obzir CPV kodove? Ili neka vaša preporuka, s obzirom da ste upoznati sa praksom?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Koji organ ili tijelo donosi Plan nabavke Pročitaj više →

Dodano: 08.06.2020.
PITANJE: Ukoliko preduzeće nema imenovan Nadzorni odbor niti Skupštinu preduzeća, može li direktor preduzeća donijeti Odluku o usvajanju prijedloga Plana rada i finansijskog poslovanja za 2020. godinu i Odluku o usvajanju prijedloga Plana nabave za 2020. godinu (materijale je izradila Uprava preduzeća – direktor zajedno sa šefovima službi) a koje će primjenjivati do imenovanja upravljačkih struktura koji onda trebaju da razmotre i usvoje ove akte? Na koje odredbe pozitivnih propisa se možemo pozvati u preambuli ovih odluka?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Pokretanje više postupka nabavke koji imaju isti predmet Pročitaj više →

Dodano: 08.06.2020.
PITANJE: Općina planira nabavljati usluge izrade glavnih projekata, ukupna planirana vrijednost je veća od 100.000 KM. Da li se svaki od ovih postupaka mora provesti kao otvoreni, ili će se postupak birati u skladu sa procijenjenom vrijednosti svakog konkretnog postupka? Npr. jedan od glavnih projekata je za izgradnju mosta, što bi odgovaralo CPV kodu 71322400-4 (Usluge projektiranja mosta), dok bi se ostali GP mogli podvesti pod 71242000-6 (Izrada projekata i nacrta, procjena troškova). Da li bi bilo cijepanje ukoliko bi se samo ovaj postupak (most) izdvojio i za njega proveo direktni sporazum (proc. vrijednost je 5000 KM)? Također, usluge revizije glavnih projekata, da li se i oni provode po postupku koji odgovara ukupnoj vrijednosti? Tj. da li je “revizija glavnog projekta” predmet nabavke, ma o kom se projektu radilo, ili se svaka konkretna revizija može posmatrati kao zaseban predmet nabavke?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

„Cijepanje“ predmeta nabavke Pročitaj više →

Dodano: 08.06.2020.
PITANJE: Iz općinskog budžeta predviđena su sredstva za sanaciju lokalnih cesta i namjerava se provesti nekoliko otvorenih postupaka. Pored toga, postoje i namjenska sredstva doznačena Općini za sanaciju ceste na konkretnoj lokaciji, u iznosu od 40.000 KM. Može li se ovdje provesti konkurentski zahtjev? Da li bi to bilo cijepanje nabavke, s obzirom da se radi o različitim izvorima finansiranja?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Dijeljenje predmeta javne nabavke Pročitaj više →

Dodano: 03.06.2020.
PITANJE: Nabavka usluge dizajna promotivnih turističkih brošura – jedan projekt provodi se do 4. mjeseca (travnja), dizajn brošura nabavljen putem direktnog sporazuma (ispoštovana procedura prema ZJN). Drugi projekt odobren za financiranje u 7. mjesecu – ranije nije bilo moguće znati da će biti taj projekt. U njemu ponovno dizajn brošura (za direktni sporazum). Na razini godine premašen iznos od 6.000 KM za nabavku dizajna ali nije bilo moguće planirati to zajedno – je li u pitanju cijepanje nabavke?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Međunarodna objava na portalu JN Pročitaj više →

Dodano: 03.06.2020.
PITANJE: Kada je UO dužan izvršiti međunarodnu objavu na Portalu JN ( da li se međunarodna objava primjenjuje isključivo za određeni vrijednosni razred, određeni postupak (npr. samo otvoreni postupak) i sl.)? Također nas interesuje da li je UO dužan prevesti TD na engleski jezik kada je u pitanju međunarodna objava?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Obavezni elementi koje mora sadržavati plan javnih nabavki Pročitaj više →

Dodano: 03.06.2020.
PITANJE: Da li je neophodno u Plan nabavki stavljati i CPV kodove?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Obaveza donošenja odluke o pokretanju postupka ukoliko je postupak predviđen u prethodnoj godini Pročitaj više →

Dodano: 03.06.2020.
PITANJE: Krajem 2019. godine prema predviđenom planu za javne nabavke 2019. godine pokrenut je konkurentski postupak. Javno otvaranje ponuda bilo je predviđeno za januar 2020. godine. Stigla nam je ponuda od jednog ponuđača. Prema mišljenju komisije ponuđač nije ispunio uslove tražene tehničkom specifikacijom u tenderskoj dokumentaciji, te je donesena odluka da se navedeni postupak poništi. S obzirom da ovaj konkurentski postupak nije predviđen planom Javnih nabavki za 2020. godinu, da li mi možemo ponovo pokrenuti postupak po starom planu Javnih nabavki za 2019. godinu, ili donosimo Posebnu Odluku o pokretanju za 2020. godinu jer ponovo napominjem ova nabavka nije predviđena planom Javnih nabavki za 2020. godinu.

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Donošenje privremenog plana javnih nabavki Pročitaj više →

Dodano: 28.01.2020.
PITANJE: Kada se donosi Privremeni plan? Da li je ispravno donijeti Plan javnih nabavku za narednu godinu ako finansijski plan još uvijek nije usvojen? Naime, radi se o sljedećem, Upravni odbor traži da se donese Plan javnih nabavki za 2020. god., a finansijski plan još nije usvojen. Da li da radimo po Privremenom planu ili da usvojimo Plan za 2020.g. i ko potpisuje Privremeni plan, da li je to direktor ustanove ili predsjednik Upravnog odbora?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Donošenje odluke o pokretanju postupka javne nabavke kada UO nema imenovan Nadzorni odbor Pročitaj više →

Dodano: 28.01.2020.
PITANJE: S obzirom da preduzeće nema imenovan Nadzorni odbor te nismo usvojili Plan nabave za 2020 godinu (u kojem bi predvidjeli zaključenje direktnog sporazuma za pretplatu na vaš časopis za 2020) da li direktor preduzeća može donijeti odluku o tome? Ako je odgovor da, da li se odluka donosi u 2020. godini jer u ovoj godini imamo već odluku za 2019. godinu?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Plan javnih nabavki za narednu godinu Pročitaj više →

Dodano: 28.01.2020.
PITANJE: U plan JN za 2020. godinu (u robe) uvrstili smo nabavu lijekova i nabavu ortopedskih pomagala kao i prethodnih godina. Pojedine kolege se ne slažu i smatraju da navedene stavke ne moraju biti sastavni dio plana JN ili ako se već uvrste da budu u dijelu usluga pošto ljekarne i ortopedske kuće izdaju lijekove i ortopedska pomagala izravno osiguranicima. Mišljenja sam da sve što ugovorno tijelo nabavlja mora biti uvršteno u Plan JN bez obzira radi li se o izuzeću ili ne te da se nabava uvrštava u robe ili usluge ovisno o tome koji dio nosi veći dio cijene, a to su u ovim slučajevima robe.

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Postupanje u situaciji kada uprava nije donijela odluku o pokretanju postupka Pročitaj više →

Dodano: 28.01.2020.
PITANJE: Prijedlog za pokretanja postupka je dat na upravu, Uprava nije donijela odluku o pokretanju postupka, šta dalje raditi?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Da li se posebna odluka smatra sastavnim dijelom plana nabavki? Pročitaj više →

Dodano: 20.01.2020.
PITANJE: U pogledu donošenja posebne odluke, da li je ispravno kada UO navede da se ista smatra sastavnim dijelom Plana nabavki?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Dijeljenje predmeta javne nabavke Pročitaj više →

Dodano: 20.01.2020.
PITANJE: Nabavka istovrsnih roba i usluga u okviru 2 projekta (izrada brošura, letaka) da li se kod JN tretiraju odvojeno ili u ukupnom iznosu? Projekti nisu dobiveni u isto vrijeme, a i ne provode se u isto vrijeme. Nisu finansirani ni od istog organa/organizacije.

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Kako poreknuti nabavku koja nije u planu za tekuću godinu? Pročitaj više →

Dodano: 20.01.2020.
PITANJE: Na koji način pokrenuti nabavku koja nije u Planu za tekuću godinu, a realizacija te nabavke je u narednoj godini?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Nabavka vozila putem finansijskog leasinga Pročitaj više →

Dodano: 20.01.2020.
PITANJE: Da li ugovorni organ može raspisati tender za nabavku vozila putem finansijskog leasinga u kojem je procijenjena vrijednost tendera implicira da se radi o zbiru vrijednosti vozila i kamate, iako se tim traže robe i usluge od različitih dobavljača (roba od dobavljača vozila i usluga od leasing društva). Kako su nam predavači objasnili procijenjena vrijednost nabave bi u tom slučaju trebala biti samo procijenjeni iznos kamate i eventualno pripadajućih troškova (trošak obrade ugovora i sl.). Možete li nam dostaviti odluku ili član zakona kojim se definira način raspisivanja tendera kad se konkretno radi o nabavci vozila putem finansijskog leasinga, te u kojoj formi se traži izmjena tenderske dokumentacije (da li u vidu prigovora, žalbe ili upita preko Portala).

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Pokretanje postupka javne nabavke ukoliko sredstva nisu obezbijeđena Pročitaj više →

Dodano: 20.01.2020.
PITANJE: Može li se pokrenuti postupak JN ako se očekuje da se sredstva obezbjede u finansijskom planu u narednoj godini?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Planiranje javnih nabavki Pročitaj više →

Dodano: 09.01.2020.
PITANJE: Da li je moguće nabavku koja je predviđena u planu nabavki iz 2019. godine, pokrenuti u januaru 2020. ili se mora ta nabavka prenijeti u plan za 2020. godinu? Koja je tačna definicija plana nabavki?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Postupak javne nabavke plina Pročitaj više →

Dodano: 09.01.2020.
PITANJE: Planiramo pokrenutu postupak javne nabave plina, molim Vas za savjet na što trebam obratiti pozornost?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Nabavka i ugradnja rezervnih dijelova Pročitaj više →

Dodano: 09.01.2020.
PITANJE: Naziv postupka je nabavka rezervnih dijelova i u pitanju je nabavka robe, međutim naša stručna lica traže da se u okvir te nabavke uvrsti i ugradnja rezervnih dijelova, sa tim da se posebno ne iskazuje cijena za iste nego da je ona uključena u nabavku rezervnog dijela. Da li se može uopšte postaviti takav uslov i da li je to ograničavanje konkurencije? Dakle, ovako postavljeni uslovi znače da isporuku mogu izvršiti samo subjekti koji se bave i ugradnjom, a predmet nabavke je roba, a ne usluga. Od ponuđača se zahtijeva da ima angažovano tehničko osoblje, odnosno jednog inženjera elektrotehnike i jednog inženjera mašinstva; da li je zahtijevanje ovog uslova na ovaj način dopustivo i da li u tom slučaju ograničavamo konkurenciju? Osim navedenog, predviđa se zaključivanje ugovora na tri godine, što podrazumijeva da ponuđač mora imati angažovano navedeno tehničko osoblje tri godine jer se traži da se za angažovano osoblje dostave diplome i certifikati o osposobljenosti za rad na mjernoj opremi. Napominjem da se radi o sofisticiranoj opremi i, prema stručnim licima, neko ko se bavi isporukom rezervnih dijelova mora biti tehničke struke, da bi znao opisati i zamijeniti rezervni dio mjerno-regulacione opreme.

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Da li je UO u obavezi postavljati dokumentaciju o postupcima JN na svoju web-stranicu? Pročitaj više →

Dodano: 08.01.2020.
PITANJE: Da li je ugovorni organ u obavezi da postavlja dokumentaciju u vezi sa postupkom javnih nabavki na svoj sajt i, ako je odgovor pozitivan, šta sve od dokumentacije iz postupka postaviti? Nakon postupanja po žalbi, KRŽ je donio rješenje o odbijanju žalbe kao neosnovane, pouka o pravnom lijeku je da se u roku od 30 dana može podnijeti tužba pred sudom BiH. Da li ugovorni organ može pokrenuti postupak ili je u obavezi da sačeka istek roka od 30 dana?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

„Cijepanje“ predmeta javne nabavke od strane ugovornog organa Pročitaj više →

Dodano: 08.01.2020.
PITANJE: Planom nabavki za 2019. godinu prvobitno je za nabavku obroka za pacijente u Hemodijaliznom centru bio predviđen otvoreni postupak nabavke. Izmjenom plana nabavke isti lot je prebačen u direktni postupak – vrijednost do 6.000 KM bez PDV-a. Nakon zaključenja ugovora po direktnom postupku vezano za predmetnu nabavku došlo se u situaciju da je vrijednost zaključenog ugovora po postupku direktnog sporazuma potrošena. Da li ugovorni organ može izvršiti ponovnu izmjenu plana nabavke za 2019. godinu, te lot – Nabavka obroka za pacijente Hemodijaliznog centra predvidjeti u konkurentskom postupku, te na taj način krenuti u realizaciju postupka predmetne nabavke?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Nabavka namirnica nakon potrošenih zaliha iz ranije potpisanog ugovora Pročitaj više →

Dodano: 08.01.2020.
PITANJE: Šta uraditi ako smo otvorenim postupkom nabavljali hranu, a na pola godine nakon potpisa ugovora u potpunosti smo potrošili količinu za dvije stavke? Šta u tom slučaju raditi? Na seminaru je spomenuto da možemo aneksom ugovora ili direktnim postupkom to riješiti?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.