3.4. Stručno osposobljavanje bez zasnivanja radnog odnosa

PITANJE: Poslodavac je sklopio ugovor o stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa sa licem koje ima VSS, na period od godinu dana. U međuvremenu prije nego je predmetni ugovor istekao, kod poslodavca su se stvorili uslovi da na osnovu Javnog poziva za učešće u Programu sufinansiranja zapošljavanja 2020. godine sa istim licem zaključi ugovor o obavljanju pripravničkog staža na period od godinu dana. Dakle, zanima nas da li sa licem sa kojim smo već prethodno sklopili ugovor o stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa, a koji traje već 6 (šest) mjeseci, da li možemo sada po drugom osnovu, odnosno sklopiti ugovor o obavljanju pripravničkog staža u trajanju od godine dana ili samo za ono vrijeme koje je preostalo po prvom ugovoru zaključiti ugovor o obavljanju pripravničkog staža.

PITANJE: Pravilnikom o radu (sistematizacija) ove ustanove utvrđeno je za sva radna mjesta sa srednjom stručnom spremom radno iskustvo 1 godina. Da li ova ustanova može zaključiti ugovor o stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa sa licem koje ima SSS na period duži od 6 mjeseci? Konkretno, u ovoj ustanovi je osoba imala ugovor na period od 6 mjeseci kao lice na stručnom osposobljavanju i istekom istoga lice nije je steklo uvjete za rad u ovoj ustanovi. Da li se takvom licu mogao ponuditi novi ugovor od 6 mjeseci kao licu na stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa?

PITANJE: 1. Kako postupiti sa licima na stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa koja su započela sa stažom prije nastupanja ove vanredne situacije, a koja trenutno nisu u mogućnosti nastaviti sa obavljanjem staža u ustanovi. Da li istima treba prekinuti Ugovor o stručnom osposobljavanju ili ? 2. Ukoliko medicinski radnici iz primarne zdravstvene zaštite budu angažovani za rad u karantinu odnosno objektima koje je formirala lokalna zajednica za smještaj oboljelih na COVID-19 sa lakšim simptomima, u skladu sa Naredbom Kantonalnog štaba civilne zaštite TK, na koji način će se izvršiti taj angažman i ko snosi te troškove?

PITANJE: Da li osoba koja je prijavljena na četiri sata odnosno na pola radnog vremena (a radno vrijeme je fleksibilno u smislu da osoba radi u call centru i radi nakon 16 sati) može odrađivati pripravnički/volonterski rad u radnom vremenu koje je predviđeno za rad medicinskog tehničara odnosno u trajanju od 8 sati u periodu od 08 do 16 sati? Na koji način regulisati takav status odnosno da li zaključiti Ugovor o stručnom osposobljavanju uz njegov postojeći Ugovor o radu na nepuno radno vrijeme, da li postoji prepreka i sa aspekta poreske uprave u ovakvom slučaju, tj. da mimo ugovora o radu postoji i ugovor o stručnom osposobljavanju za jednu osobu?

PITANJE: Da li osoba koja se nalazi u radnom odnosu na pola radnog vremena na radnom mjestu za koje je predviđena srednja stručna sprema (za radno mjesto nije tačno precizirana koja je srednja stručna sprema potrebna) u trajanju od četiri sata kod jednog poslodavca, može zaključiti ugovor o stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa sa srednjom stručnom spremom (u konkretnom slučaju radi se osobi koja ima završenu srednju medicinsku školu – zvanje medicinski tehničar) kod drugog poslodavca?

PITANJE: Radni odnos – volonteri. Pojasniti ko može volontirati i na koji način? Obaveze prema volonterima.

PITANJE: Naime, želimo zaključiti Ugovor o stručnom osposobljavanju (bez zasnivanja radnog odnosa) sa licem koje je završilo fakultet (u ovom slučaju, konkretno, farmaceutski). Zanima nas, kada zaključimo ugovor na 12 mjeseci (koliko i traje pripravnički za VSS), da li mi u slučaju da ne budemo zadovoljni zalaganjem i radom navedenog lica koje je na stručnom osposobljavanju, da li možemo i imamo pravo da raskinemo ugovor prije završetka 12 mjeseci? Znate da je obaveza da se navedeno lice prijavi u Poreznu upravu preko obrasca JS3120 te da se plaćaju mjesečni doprinosi u iznosu od 30 KM prema Odluci o visini doprinosa za PIO za lica osigurana u određenim okolnostima. Tu je također, i obaveza da se kopija zaključenog Ugovora o stručnom osposobljavanju (bez zasnivanja radnog odnosa) dostavi i JU “SLUŽBA ZA ZAPOŠLJAVANJE KANTONA SARAJEVO” SARAJEVO u roku od 8 dana od dana zaključivanja ugovora a radi evidencije i nadzora – što nas dovodi do druge dileme u vezi sa našim pitanjem – da li bi mi prijevremenim raskidom ugovora, imali neke posljedice, ili je dovoljno obavijestiti JU “SLUŽBA ZA ZAPOŠLJAVANJE KANTONA SARAJEVO” da je ugovor raskinut i odjaviti lice iz Porezne uprave preko istog obrasca JS3120. I zanima nas, da li se ovaj Ugovor o stručnom osposobljavanju (bez zasnivanja radnog odnosa) može zaključiti na 3 ili 6 mjeseci, pa da se produžuje do maksimalnih 12 mjeseci? Što se tiče eventualnih naknada, mi našim Pravilnikom o radu nismo predvidjeli bilo kakvu vrstu naknade za ovu vrstu ugovora, tako da ne bi u ugovoru navodili da se plaća bilo šta.

PITANJE: Da li je volonterski rad potrebno dokazivati izvodom iz matične knjige evidencija, ili je dovoljna potvrda poslodavca kod kojeg je obavljen volonterski rad?

PITANJE: Obratila nam se osoba sa molbom za stručno osposobljavanje bez zasnivanja radnog odnosa, sa završenom srednjom ekonomskom školom – SSS – IV stepen, smjer turistički tehničar. Djelatnost ove ustanove je prikupljanje i dostavljanje podataka nadležnim institucijama, informisanje osoba o mogućnostima zapošljavanja, saradnja sa obrazovnim ustanovama, provođenje programa profesionalne orijentacije, obuke i prekvalifikacije i sl. Kod poslodavca postoje sistematizovana radna mjesta za koja su potrebni sljedeći uslovi: srednja stručna sprema IV stepen, tehnički ili društveni smjer ili upravna, gimnazija, ekonomska ili tehnička, a na kojima se vrše sljedeći poslovi: unutrašnja i vanjska korespondencija, prekucavanje raznih materijala, zapisnika i zabilješki sa sastanaka, vođenje evidencije telefonskih brojeva i adresar poslovnih partnera i institucija sa kojima se ostvaruje saradnja, rukovanje telefonom i faksom, vođenje priručne evidencije o zakazanim sastancima i porukama, te obavještavanje učesnika o istom, popunjavanje putnih naloga za sva službena putovanja i o tome vođenje evidencije. Zatim rad sa strankama, davanje općih informacija, na šalteru upisivanje podataka o stranci, davanje termina razgovora sa nadležnom osobom, uručivanje stranci brošura, letaka i prijavnica koje iste ispunjavaju. Da li s osobom gornjih kvalifikacija možemo zaključiti ugovor o stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa?

PITANJE: Planiramo primiti na rad osobu sa VSS, ali samo kao volontera. Zanima nas kakve su naše obaveze prema toj osobi?

PITANJE: Željeli bismo zaposliti lice na ugovor o stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa, ovo nam je definisano u pravilniku o radu u skladu sa Zakonom o radu. Ono što nam je sporno je da se radi o redovnom studentu koji je položio sve ispite, osim diplomskog rada koji je planirao da radi u septembru. Prema Zakonu o radu FBiH i članu 34, ako je stručni ispit ili radno iskustvo utvrđeno zakonom ili pravilnikom o radu uslov za obavljanje poslova određenog zanimanja, poslodavac može lice koje je završilo školovanje za takvo zanimanje primiti na stručno osposobljavanje bez zasnivanja radnog odnosa. Da li sve položene ispite možemo tretirati u ovom slučaju kao završeno školovanje ili nemamo ovu mogućnost dok se ne završi i diplomski rad?

PITANJE: Da li se po Zakonu o radu može istovremeno zaključiti ugovor o stručnom osposobljavanju sa zasnivanjem radnog odnosa (pripravnički, odnosno vježbenički staž) i ugovor o stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa (volonterski)? Naime, imamo specifičnu situaciju u kojoj je osoba primljena u drugu instituciju na obavljanje stručnog osposobljavanja sa zasnivanjem radnog odnosa te će nakon toga moći polagati opći ispit znanja. No, nakon toga mora polagati i stručni ispit za nastavnika, koji može polagati samo ako je obavila stručno osposobljavanje u školi kroz nastavu. Da li možemo i mi kao škola zasnovati u isto vrijeme ugovor o stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa, ako osoba već obavlja vježbenički staž u drugoj instituciji?

PITANJE: Radnik je prijavljen na puno radno vrijeme u jednoj firmi, gdje obavlja poslove koji nisu vezani za njegovu struku. Mi bismo da tom radniku izađemo u susret da kod nas radi pripravnički staž. Da li u isto vrijeme može zaključiti ugovor o pripravničkom stažu bez zasnivanja radnog odnosa u drugoj firmi da bi mu se isti priznao u pripravnički staž? Ako može, koje su naše obaveze za tog radika, koji ugovor sklopiti i da li se treba ugovor negdje prijavljivati?

PITANJE: U srednjoškolskom obrazovnom sistemu HNK nemamo predviđeno školovanje za sticanje zvanja galvanizer. Da li možemo lica sa završenom srednjom školom primiti na rad po osnovu ugovora o stručnom usavršavanju bez zasnivanja radnog odnosa gdje bi im bio organizovan i program obuke za zvanje galvanizer? Da li po tom principu možemo vršiti edukaciju i za druga lica (npr. lice sa završenom gimnazijom stručno osposobljavati za rad u struci pomoćnog radnika u kuhinji restorana)? Napomena: Preduzeće je sudjelovalo u programima FZZZ već dva puta na način da su zaključivani ugovori o stručnom osposobljavanju npr. sa gimnazijalcima za zvanje galvanizer, te nije bilo smetnji.

PITANJE: Da li javna ustanova može propisati naknadu licima na stručnom osposobljavanju, sa tim da se to ne definiše kao topli obrok i prevoz?

PITANJE: Nakon raspisivanja javnog poziva za prijem lica sa završenom visokom stručnom spremom u jedinstveni organ uprave na stručno osposobljavanje bez zasnivanja radnog odnosa, na isti se javio određeni broj zainteresovanih. Nakon podnošenja izvještaja od strane Komisije za provođenje javnog poziva s izabranim su zaključeni ugovori o stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa na period od jedne godine. Budući da smo javno preduzeće, od strane osnivača (općine) u naše preduzeće je upućeno jedno od izabranih lica sa završenom visokom stručnom spremom. U ugovoru o stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa su navedena sva prava i obaveze ugovornih strana u periodu stručnog osposobljavanja, između ostalog da licu na stručnom osposobljavanju pripada pravo na naknadu za visoku školsku spremu u iznosu od 35% od osnovne plaće stručnog saradnika, kao i sve ostalo navedeno u članu 34. Zakona o radu FBiH, koje isplaćuje osnivač. Da li možemo, kao javno preduzeće, licu koje je nama upućeno na stručno osposobljavanje isplaćivati, pored gore navednog, još neki mjesečni iznos, a da pri tome ne kršimo Zakon? Budući da se radi o jednoj osobi, voljni smo da pomognemo, ali da pritom ne kršimo Zakon. Ako možemo, molim Vas da nam pojasnite na koji način i na osnovu čega to možemo uraditi.

PITANJE: 1. Da li se student u slučaju zaključenja ugovora o obavljanju stručne prakse osposobljava za rad na poslovima za koje je našom sistematizacijom predviđena SSS ili pak može da se osposobljava za poslove za koje je predviđena VSS? 2. Da li se u ugovoru navode nazivi radnih mjesta za koje će se ta osoba osposobljavati i da li se može ugovoriti topli obrok za tu osobu?

PITANJE: Radnik je prijavljen na puno radno vrijeme u jednoj firmi, gdje obavlja poslove koji nisu vezani za njegovu struku. Mi bismo da tom radniku izađemo u susret da kod nas radi pripravnički staž. Da li u isto vrijeme može zaključiti ugovor o pripravničkom stažu bez zasnivanja radnog odnosa u drugoj firmi da bi mu se isti priznao u pripravnički staž? Ako može, koje su naše obaveze za tog radika, koji ugovor sklopiti i da li se treba ugovor negdje prijavljivati?

PITANJE: Planiramo primiti u radni odnos na određeno vrijeme (dva mjeseca) zaposlenicu (odgajatelj – bachelor 240 ECTS) na zamjenu koja je u našoj ustanovi obavila volonterski rad, ali nije položila stručni ispit. Zakonom o predškolskom odgoju i obrazovanju u USK, koji regulira našu djelatnost, predviđeno je da se u radni odnos može primiti odgajatelj s tim da je dužan u roku od dvije godine položiti stručni ispit. U ovoj situaciji nam je nejasno kako raditi obračun plaće ovoj zaposlenici, da li kao pripravniku umanjenu 30% ili ista može primati puni iznos plaće za to radno mjesto i da li bi trebalo ovoj osobi ponuditi ugovor o radu sa pripravnikom ili ugovor o radu na određeno vrijeme? Nigdje u Zakonu ne piše da obračun plaće ovisi od polaganja stručnog ispita.

PITANJE: Da li je poslodavac obavezan isplatiti naknadu za lice na stručnom usavršavanju, a bez zasnovanog radnog odnosa?

PITANJE: Nakon raspisivanja Javnog poziva za prijem lica sa završenom visokom stručnom spremom u jedinstveni organ uprave na stručno osposobljavanje bez zasnivanja radnog odnosa, na isti se javio određeni broj zainteresovanih. Nakon podnošenja izvještaja od strane Komisije za provođenje Javnog poziva sa izabranim su zaključeni Ugovori o stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa na period od jedne godine. Budući da smo Javno preduzeće, od strane osnivača Općine u naše preduzeće je upućeno jedno od izabranih lica sa završenom visokom stručnom spremom. U Ugovoru o stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa su navedena sva prava i obaveze ugovorenih strana u periodu stručnog osposobljavanja, između ostalog da licu na stručnom osposobljavanju pripada pravo na naknadu za visoku školsku spremu u iznosu od 35% od osnovne plaće stručnog saradnika, kao i sve ostalo navedeno u članu 34. Zakona o radu FBiH, koje isplaćuje osnivač. Da li možemo, kao Javno preduzeće, licu koje je nama upućeno na stručno osposobljavanje isplaćivati, pored gore navednog, još neki mjesečni iznos, a da pri tome ne kršimo Zakon? Budući da se radi o jednoj osobi, voljni smo da pomognemo, ali da pri tome ne kršimo Zakon. Ako možemo, molim Vas da nam pojasnite na koji način i na osnovu čega to možemo uraditi?

PITANJE: Sa jednim licem smo zaključili ugovor o stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa. Našim pravilnikom o radu previdjeli smo za osobe na stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa isplatu naknade toplog obroka i naknadu za prevoz. U dilemi smo da li te naknade, koje smo ugradili u naš pravilnik, podrazumijevaju obračun poreza i doprinosa i po kojim stopama. Lice na stručnom osposobljavanju ima pravo na zdravstveno osiguranje, kako je to utvrđeno propisima za nezaposlena lica, a prava po osnovu osiguranja za slučaj povrede na radu i profesionalnog oboljenja osigurava poslodavac u skladu sa propisima o penzijskom i invalidskom osiguranju. U skladu sa navedenim, za lica na stručnom osposobljavanju, bez zasnivanja radnog odnosa, poslodavac će imati obavezu da uplaćuje 30 KM doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje po osnovu osiguranja za slučaj povrede na radu i profesionalnog oboljenja. Prema Zakonu o volontiranju, volonter obavlja određene poslove bez naknade za rad, ali se istovremeno propisuje da se ne smatraju novčanim naknadama za obavljeni rad odgovarajuće naknade troškova (troškovi putovanja, ishrane, radne odjeće, itd.). Zakon o radu tretira stručno osposobljavanje bez zasnivanja radnog odnosa, ali ne tretira naknade za takav rad. Da li rad koji obavlja lice primljeno na stručno osposobljavanje bez zasnivanja radnog odnosa tretirati kao nesamostalnu djelatnost ili kao drugi samostalan rad? Budući da lice primljeno na stručno osposobljavanje kod isplatioca naknade nema status uposlenika, da li će se isplaćene naknade (za prevoz i topli obrok) smatrati prihodima primaoca naknade po osnovu drugih samostalnih djelatnosti, odnosno u poreznom smislu tretirati kao naknada isplaćena po osnovu ugovora o djelu ili autorskim honorarom (te na iste obračunati tzv. „mali doprinosi“)? U tom slučaju isplata doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje po osnovu osiguranja za slučaj povrede na radu i profesionalnog oboljenja (u iznosu od KM 30 prema važećoj odluci), ne bi imala smisla, a doprinos za zdravstveno osiguranje za nezaposlene osobe nadležna služba za zapošljavanje bi i dalje plaćala, jer je osoba i dalje na evidenciji nezaposlenih. Sa druge strane, ako ove naknade tretiramo kao drugi samostalan rad i kao takve oporezujemo (malim doprinosima) prihodi lica (po osnovu naknade za prevoz i topli obrok) na stručnom usavršavanju preći će iznos 25% prosječne neto plaće u FBiH i takvo lice se skida sa evidencije nezaposlenih. Kako postupiti u ovom slučaju – tretirati rad lica bez zasnivanja radnog odnosa kao samostalan ili nesamostalan, a to opredjeljenje će odrediti i porezni tretman naknada koje namjeravamo isplatiti?

PITANJE: Da li će biti problem licu s kojim je zaključen ugovor o stručnom osposobljavanju ukoliko nakon prekida ugovora ima godinu i pet dana radnog iskustva? Očito se to desilo, jer je lice pravilo prekid od 15 dana tokom osposobljavanja radi zdravstvenih razloga, pa nastavilo opet i potkrala se greška.

PITANJE: Imamo par osoba na ugovoru o stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa pa nas zanima da li smo prekršili zakon kada je u pitanju isplata toplog obroka u iznosu od 8,00 KM po danu?

PITANJE: Da li možemo primiti redovnog studenta po Ugovoru o stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa? Dakle, osoba se trenutno nalazi na trećoj godini studija i radila bi poslove za koje se trenutno školuje.

PITANJE: Da li možemo primiti redovnog studenta po Ugovoru o stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa? Dakle, osoba se trenutno nalazi na trećoj godini studija i radila bi poslove za koje se trenutno školuje.

PITANJE: Da li u sadašnjim zakonskim rješenjima postoji mogućnost stručnog osposobljavanja na period od godinu dana u svrhu obavljanja pripravničkog staža u jednoj ustanovi ukoliko se takva osoba nalazi u radnom odnosu puno radno vrijeme u drugoj ustanovi? Ukoliko takva mogućnost postoji, na koji način se to pitanje može urediti u smislu regulisanja odnosa sa službom za zapošljavanje i prava po osnovu obaveznog osiguranja s obzirom da se ne radi o nezaposlenom licu?

PITANJE: Da li se može angažovati lice na stručno osposobljavanje iako nije sa adekvatnom stručnom spremom? Npr. radno mjesto prodavač, a lice je, recimo, završilo opću gimnaziju. Također, nakon proteka roka za stručno osposobljavanje, poslodavac ima namjeru da dotično lice zaposli, tj. obavezna prijava na penziono i zdravstveno osiguranje?

PITANJE: Da li stručno osposobljavanje bez zasnivanja radnog odnosa (član 34. ZOR) podrazumijeva isključivo i samo prvo zaposlenje?

PITANJE: Član 34. stav 1. Zakona o radu – Stručno osposobljavanje bez zasnivanja radnog odnosa: Ako kod poslodavca stručni ispit nije uslov za obavljanje poslova, niti je to pitanje regulisano pravilnikom o radu, da li u tom slučaju poslodavac može angažovati neku osobu radi stručnog osposobljavanja?