PITANJE: Da li je JZU prilikom donošenja rješenja za godišnji odmor radnika obavezan primjenjivati Zakon o opštem upravnom postupku RS, kojim je u stavu 2. člana 1. navedeno: „Po ovom zakonu dužni su da postupaju i organi grada i opštine kad na osnovu zakona obavljaju poslove državne uprave, kao i privredna društva, ustanove i druge organizacije, kad u vršenju javnih ovlašćenja, koja su im povjerena zakonom rješavaju, odnosno kad obavljaju druge poslove iz stava 1. ovog člana.“ Pogotovo imajući u vidu da zakoni entiteta nisu definisali pojam „upravna stvar“. I, sa tim u vezi, da li obrazloženje rješenja o određivanju godišnjeg odmora mora biti sačinjeno u skladu sa članom 197. stav 2. Zakona o opštem upravnom postupku. Takođe molimo da odgovorite kakav će sadržaj pravne pouke biti kad upravni odbor, kao drugostepeni organ donese odluku po prigovoru na rješenje o određivanju godišnjeg odmora, a prigovor se odnosi upravo na navedenu situaciju da obrazloženje rješenja nije sačinjeno u skladu sa članom 197. ZUP-a, imajući u vidu da u rješavanju radnih sporova prioritetno rješava Agencija za mirno rješavanje i nadležni sud, a po konačnim upravnim aktima se rješava u upravnom sporu.