PITANJE: Konkretno radi se o primjeni člana 107. Zakona o radu FBiH ( otkaz postojećeg sa ponudom novog izmijenjenog Ugovora o radu zbog promjene bitnih elemenata Ugovora). Radi lakšeg razumijevanja ove problematike navest ćemo Vam i konkretan primjer i obrazložiti. Naime, Zakonom o osnovnom odgoju i obrazovanju Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 10/20.,8/21.,11/21.,22/21., 5/22.,10/22 i 11/22), zasnivanje radnog odnosa za radnike je propisano da to može biti putem javnog konkursa na određeno ili neodređeno vrijeme ili bez javnog konkursa na određeno ili neodređeno vrijeme (82. stav (3) Zakona). Primjera radi u članu 82.stav (3) tačka g)-(jedan od načina zasnivanja radnog odnosa bez konkursa)- je propisan način zasnivanja radnog odnosa putem sporazumnog prelaska zaposlenika iz jedne u drugu osnovnu ili srednju školu na području Tuzlanskog kantona bez konkursa uz prethodnu saglasnost Ministarstva obrazovanja i nauke TK. Kako bi se ispoštovala ova procedura, zaposlenik koji želi sporazumno preći u drugu osnovnu ili srednju školu na neodređeno vrijeme, a radi na neodređeno vrijeme u već u nekoj školi na puno ili nepuno radno vrijeme obraća se pisanim zahtjevom direktoru škole u kojoj radi i direktoru škole gdje želi preći sporazumno navodeći razloge. Po razmatranju zahtjeva ukoliko direktori obadvije škole pristanu tj. budu saglasni da radnik pređe iz jedne u drugu školu na puno ili nepuno radno vrijeme zavisno od situacije, prave jedan dvojni zahtjev koji potpisuju oba direktora, gdje navode da su saglasni da taj radnik pređe iz jedne u drugu školu na neodređeno vrijeme na puno ili nepuno radno vrijeme, i u predmetnom zahtjevu se traži prethodna saglasnost ministarstva obrazovanja i nauke TK za sporazumni prelazak, a koju potpisuje ministar. Kada i ako ministar potpiše saglasnost ista se dostavlja radniku i školama i pravi se sporazum sa tačnim datumom prelaska radnika u drugu školu (gdje je upražnjeno radno mjesto) na puno ili nepuno radno vrijeme, datumom prestanka radnog odnosa i odjave sa osiguranja u školi iz koje dolazi i dr. Nakon toga škola u koju je prešao taj radnik sa istim temeljem tog sporazuma ima obavezu zaključiti ugovor o radu na neodređeno vrijeme na puno ili nepuno radno vrijeme. Ukoliko je predmet sporazuma Ugovor na puno radno vrijeme lako je riješiti problem. No međutim, postoje i drugačije situacije, a konkretan primjer je sljedeći: – Članom 48. Pedagoških standarada za osnovni odgoj i obrazovanje Tuzlanskog kantona (“Službene novine Tuzlanskog kantona” broj: 12/22) je propisano da osnovna škola sa preko 18 odjeljenja ima pravo na saradnika za ekonomsko- finansijske poslove jednog izvršioca na puno radno vrijeme. Prema trenutnoj situaciji ovaj radnik radi u dvije osnovne škole na području Tuzlanskog kantona na neodređeno vrijeme i nepuno radno vrijeme i to u prvoj školi 25 sati sedmično odnosno 5 sati dnevno ili (62,50%) i ta prva škola ima 23 odjeljenja te sada ima pravo na tog radnika puno radno vrijeme 1 izvršilac i u drugoj školi radi istovremeno 15 sati sedmično odnosno 5 sati dnevno ili (37,50%) i ta škola ima 13 odjeljenja i pravo na 50% izvršioca za predmetnog radnika (radi se o saradniku za ekonomsko finansijske poslove). Prema svemu navedenom ovaj radnik bi trebao raditi u ovoj prvoj školi sa 23 odjeljenja te na ostatak norme iz ove druge škole preći u prvu školu i zasnovati radni odnos na puno radno vrijeme 100% norme, a ova druga škola zaposliti novog saradnika za ekonomsko -finansijske poslove 1/2 izvršioca koliko joj i pripada prema pedagoškim standardima. 1. Šta ako navedeni radnik neće ili ne želi da pređe u ovu prvu školu sa 23 odjeljenja na puno r.v., da li mu poslodavac može primjenom člana 107. Zakona o radu F B i H ponuditi otkaz postojećeg ugovora o radu sa ponudom novo izmijenjenog ugovora o radu na neodređeno vrijeme da se izjasni u roku od najmanje 8 dana, sa ponovnim osvrtom da se prijem zaposlenika može izvršiti putem javnog konkursa ili u konkretnom slučaju putem sporazumnog prelaska uz podnošenje zahtjeva radnika i to na dobrovoljnoj osnovi bez prisile? 2. Može li ovdje poslodavac “PREKO” lex specialis propisa primjeniti lex genereli, ili se dakle mora sprovesti procedura sporazumnog prelaska ishoditi saglasnost ministra , napraviti sporazum i tek onda da za konkretan slučaj, poslodavac primjenom instituta člana 107. ZOR-a F B i H otkaže radniku postojeći ugovor i ponudi radniku novi ugovor o radu na neodređeno vrijeme na puno vrijeme pod izmijenjenim uvjetima?