PITANJE: Na državne službenike i namještenike kao lex specialis primjenjujemo Zakon o državnoj službi Federacije BiH, odnosno Zakon o namještenicima u organima državne službe federacije BiH, gdje se kao jedan od uslova za prestanak radnog odnosa navodi ispunjavanjem zakonskih godina života, odnosno navršavanjem 40 godina penzijskog staža. Dakle koristi se pojam „penzijski“ staž, a ne staž osiguranja. Pojam „penzijski“ staž koji poznaje i Zakon o državnim službenicima i Zakon o namještenicima FBiH je korišten i u Pravilniku o radnim odnosima državnih službenika i namještenika naše Općine, gdje se kaže da državnom službeniku i namješteniku u Općini K. prestaje radni odnos kada navrši zakonske godine života ili navršavanjem 40 godina „penzijskog“ staža. E sad pitanje se konkretno odnosi na namještenika, naime namješteniku N.N. smo kod izračuna ukupnog staža uzeli u obzir i vrijeme provedeno u Armiji Republike Bosne i Hercegovine, što ukupno daje 40 godina penzijskog staža Po članu 22. Zakonu o penzijskom i invalidskom osiguranju „penzijski„ staž obuhvata 1. staž osiguranja i 2. posebni ratni staž, a član 36. definiše poseban staž, „član 36. (Poseban staž) (1) Licima koja su uzela učešće u pripremama za odbranu BiH, odnosno koja su uzela učešće u odbrani BiH kao pripadnici Armije Republike BiH, odnosno Hrvatskog vijeća obrane i organa unutrašnjih poslova, saglasno propisima koji su se na njih odnosili prije stupanja na snagu ovog zakona, u penzijski staž, kao poseban staž u dvostrukom trajanju, računa se vrijeme koje su proveli u pripremama za odbranu odnosno u odbrani BiH u periodu od 18. septembra 1991. godine do 23. decembra 1995. godine, u skladu sa propisima o kriterijima, načinu i postupku priznavanja i izdavanja uvjerenja na osnovu kojih se ovo vrijeme priznaje u penzijski staž kao poseban staž“. A član 38. kaže „ (1) Poseban staž iz člana 36. stav (1) ovog zakona uračunat će se u penzijski staž samo uz pismenu saglasnost lica na koga se taj staž odnosi“. Dakle po Zakonu o državnoj službi Federacije BiH, odnosno Zakon o namještenicima u organima državne službe Federacije BiH, koji su za državnu službe u Federaciji BiH lex specialis kod uslova za prestanak radnog odnosa koristi se pojam „penzijski staž“ , koji kao što je navedeno obuhvata i posebni ratni staž, dok po Zakonu o PIO posebni ratni staž se uzima samo uz pismenu saglasnost osiguranika na koga se odnosi. Pitanje je, da li ispravno postupamo kada u ukupni staž zaposlenika uračunavamo i posebni ratni staž, jer smatramo da po sili Zakon o državnoj službi Federacije BiH, odnosno Zakon o namještenicima u organima državne službe Federacije BiH moramo uračunati i taj ratni staž. Jer mi na kraju donosimo rješenje o prestanku radnog odnosa zbog ispunjavanja zakonom propisanih uslova, a ne rješenje o penzionisanju koje se donosi u sasvim drugom postupku i kod drugog organa.