PITANJE: Ovaj organ je planirao nabavku dorade softvera putem pregovaračkog postupka bez objave obavještenja. U skladu sa članom 21. Zakona o javnim nabavkama, radi se o primjeni pregovaračkog postupka bez objave obavještenja o nabavci iz tehničkih razloga i razloga koji se odnose na zaštitu ekskluzivnih prava i ne postoji mogućnost izbora alternativnog dobavljača, odnosno alternativni izbor zaista ne postoji. Usluge dorade se odnose na softver koji je izradila firma XXX u čijem vlasništvu se nalazi i izvorni kod potreban za korekcije istog. Softver koristimo više od deset godina i tokom tog vremena su već vršena sitna prilagođavanja poslovnim potrebama ovog organa. Usljed razvoja poslovnih procesa ovog organa, došlo je do potrebe da se izvrše određene korekcije na softveru, a s obzirom da XXX jedini posjeduje izvorni kod te je ranijim prilagođavanjima jedini upoznat sa logikom funkcioniranja softvera sa svim njegovim specifičnostima koje su od presudne važnosti za kontinuirani rad Stručne službe ovog organa, jedini način nabavke je pregovarački postupak bez objave obavještenja o nabavci. Dakle, ispunjeni su uslovi koji su propisani članom 21. ZJN, ali s obzirom da je nabavka softvera izvršena prije 10 godina, planirana vrijednost usluga dorade softvera je veća od nabavke predmetnog softvera, te naše pitanje glasi: Da li se može provesti pregovarački postupak bez objave obavještenja ukoliko su ispunjeni uslovi iz člana 21. ZJN, ali nije zadovoljen posebni uslov iz člana 23. stav (1) tačka b) Zakona jer je softver nabavljen prije 10 godina, te je procijenjena vrijednost usluga dorade istog veća od njegove nabavne vrijednosti?