PITANJE: Provodimo otvoreni postupak javne nabavke. U skladu sa propisima, objavili smo Obavještenje o nabavci na portalu javnih nabavki i “zakačili” tendersku dokumentaciju. Nakon izvjesnog vremena uočili smo da smo napravili neke propuste u tehničkoj specifikaciji, te smo dana 20.10.2022. godine na portalu javnih nabavki objavili izmijenjenu tendersku dokumentaciju. U istoj je predviđen kao dan za predaju ponuda 31.10.2022. godine do 12:00 časova, a otvaranje ponuda je predviđeno istog dana u 13:00 časova. Otvaranje ponuda je obavljeno u predviđenom terminu (dostavljena je samo 1 ponuda koja je ocijenjena kao prihvatljiva), nakon čega su obavljene sve druge radnje: sačinjen je Zapisnik o zaprimanju ponuda, Zapisnik sa otvaranja ponuda, zasjedala je Komisija za nabavku, sačinjen je Zapisnik o pregledu i ocjeni ponude, data je Preporuka Upravi Preduzeća i donijeta Odluka o dodjeli ugovora sa Obavještenjem o rezultatu provedenog postupka javne nabavke. O svemu je putem mejla i poštom obavješten izabrani ponuđač (09.11.). U međuvremenu, 07.11.2022. godine (dakle, nakon otvaranja ponude i svih naprijed opisanih radnji), zaprimili smo žalbu na tendersku dokumentaciju jednog privrednog subjekta koji je preuzeo izmijenjenu tendersku dokumentaciju dana 28.10.2022. godine (dakle, 8 dana nakon objavljivanja Izmjenjene tenderske dokumentacije na portalu javnih nabavki, a 3 dana prije termina određenog u TD kao dan dostavljanja i otvaranja ponuda). Isti se pozvao na član 101. stav (1) tačka b) ZJN BiH: “Žalba se može uložiti najkasnije 10 dana od dana preuzimanja tenderske dokumentacije.” 07.11.2022. godine je tačno deseti dan od dana preuzimanja TD. Međutim, s obzirom da se radi o specifičnoj situaciji, postavljam pitanje: kako se ponašati, kao ugovorni organ, u ovakvoj situaciji? Moje mišljenje je da nemam mogućnosti donijeti Zaključak kojim se žalba odbacuje kao neblagovremena, ali smatram da se može donijeti Zaključak kojim se žalba odbacuje kao nedopuštena iz razloga što žalilac nema pravnog interesa za izjavljivanje žalbe. Ovo opravdavam činjenicom: da je imao pravni interes, žalilac bi žalbu izjavio prije otvaranja ponuda, pa makar to bilo i pola sata prije otvaranja ponuda. Izjavljivati žalbu na tendersku dokumentaciju poslije otvaranja ponuda (a, podatak o terminu dostavljanja i otvaranja ponuda mu je mogao biti poznat od 20.10. kada je na portalu javnih nabavki objavljena izmjenjena TD, a svakako mu je bio poznat od 28.10. kada je preuzeo izmijenjenu TD sa portala javnih nabavki), obesmišljava čitav rad ugovornog organa i sam postupak javne nabavke.