18. REALIZACIJA UGOVORA

Prošle godine smo proveli postupak za nabavku radova putem pregovaračkog postupka bez objave obavještenja, nakon provedena dva otvorena postupka JN, u kojima nijedna ponuda nije dostavljena u ostavljenom roku. Nakon provedenog pregovaračkog postupka bez objave obavještenja, zaključen je ugovor sa najpovoljnijim ponuđačem i u toku je realizacija ugovora. U toku realizacije ugovora, došlo je do potrebe da se urade nepredviđeni radovi (radovi koji nisu predviđeni osnovnim ugovorom, ali su neophodni da bi se nastavilo s ugovorenim radovima). Da li za te nepredviđene radove trebamo provoditi poseban postupak ili su oni sastavni dio osnovnog ugovora? Ako trebamo, možemo li ponovo u skladu sa članom 24. tačka a. ZJN provesti pregovarački postupak bez objave obavještenja o nabavci ili trebamo provesti neki od redovnih postupaka? Da li se taj postupak provodi nakon kompletne realizacije ugovora ili u toku realizacije ugovora, u skladu sa time kako se pojavljuju nepredviđeni radovi? Pročitaj više →

Zaključili smo ugovor s ugovornim organom dana 30. 12. 2017. godine, gdje je rok isporuke i montaže trideset dana od dana zaključenja ugovora, za koji smo dostavili garanciju za uredno izvršenje ugovora u iznosu od 10% koja će poslužiti za pokrivanje svake štete i troškova koje kupac može imati ukoliko prodavac prekrši bilo koju odredbu ugovora. Napominjemo da je jednim članom ugovora definisan iznos penala (ugovorena kazna) u iznosu od po 100,00 KM za svaki započeti dan kašnjenja do izvršenja ugovora, a najviše 10% ugovorene vrijednosti.
Danas nas kupac obavještava da će protestirati garanciju ukoliko do sutra ne izvršimo kompletnu isporuku, a do sada smo izvršili isporuku i montažu 80% ugovorenog, a ostatak ćemo zakasniti 4-5 dana. Da li ugovorni organ mora protestirati garanciju ili je dovoljno da naplati ugovorenu kaznu za dane kašnjenja? U telefonskom razgovoru tvrde da penale / kaznu moraju naplatiti putem garancije, a ne umanjenjem fakture za penale. Pročitaj više →

Kada je ugovor o javnoj nabavci (sukcesivna nabavka) zaključen sa rokom trajanja od 12 mjeseci, a u tom roku nije utrošena ukupna vrijednost ugovora, da li se u tom slučaju može i dalje vršiti nabavka do utrošene vrijednosti ili se mora pokrenuti novi postupak javne nabavke? Pročitaj više →

Proveden je postupak (pregovarački bez objave) na osnovu člana 21. stav 1. tačka c) Zakona i sklopljen okvirni sporazum sa ponuđačem na dvije godine, na osnovu ekskluzivnih prava. Nakon isteka prvog jednogodišnjeg ugovora, izabrani ponuđač gubi ekskluzivna prava i firma koja mu je dala ekskluzivna prava ta prava prenosi na drugu firmu (izabrani ponuđač je ostao bez ekskluzivnih prava). Da li je potrebno pokretati novi postupak za predmetnu nabavku ili se postojeći ugovor na neki način može prenijeti na firmu koja je novi vlasnik ekskluzivnih prava (sklopiti ugovor bez provedenog postupka)? Pročitaj više →

Ima li novčani limit? Kad je potrebno da se ispunjava (min. limit) kvantitativni i kvalitativni prijem robe? Da li ga uvijek treba predvidjeti kod nabavke robe? Pročitaj više →

Da li se uvijek treba, i pored ugovora, pisati narudžbenica? Pročitaj više →

Kod izvođenja ugovora o nabavci goriva, kada je parametar cijene statistička cijena BiH, kako izračunati razliku koju treba obračunati u mjesecu februaru 2018. godine, u odnosu na mjesec januar, s obzirom da je sa 1. 2. uvedena dodatna akciza na gorivo koja je uveliko podigla maloprodajnu cijenu? Pročitaj više →

Ukoliko je ugovor sa dobavljačem usluga istekao, a usluga koja se ugovorom isporučuje je ključna za funkcionisanje ugovornog organa, na koji način produžiti korištenje usluge do okončanja postupka izbora novog dobavljača usluge (imajući u vidu da ZJN ne prepoznaje termin aneks)? Pročitaj više →

Vezano je za sljedeću situaciju PJN firme u kojoj radim planira održavanje, servisiranje određenih medicinskih aparata, odnosno službenih automobila. U oba slučaja računovodstvo, tj. šef računovodstva po prispjeću faktura ponuđača problematizira činjenicu što iste sadržavaju i spisak dijelova koje su serviseri ugradili prilikom servisa, navodeći da ne mogu biti usluge servisiranje i robe na istoj fakturi. Možda je bitno da napomenem da su u pitanju postupci u direktnim sporazumima. Molim da objasnite računovodstveno kako se to knjiži u konkretnoj situaciji? Pročitaj više →

Smatra li se ugovor valjanim ako nije vlastoručno potpisan od strane ugovornih strana, iako su sve odredbe ugovora u cijelosti ispunjene (isporuka opreme, plaćanje i sl.)
Primjer: Nabavlja se licenca od dobavljača iz Engleske za određeni hardver, po primitku ponude i predračuna UO plaća, a dobavljač isporučuje licencu (mailom).
Je li nužno osigurati da se ugovor potpiše (prevoditi ga na engleski jezik, slati poštom i slično)? Vrijednost ugovora oko 1.000 eura, radi se o izravnom postupku. Pročitaj više →

Do 20. 11. 2017. treba da objavimo tendere za rekonstrukciju građevine. Nabavka je planirana konkurentskim zahtjevom. S obzirom da do 31. 12. 2017. godine neće moći biti izvršena realizacija ugovora (sredstva su predviđena u finansijskom planu za 2017. godinu) da li možemo na osnovu planiranih sredstava u 2017. godini i pokrenutog postupka JN izvršiti plaćanje iz tih sredstava? Pročitaj više →

Nakon provedenog direktnog sporazuma zaključili smo ugovor za izvođenje građevinskih radova. Ugovor je bio zaključen na dva mjeseca sa rokom izvršenja od tri dana od dana uvođenja u posao. Ugovorni organ je uspostavio naružbenicu za izvođenje radova prema izvođaču, međutim izvođač nije mogao pristupiti izvođenju radova, s obzirom da ugovorni organ nije izvođača uveo u posao, odnosno nije obezbijedio uslove za početak izvođenja radova. U međuvremenu ugovor je istekao, prije 30 dana, i tek su sad stvoreni uslovi za izvođenje radova. Da li u ovoj situaciji provesti novi postupak ili dopustiti izvođaču izvođenje radova, s obzirom da isti posjeduje narudžbenicu kojom smo od njega naručili izvođenje radova za vrijeme dok je ugovor još uvijek bio na snazi? Pročitaj više →

Imam upit koji je vezan za nabavku roba putem otvorenog postupka, iznos nabavke je 55.000 KM bez PDV-a, a radi se o specifičnoj robi (digitalna televizija). Novac smo dobili iz projekta Erasmus+. Postupak je jednom objavljen i nitko se nije javio od ponuđača, pa smo isti ponovili i javio nam se jedan ponuđač. Ponude su se otvarale u martu, a kako po statutu naše ustanove odluku o izboru ponuđača može donijeti samo upravni odbor, tu smo odluku dobili 28. 8. 2017. godine. Ja sam od ponuđača tražio produženje valjanosti ponude do 30. 8. 2017. godine, koju su oni uredno dostavili. Problem koji se javlja je sljedeće prirode, ponuđač ne može neku robu više nabaviti jer je, kako tvrdi, „istekao rok“, odnosno nije je više moguće nabaviti na tržištu. Šta uraditi? Da li može dostaviti drugu robu iste specifikacije samo drugi dobavljač ili…? Pročitaj više →

Da li je ništava odredba ugovora o javnoj nabavci u kojoj stoji: „… Prodavac prihvata mogućnost manjeg obima isporuke, ukoliko budemo imali manje potrebe za predmetnim robama a samim tim i za njihovim povlačenjem“. Ako jeste, na koji član zakona se pozvati? Pročitaj više →

U slučaju da ugovorni organ po potpisanim ugovorima za nabavku roba ne povuče ugovorene količine (bili smo u obavezi na lageru imati robu jer smo dali izjavu o kontinuiranom snabdijevanju, a za neke ugovore smo dali i garanciju za dobro izvršenje ugovora), a ugovori ističu krajem mjeseca, šta možemo uraditi kako bismo primorali ugovorni organ da ispoštuje obaveze po ugovoru? Molimo da nam opišete cijeli postupak. Koji član zakona to reguliše? Pročitaj više →

Nakon provedenog otvorenog postupka zaključili smo okvirni sporazum za usluge fizičkog obezbjeđenja objekta na period od tri godine. Dobili smo i prijedlog ugovora u kojem je period na koji se zaključuju ove usluge tri godine. Da li je ovo ispravno ili trebamo zaključivati ugovore na godinu dana, pa svake godine potpisivati novi ugovor. Pročitaj više →

Da li se može odstupati u iznosu od 10% od cijene utvrđene ugovorom u postupku javne nabave roba? Pročitaj više →

Mi smo ponuđač koji je prošao na tenderu određene lotove s određenim brojem artikala na godinu dana, a ti artikli imaju datu procijenjenu količinu u okviru godinu dana. Neki artikli su izašli iz tog okvira (količine), a neki nisu, te su i dalje u tom obimu, jer su se slabije naručivali. Od koga ugovorni organ mora kupovati robu koja je izašla iz okvira, a do izlaska novog tendera, da li mora i dalje od mene koji sam prošao taj lot ili može kupovati po slobodnom izboru, a uz to nije ni objavio bar neki zahtjev za ponude od par ponuđača? Da naglasim da se ta roba i dalje mora naručivati jer je neophodna za nesmetano funkcionisanje kuhinje. Pročitaj više →

Ugovorni organ ima zaključen ugovor o održavanju grijanja, klimatizacije i ventilacije na godinu dana do vrijednosti 6.000 KM. Tijekom te godine dogodi se kvar na sustavu te smo primorani nabaviti novi dio na sustavu i to nije predviđeno zaključenim ugovorom (sve što se pokvari moramo plaćati posebno) i moramo provesti novi postupak. Da li je to cijepanje nabavki? Kako postupiti u konkretnom slučaju? Pročitaj više →

Kod praćenja realizacije ugovora šta se smatra „datumom potpune realizacije“, kada je posao završen ili kada je završeno i plaćanje dobavljaču? Pročitaj više →

Pitanje o podzakonskom aktu o sniženju cijena. ZJN ne poznaje aneks, ali ugovor je obligacija, krši li UO zakon ako uradi aneks (logično krši) i šta da uradi po tom pitanju? Pročitaj više →

Izbor najpovoljnijeg ponuđača za redovan servis i popravka liftova u bolnici. Planom nabavki za ovu vrstu usluge planirana su sredstva u iznosu od 21.000 KM bez PDV-a. Troškovi mjesečnog servisa i zamjene rezervnih dijelova, opisani u tenderskoj dokumentaciji, u zadnje dvije do tri godine kreću se od 9.000 do 10.000 KM bez PDV-a. Radi se o troškovima koje je moguće precizirati. Kako postupati kada dođe do kvara liftova koji nije preciziran tenderskom dokumentacijom, a njegova popravka se kreće u okviru planiranih sredstava za 2017. godinu, a kako postupiti u situaciji kada cijena popravke prelazi planirana sredstva, za šta realno postoji mogućnost da se desi? Prema stavu naše tehničke službe, ne postoji mogućnost ni približnog predviđanja mogućih kvarova u toku godine. Pročitaj više →

Ako ugovorni organ u TD traži dostavu uzorka određenih stavki iz tehničke specifikacije, da li je po potpisivanju ugovora izabrani ponuđač dužan isporučivati samo taj proizvod koji je dostavio kao uzorak ili može isporučivati i drugi proizvod koji je istih karakteristika. Npr. ako se traži papir A4 80-gramski, da li mora isporučivati samo onaj koji je uzorak dostavio ili može bilo koji papir A4 80-gramski. Pročitaj više →

Provodili smo otvoreni postupak za nabavku građevinskih radova. Po okončanju postupka, ugovor smo dodijelili ponuđaču sa najpovoljnijom ponudom. U tenderskoj dokumentaciji je navedeno sljedeće:
Ponuđačima je dozvoljeno podugovaranje. Podugovaranje ne može biti veće od 30% vrijednosti ugovora. Ponuđači trebaju u ponudi navesti da li i u kojem iznosu predviđaju sklapanje podugovora sa trećom stranom. Ponuđač u ponudi ne mora identifikovati podugovarača, ali mora se izjasniti da li će biti direktno plaćanje podugovaraču. Ponuđač sa najuspješnijom ponudom ne smije, bez prethodne saglasnosti ugovornog organa, sa trećom stranom sklapati podugovor ni o jednom dijelu ugovora koji nije naveden u njegovoj ponudi. Ugovorni organ će biti blagovremeno obaviješten, prije sklapanja podugovora, o elementima ugovora za koje se sklapa podugovor i o identitetu podugovarača. Ugovorni organ može izvršiti provjeru kvalifikacija podugovarača u skladu sa članom 44. ovog zakona i obavijestiti ponuđača o svojoj odluci u roku od 15 dana od prijema obavještenja o podugovaraču. U slučaju odbijanja podugovarača, ugovorni organ obavezan je navesti objektivne razloge odbijanja.
Ponuđač kojem je dodijeljen ugovor snosi punu odgovornost za realizaciju ugovora

Najpovoljniji ponuđač se nigdje u svojoj ponudi nije izjasnio da će za izvođenje radova angažovati podugovarače, što je i uneseno u ugovor. Po završetku radova, izabrani ponuđač (sada izvođač) ispostavio je fakturu, uz koju je u pratećoj dokumentaciji navedeno da je određene radove izvodio drugi izvođač. Da li se ova situacija smatra podugovaranjem, odnosno kršenjem odredbi ugovora?
Napominjem da smo „podugovarača“ također angažovali za izvođenje radova u drugoj opštini, s obzirom da je postupak bio podijeljen u više lotova.
Pročitaj više →

Primjer naplate ugovorne kazne za zakašnjenje i za neizvršenje obaveze? Pročitaj više →

Aneksiranje ugovora u nabavkama? Da li je zabranjeno? Pročitaj više →

Maksimalna visina ugovorne kazne? Pročitaj više →

Da li se uvijek mora napraviti narudžbenica kod nabave? Što je kod malih nabavki? Pročitaj više →

Kako praktično naplatiti ugovornu kaznu? Primjer? Pročitaj više →

Ako je u ugovoru naveden rok plaćanja do 30 dana nakon prijema računa, radimo li pogrešku ako plaćamo 15 dana nakon prijema računa? Pročitaj više →