5.1. Odmor u toku radnog vremena

PITANJE: Imamo pitanja u vezi korištenja pauze (odmora u toku radnog vremena) u Službi za hitnu medicinsku pomoć. Zakonom o radu FBiH propisano je da radnik koji radi duže od šest sati dnevno, ima pravo na odmor u toku radnog dana u trajanju od najmanje 30 minuta, te da se vrijeme odmora ne uračunava u radno vrijeme. Pravilnikom o radu Ustanove propisano je da se vrijeme odmora u toku rada ne uračunava u radno vrijeme, a koristi se u skladu sa odlukom direktora. Odlukom direktora o rasporedu radnog vremena određeno je da, za Službu za hitnu medicinsku pomoć pauza traje 30 minuta u jednoj smjeni. Za razliku od ostalih službi Ustanove, za koje je, Odlukom direktora, određeno da se pauza koristi u periodu od 10,00-10,30 u prvoj smjeni, a od 16,00-16,30 u drugoj smjeni, za radnike Službe za hitnu medicinsku pomoći određena je samo dužina trajanja iste, a upravo iz razloga jer se radi o specifičnoj Službi. Tako Zakon o zdravstvenoj zaštiti FBiH u čl. 182. st. 1. alineja 1. propisuje da Zdravstvene ustanove utvrđuju općim aktom pružanje zdravstvene zaštite i to u hitnoj medicinskoj pomoći neprekidno 24 sata. Dakle, korištenje pauze radnika koji rade u predmetnoj Službi organizuje se na način da se ista koristi kada je to najpovoljnije, uzimajući u obzir potrebe Službe i posla kojeg obavljaju. Radnici koriste odmor od rada (pauzu) u objektu Ustanove. U skladu sa važećim Kolektivnim ugovorima iz ove oblasti na području HNK-a, radnik koji radi puno radno vrijeme ima pravo na odmor u toku radnog dana u trajanju od 30 minuta, a koristi ga u skladu s rasporedom koji odredi poslodavac ili ovlašteno lice. Vrijeme odmora u toku radnog dana ne uračunava se u radno vrijeme i ne može se koristiti na početku i na kraju radnog vremena. Kada je u pitanju rad u turnusu, u skladu sa važećim Kolektivnim ugovorima iz ove oblasti na području HNK-a, pod istim se smatra rad radnika prema utvrđenom rasporedu radnoga vremena poslodavca koji radnik naizmjenično obavlja tokom sedmice ili mjeseca po 12 sati u ciklusima 12 – 24 – 12 – 48. Tako radnici koji rade od 19:00 do 07:00 sati rade 4 sata dnevnog rada, a 7,30 sati noćnog rada, a pola sata pauze se ˝oduzima˝ od noćnog rada. Moramo napomenuti da se u skladu sa važećim Kolektivnim ugovorima iz ove oblasti, osnovna plaća radnika uvećava za noćni rad najmanje 50% od bruto satnice. Stoga radnici traže da im se pauza (30 minuta) ˝oduzima˝ od dnevnog rada, a ne od noćnog. Da li je traženje opravdano, te da li je ovakav način određivanja pauze (tj. samo trajanje, a ne i period korištenja iste) ispravan uzimajući u obzir specifičnost službe, te da li je ispravno traženje poslodavca se ista koristi samo u objektu Ustanove?

PITANJE: Molimo za povratnu informaciju o načinu korištenja pauze tijekom radnog vremena. Da li se pauza mora koristiti u komadu ili se može koristi u više dijelova? Ako se koristi u više dijelova na koji način?

PITANJE: Radnik se obratio ustanovi sa zahtjevom da mu se omogući odmor u toku radnog dana, jednom sedmično u trajanju od jednog sata u skladu sa članom 44. stav 2 Zakona o radu (Sl. novine FBiH br.26/16, 89/18 i 44/22). Koje su obaveze poslodavca po ovom pitanju i da li je podnosilac zahtjeva bio dužan da u zahtjevu navede tačno koji je to dan u sedmici za koji traži odmor u trajanju od jednog sata?

PITANJE: Ako poslodavac i pored redovnog odmora (pauze) od 30 minuta uvede po svom nahođenju još jednu pauzu za sve radnike u trajanju od 15 minuta, ima li pravo da radno vrijeme u toku dana produži za tih 15 minuta.

PITANJE: Molim Vas za tumačenje člana 19. i 23. Zakona o radu u institucijama BiH. Naime, radno vrijeme smo rasporedili Pravilnikom o radu na način da je početak i završetak radnog vremena utvrđen od 08.-16.30. a radnici koje rade u smjenama i turnusima njihovo radno vrijeme traje (npr. 09- 17.30, 13.00- 21.30…..) odnosno (npr.07.00 – 19.30, 08.30 – 21.00) za radnike koji rade u turnusima. Također, u Pravilniku o radu smo propisali da se pauza (30 minuta) ne uračunava u radno vrijeme. Za razliku od Zakona o radu FBiH gdje je jasno propisano da se pauza ne uračunava u radno vrijeme, u Zakonu o radu u institucijama BiH koji primjenjujemo, nema jasno te odredbe, pa nam je potrebno tumačenje da li se pauza uračunava ili ne uračunava u radno vrijeme po Zakonu o radu u institucijama BiH, odnosno da li smo napravili zakonit raspored radnog vremena kada pauzu nismo uračunali u radno vrijeme, pa je završetak radnog vremena produžen za 30 minuta?

PITANJE: Više uposlenika ove Ustanove dostavilo je zahtjev kojim traže da im se odobri plaćeno odsustvo s posla svakog petka u trajanju od 30-45 minuta a zbog odlaska na Džumu. Isti navode da bi oni radili u vrijeme pauze koja je u skladu sa Pravilnikom o radu utvrđena u vremenu od 10,oo – 10,30 sati. Napomena: Pravilnik o radu Ustanove usklađen je sa Zakonom o radu i Kolektivnim ugovorom zdravstvenih radnika na području USK-a, a između ostalog i plaćeno i neplaćeno odsustvo. Da li je ustanova u obavezi udovoljiti podnesenom zahtjevu.

PITANJE: Zakonom o radu FBiH i našim Pravilnikom o radu propisano je da je radno vrijeme zaposlenika 40 sati sedmično, a da se pauza ne uračunava u radno vrijeme. Direktor društva donosi odluku kojom se mijenja radno vrijeme i to od 08.00-16.00 sati (pauzu uračunava u radno vrijeme). Da li je ovakvo postupanje direktora društva nezakonito? Da li u tom slučaju inspekcija nas može kazniti jer je ovakva odluka u korist radnika, a u suprotnosti sa odredbama zakona i Pravilnika?

PITANJE: U kolonu 9 (vrijeme i oznaka-broj neprisustva) da li je moguće voditi ovako kako je navedeno (1 G- za godišnji odmor, 1 S-za sedmični odmor, 3 Bol-za bolovanje)? S obzirom da je u pitanju godišnji i sedmični odmor, te bolovanje ovdje nije potrebno upisivati vrijeme (npr. od 8-8:30) jer radnik svakako nije bio na poslu cijeli dan? Da li je ovo ispravan način vođenja evidencije radnog vremena? Da li u kolonu broj 5 (Prekid rada) možemo upisivati 0,5 sata ili 30 min. Ili je potrebno navesti tačno vrijeme npr. 10-10:30.?

PITANJE: Ukoliko radnik, u skladu sa članom 54. Zakona o radu FBiH, podnese zahtjev za korištenje neplaćenog odsustva, a pravilnikom o radu poslodavca nije predviđeno najduže vrijeme trajanja, postoje li ograničenja u ovom pogledu ili je navedeno predmet dogovora radnika i poslodavca? Molimo za pojašnjenje dijela stava 4. ZORFBiH – „prava i obaveze radnika miruju“, da li isto podrazumijeva odjavu radnika s obaveznog osiguranja pa ponovnu prijavu po povratku na rad, a s obzirom da radniku za navedeni period neće biti isplaćivana plaća, ako ne, na koji način (iznos) vršiti uplatu obaveznih doprinosa? Postoji li obaveza obavještavanje nekog od organa uprave?

PITANJE: Radno vrijeme u preduzeću je od 7.30 do 16.00 h, s odmorom u toku radnog vremena od 11.30 do 12.00, koji se ne uračunava u radno vrijeme. S obzirom da u pojedinim procesima rada imamo potrebu za rad u smjenama, u istim smo organizovali rad u smjenama i to prva smjena od 6.00 do 14.00 i druga smjena od 14.00 do 22.00. Problem je odmor u toku radnog vremena za radnike koji rade u smjenama, isti smo predvidjeli od 10.00 do 10.30 u prvoj te 18.00 do 18.30 u drugoj smjeni, koji uračunovamo u radno vrijeme kako bi radnici imali puni fond sati u toku sedmice (osam dnevno, odnosno 40 sati sedmično). Kako ne bi bilo diskriminacije između radnika koji rade u smjenama i ostalih koji nemaju rad u smjenama (rade od 7.30 do 16.00 sati), za ove druge smo uveli, pored odmora od pola sata koji im se ne uračuva u radno vrijeme, i dvije vanredne pauze od po 15 minuta dnevno, odnosno pola sata ukupno, koje se uračunavaju u radno vrijeme. Dakle, u oba slučaja imamo odmor u toku radnog vremena u trajanju od 30 minuta koji ulazi u radno vrijeme i koji se vodi i plaća radniku kao da je radio. Zanima nas da li na ovaj način možemo regulisati radno vrijeme, odnosno odmor u toku radnog vremema i da li kršimo odredbu člana 44. stav 3. Zakona o radu? Navedene periode radnog vremena i odmora u toku radnog vremena smo namjeravali detaljnije regulisali Pravilnikom o kućnom redu, dok Pravilnik o radu sadrži uopćene odredbe o odmoru u toku radnog vremena (odmor u trajanju od 30 minuta, ne uračuva se u radno vrijeme i ne može se koristiti na početku i na kraju dnevnog radnog vremena). Da li se odmor u toku radnog vremena detaljnije može regulisati Pravilnikom o kućnom redu imajući u vidu odredbu člana 44. stav 4. Zakona o radu?

PITANJE: Može li javna zdravstvena ustanova, primjenom principa povoljnijeg prava iz člana 19. stav 2. i 3. Zakona o radu FBiH, u svom pravilniku o radu utvrditi da se odmor u toku radnog vremena uračunava u radno vrijeme, iako je članom 44. stav 3. Zakona o radu FBiH, kao i granskim kolektivnim ugovorom, utvrđeno da se vrijeme odmora u toku radnog vremena ne uračunava u radno vrijeme?

PITANJE: Da li radnik koji radi sa skraćenim radnim vremenom u trajanju od 6 sati dnevno ima pravo na odmor u toku radnog dana u trajanju od 30 minuta?

PITANJE: Nakon navršene prve godine života djeteta ima li majka i dalje pravo na odsustvo za dojenje?

PITANJE: Kako se postaviti u situaciji ako porodilja koja koristi pravo da dva puta dnevno u toku radnog vremena doji, jedan izlazak koristi, recimo, za šoping?

PITANJE: Da li žena koja doji dijete može sastaviti dvije pauze od sat vremena i to na početak ili kraj radnog vremena, odnosno da izađe dva sata ranije sa posla? Koji dokaz poslodavac može tražiti u svrhu priznavanja odsustva (član 65.)?

PITANJE: Da li se radnik može odreći prava na odmor u toku radnog vremena?

PITANJE: Korištenje odmora u toku rada u slučaju da je radnik zaposlen kod dva poslodavca na nepunom radnom vremenu, npr. 6 + 2, kod kojeg poslodavca može koristiti odmor u toku dana, kao i korištenje prava na naknadu?

PITANJE: Ako radnik radi šest sati, da li ima pravo na odmor u toku radnog vremena?

PITANJE: Djelatnik sa nepunim radnim vremenom (četiri sata) ima pravo na pola toplog obroka mjesečno. Da li taj isti djelatnik ima pravo na odmor u toku rada (30 minuta)?

PITANJE: Da li se odmor u toku radnog dana/vremena može omogućiti dva puta po pola sata?

PITANJE: Kako se određuje odmor u toku radnog dana ako radnik radi po osnovu ugovora o radu sa radnim vremenom kraćim od punog?

PITANJE: Članak 44. glasi: „Radnik koji radi dulje od šest sati dnevno ima pravo na odmor tijekom radnog dana u trajanju od najmanje 30 minuta. Poslodavac je dužan radniku, na njegov zahtijev, omogućiti odmor iz stavke 1. u trajanju jednog sata za jedan dan tijekom radnog jedna. Vrijeme odmora iz st. 1. i 2. ne uračunava se u radno vrijeme.“ Ako je radno vrijeme raspoređeno u pet radnih dana od 7.00 do 15.00, onda u tjednu imamo 7,5 x 5 – (0,5 sati na zahtjev) = 37 sati tjedno, što je nepuno radno vrijeme). Ili, svjesno ne koristiti pravo na odmor tijekom radnog dana da bi imao puno radno vrijeme – 40 sati tjedno.