Seminar - Prijelazni aranžmani u 2025. godini, PEM konvencija

CARINE

PRIJELAZNI ARANŽMANI KA NOVIM PRAVILIMA PORIJEKLA REVIDIRANE PEM –KONVENCIJE U 2025. GODINI

Seminar:		09:30h
Sarajevo	22. 11. 2024.	Hotel “Hollywood”

ONLINE PRIJAVA PRIJAVNI OBRAZAC PREUZMITE POZIV

Odluka broj 1/2023 o izmjeni Regionalne konvencije o pan-evro-mediteranskim preferencijalnim pravilima porijekla Zajedničkog odbora Regionalne konvencije o pan-euro-mediteranskim preferencijalnim pravilima porijekla donesena 7. decembra 2023. godine stupit će na snagu 1. januara 2025. godine. Do tog datuma bitno je da sve države ugovorne strane PEM konvencije nastave sa finalizacijom internih zakonskih procedura tako da se revidirana PEM konvencija implementira bez ugrožavanja procesa kumulacije porijekla unutar PEM zone. S obzirom na to da su neke ugovorne strane najavile da neće biti u poziciji ispoštovati ovaj rok mogla bi se pojaviti situacija u kojoj bi nakon 1. januara 2025. godine neke ugovorne strane primjenjivale revidiranu Konvenciju (nova pravila porijekla), dok bi neke druge i dalje primjenjivale važeću Konvenciju (stara pravila porijekla) ili Protokole o pravilima porijekla koji prethode Konvenciji, sa potencijalnim narušavanjem sadašnjih mogućnosti dijagonalne kumulacije.

Da bi se izbjegao takav scenario, Sekretarijat PEM-a je predložio uvođenje PRIJELAZNIH ARANŽMANA na period od godinu dana (do 1. januara 2026. godine), kako bi se omogućila primjena važećih pravila Konvencije paralelno s onima iz revidirane PEM konvencije, kao i PROPUSNOST između oba seta pravila, zajedno sa drugim Prijelaznim odredbama za robu koja je izvezena prije i koja je stigla nakon stupanja na snagu revidirane PEM konvencije.

Tokom 2023. godine Vijeće za stabilizaciju i pridruživanje EU-BIH, EFTA zemlje i Zajednički odbor Centralnoevropskog sporazuma o slobodnoj trgovini (CEFTA 2006) odlukama su ažurirali pravila preferencijalnog porijekla roba u Sporazumima o slobodnoj trgovini sa Bosnom i Hercegovinom uključujući uz postojeća pravila porijekla PEM Konvencije i nova “Prijelazna pravila porijekla” koja se u 2024 godini primjenjuju po slobodnom izboru. Do kraja 2024. godine se očekuje identično prilagođavanje ovih pravila i u Ugovoru o slobodnoj trgovini sa Republikom Turskom. Prijelazna pravila zajedno sa pravilima Konvencije stvaraju dvije karakteristične zone kumulacije porijekla roba.

Kada prelazak na revidirana pravila Konvencije nije istovremen za sve strane ugovornice, to ne bi trebalo da dovede do nepovoljnije situacije nego što je trenutno moguće prema postojećem zakonskom okviru.

Prilikom predlaganja uvođenja PRIJELAZNIH ARANŽMANA razmotrene su praktične situacije iz prakse kada su dokazi o porijeklu izdati prije i poslije 1. januara 2025. godine na osnovu važećih pravila Konvencije, Prijelaznih pravila ili revidiranih pravila Konvencije, kao i administrativna saradnja u svrhu provjere izdatih dokaza o porijeklu.

Uzimajući u obzir sve opisane situacije, PRIJELAZNI ARANŽMANI će obezbjediti sljedeće:

Lakši prelazak sa različitih skupova pravila o porijeklu primjenjivih prije 1. januara 2025. na revidirana nova pravila PEM Konvencije.
Mogućnost traženja preferencijalnog tretmana nakon podnošenja dokaza o porijeklu izdatih prije 1. januara 2025. godine prema važećim pravilima o porijeklu u trenutku izdavanja.
Primjenu dijagonalne kumulacije bez smetnji između ugovornih strana.
Administrativnu saradnju u cilju verifikacije dokaza o porijeklu izdatih u skladu sa različitim skupovima pravila.

Kako bi se osiguralo očuvanje trgovinskih tokova zasnovanih na trenutnim mogućnostima kumulacije porijekla roba, dok se ne završi proces usklađivanja svih bilateralnih protokola PEM-a sa revidiranim pravilima PEM konvencije, sadašnja pravila porijekla treba da ostanu primjenjiva između ugovornih strana paralelno sa revidiranim pravilima Konvencije, dajući ekonomskim operaterima mogućnost izbora između dva skupa pravila porijekla u skladu sa postojećim lancima snabdijevanja.

U tu svrhu, revidiranoj PEM konvenciji će biti dodati novi PRIJELAZNI ARANŽMANI sa novim aneksom, koji sadrži pravila identična onima koja se trenutno primjenjuju u Konvenciji, a to bi podrazumijevalo repliciranje postojećeg sistema u oblasti PEM zone, zasnovanog na paralelnoj primjeni Prijelaznih pravila i sadašnjih pravila Konvencije.

Uvode se prelazne mjere na period od godinu dana do 31. decembra 2025. godine, sa ciljem da se očuvaju mogućnosti kumulacije održavanjem dva skupa pravila o porijeklu koja se primjenjuju paralelno i obezbjeđujući propusnost između njih.

Bitno za privrednike iz Bosne i Hercegovine:

Izmjene PEM konvencije stupaju na snagu 1.1.2025. godine uz primjenu novih pravila revidirane PEM konvencije i Prijelaznih aranžmana do 31.12.2025. godine,

Predloženo je zadržavanje postojećeg sistema u oblasti PEM zone na godinu dana, zasnovanog na slobodnom izboru paralelne primjene dva seta pravila porijekla,

Revidirana PEM pravila o porijeklu predstavljaju skup moderniziranih i fleksibilnijih pravila o porijeklu za proizvođače i trgovce kao učesnike u vanjskotrgovinskom prometu roba,

Nova pravila porijekla omogućavaju ukidanje NO DRAW BACK klauzule, odnosno ukidanje zabrane povrata ili oslobađanja od carine (na sve vrste roba, osim tekstila i tekstilnih proizvoda),

U bilateralnoj trgovini između potpisnica sporazuma o slobodnoj trgovini omogućeno ukidanje NO DRAW BACK klauzule i za tekstil i tekstilne proizvode, manji troškovi za proizvođače,

Omogućena primjena PUNE KUMULACIJE porijekla u regionu država PEM zone, odnosno mogućnost kumulacije materijalima bez porijekla bez plaćanja carine na osnovu obrade u više država ugovornih strana,

„Prijelazni aranžmani“ će omogućiti vezu (propusnost) između starih i novih pravila porijekla uz nesmetanu primjenu kumulacije na robu klasificiranu u poglavljima 1., 3., 16. (za prerađene proizvode ribarstva) i 25. do 97. Harmoniziranog sistema,

„Propusnost“ će omogućiti izdavanje dokaza o porijeklu po revidiranoj PEM konvenciji bez obaveze naknadnog izdavanja novih dokaza o porijeklu za proizvode koji su ranije izdati na osnovu starih PEM pravila o porijeklu, osim određenih poljoprivrednih proizvoda za koje su nova Prijelazna pravila različita ili stroža od starih pravila PEM konvencije, (izuzeti su proizvodi razvrstani u poglavlja 2., od 4. do 15. i 16. (osim prerađenih proizvoda ribarstva) i od 17. do 24. Harmoniziranog sistema),

Dokazi o porijeklu izdati u skladu sa starim PEM pravilima biće prihvaćeni u roku njihovog važenja za preferencijalni tretman pri uvozu za robu koja je tog datuma ili u tranzitu ilistavljen u poseban postupak pod carinskom kontrolom,

Potvrde o kretanju robe EUR.1 izdate u skladu sa revidiranom PEM konvencijom će uključiti izjavu na engleskom jeziku ‘REVISED RULES’ što se odnosi i na tekst izjave o porijeklu, a što će se primjenjivati do 31.12.2025. godine,

Predviđena je mogućnost upotrebe elektronskih certifikata, odnosno dokaza o porijeklu izdatih elektronskim putem u okviru revidirane PEM konvencije

NAJVAŽNIJE IZMJENE u novim pravilima porijekla su:

primjena Harmonizovanog sistema – verzija 2022
max. sadržaj korištenog materijala bez porijekla izražen u vrijednosti i u neto težini
mogućnost izračunavanja FCO cijene na prosječnoj osnovi određenog perioda
prag tolerancije povećan sa 10% na 15% vrijednosti ili neto mase proizvoda
proširena lista „potpuno dobijenih proizvoda“
uvodi se pravilo pune kumulacije, osim za tekstil i tekstilne proizvode
pravilo „neizmjenjenosti” se uvodi umjesto pravila „direktnog transporta”
ukida se zabrana povrata ili izuzeća od plaćanja carine, osim za tekstil i tekst.proiz.
produžen rok važenja dokaza o porijeklu sa 4 na 10 mjeseci
uveden jedinstven dokaz o porijeklu (EUR.1 ili izjava), ukinut obrazac EUR-MED
„načelo teritorijalnosti” proširilo vanjsku obradu i na tekstilne proizvode (10%)
manje izmjene liste nedovoljnih postupaka obrade ili prerade
pravila Liste su fleksibilnija i prilagođena ekonomskoj realnosti i globalizaciji

SADRŽAJ SEMINARA:

1. NOVOSTI U 2024. GODINI I IZMJENE ZA 2025. GODINU

2. PRIJELAZNI ARANŽMANI U 2025. GODINI

3. PROPUSNOST PRAVILA PORIJEKLA I VEZA IZMEĐU DVIJE KUMULATIVNE ZONE NOVIH I STARIH PRAVILA PORIJEKLA

4. REVIDIRANA PRAVILA O PORIJEKLU

primjena novog Dodatka I Regionalne konvencije o pan-euro-mediteranskim preferencijalnim pravilima o porijeklu

5. DOKAZI O PORIJEKLU

Potvrda o kretanju robe EUR.1 ili izjava o porijeklu) i njihovo obilježavanje u 2025. godini.

6. KUMULACIJA PORIJEKLA

Predviđena opšta puna kumulacija porijekla među stranama, ali i drugim zemljama ugovornicama slobodne trgovine ako obrade ili prerade prevazilaze nedovoljne obrade ili prerade uz uslov da između njih postoji sporazum o preferencijalnoj trgovini i da je roba stekla status primjenom identičnih pravila porijekla, nastavak korištenja bilateralne i dijagonalne kumulacije, primjeri korištenja matrice dijagonalne kumulacije.

7. ZABRANA POVRATA ILI OSLOBAĐANJA OD CARINE

Ne primjenjuje se u bilateralnoj trgovini između strana i drugih ugovornica slobodne trgovine na materijale bez porijekla, izuzev tekstila i tekstilnih proizvoda (proizvodi iz poglavlja 50-63. Harmonizovanog sistema) koji se koriste u proizvodnji proizvoda s porijeklom uz uslov da između njih postoji sporazum o preferencijalnoj trgovini i da je roba stekla status primjenom identičnih pravila porijekla.

8. ELEKTRONSKI IZDATE POTVRDE O KRETANJU ROBE EUR.1

Omogućena alternativa izdavanja i prihvatanja elektronskih potvrda o kretanju robe EUR.1 i propisani su zahtjevi za izdavanje i prihvatanje ovih potvrda.

9. Dodatak I – REVIDIRANA PEM PRAVILA O PORIJEKLU

Definicija pojma „proizvodi s porijeklom“ i načini administrativne saradnje – objašnjenja, praktični primjeri

10. NEDOVOLJNA OBRADA ILI PRERADA

Praktični primjeri

11. POSEBNA IZUZEĆA OD KUMULACIJE

Trgovina između EU i BiH, trgovina između Republike Turske i učesnica u procesu stabilizacije i pridruživanja s EU (Praktični primjeri)

PREDAVAČ:

Nermin Jusić – mag.ekonomije – Uprava za indirektno-neizravno oporezivanje
šef Grupe za tarifu, vrijednost i porijeklo, Regionalni centar Tuzla, Odsjek za carinske poslove, dobitnik nagradne plakete WCO (Svjetske carinske organizacije)

TRAJANJE SEMINARA:

09:30 – 15:30

SEMINAR JE NAMIJENJEN:

privrednim subjektima proizvođačima i trgovcima u izvozu i uvozu robe
špediterima, prevoznicima i posrednicima u vanjskotrgovinskom prometu
ostalim licima koja se bave uvozom i izvozom roba i usluga
proizvođačima i obrtnicima
vlasnicima preduzeća i direktorima
pravnicima i pravnim zastupnicima
ekonomistima, računovodstvenim radnicima, knjigovođama, revizorima i svim onima koji učestvuju u carinskom poslovanju bez obzira da li uvoze ili izvoze robu

KOTIZACIJA ZA UČEŠĆE (sa PDV-om):

Seminar:

165 KM po jednom učesniku;
155 KM po osobi za dva i više učesnika iz iste organizacije;
145 KM po osobi za pretplatnike na časopis „Pravo i finansije“

Kotizacija uključuje:

Troškove sudjelovanja u radu seminara
Materijal za pisanje (za učesnike seminara)
Edukacijski materijal (prezentacije sa seminara)
Osvježenje u pauzi i zajednički ručak (za učesnike seminara)
Uvjerenje o usavršavanju (certifikat).

PRIJAVA NA SEMINAR:

Obavezna prijava na seminar putem prijavnog obrasca

Prijavni obrazac molimo Vas da popunite online ili preuzmete isti i pošaljete putem e-maila na rec@rec.ba
ili putem faxa na jedan brojeva + 387 33 40 87 78, + 387 33 40 87 79 i + 387 33 21 45 82.
Na osnovu dostavljenog prijavnog obrasca, dostavljamo Vam profakturu na osnovu koje se vrši plaćanje.

Uplata se može izvršiti i u gotovini prije početka seminara – molimo Vas da nas o tome ranije pismeno obavijestite.