11.12. Otkaz s ponudom izmijenjenog ugovora o radu

PITANJE: Imali smo u nadzoru inspekciju rada, stavili su primjedbu na jedan Anex Ugovoru o radu, i obrazložili da ZOR i Ugovor o radu ne poznaju Anex. Da smo dužni sva pitanja iz radnog odnosa rješavati izmjenom ugovora? Da li su u pravu kada tvrde da zakon o radu ne poznaje Anex

PITANJE: Ukoliko se donosi rješenje sa ponudom ugovora o radu pod izmijenjenim uvjetima a kako bi se postupilo po Rješenju Federalnog zavoda za penzijsko invalidsko osiguranje kojim utvrđeno je utvrđeno da kod zaposlenice postoji II kategorija invalidnosti te da joj se prizna pravo na raspoređivanje odnosno zapošljavanje na drugom odgovarajućem radnom mjestu da li je obaveza da se u skladu sa Zakonom o vijeću zaposlenika Konzultira sa vijećem zaposlenika najmanje 30 dana prije donošenja odluke?

PITANJE: Molim Vas samo jednom rečenicom da mi odgovorite, u Rješenju o otkazu ugovora o radu s ponudom zaključivanja novog ugovora o radu je li pouka o pravnom lijeku da radnik može u roku od 90 dana od konačnosti rješenja podnijeti tužbu nadležnom sudu?

PITANJE: U nastavku Vam dostavljam dio članka s vaše stranice u kojem je navedeno da kada se radi o otkazu ugovora o radu s ponudom zaključivanja novog ugovora o radu koju radnik ne prihvati, prestaje mu radni odnos, a radnik može zahtijevati pravnu zaštitu pred nadležnim sudom u roku od 90 dana od dana kada mu je dostavljeno rješenje o otkazu. Molim Vas za objašnjenje jer ste mi u odgovoru na jučer postavljeno pitanje odgovorili da pouka o pravnom lijeku na sva rješenja kojima odlučujemo o pravima i obvezama radnika iz radnog odnosa jest da radnik protiv rješenja može u roku od 30 dana od dostavljanja istoga podnijeti zahtjev za zaštitu prava poslodavcu. Odnosi li se onda to i na situaciji kod otkaza ugovora o radu s ponudom zaključivanja novog ugovora o radu? Procedura kod otkaza ugovora o radu sa ponudom novog ugovora o radu Otkaz ugovora o radu propisan članom 107. Zakona o radu („Službene novine Federacije BiH“, br. 26/16 i 89/18) jeste otkaz sa ponudom izmijenjenog ugovora o radu ili ugovora o radu pod izmijenjenim okolnostima i na njega se primjenjuju odredbe ovog zakona o otkazu. Primjenjuje se u slučaju usklađivanja, odnosno izmjena i dopuna ugovora o radu, kada se mijenjaju uslovi pod kojima je prethodni ugovor zaključen (npr. usklađivanje sa zakonom, kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu, novom sistematizacijom, dodavanjem novih poslova ili mijenjanjem poslova, itd.). Postupak je da poslodavac otkazuje radniku (odluka / rješenje o otkazu) dosadašnji ugovor o radu i istovremeno mu ponudi novi ugovor o radu pod izmijenjenim uslovima. Radnik je dužan, u roku koji odredi poslodavac, ali ne kraćem od osam dana, odgovoriti na ponudu. Ako radnik prihvati ponudu poslodavca u roku koji mu je dat, potpisuje novi ugovor o radu, a ukoliko ne prihvati, prestaje mu dosadašnji ugovor o radu uz propisani otkazni rok. U skladu sa članom 114. ZORFBiH, ovo rješenje je konačno, pa se odmah i izvršava, a radnik pravnu zaštitu ostvaruje tužbom pred nadležnim sudom, u roku od 90 dana od dana kad mu je dostavljeno rješenje o otkazu. Ako radnik u ponuđenom roku odbije ponudu poslodavca ili se o njoj uopšte ne izjasni, prestaje mu dosadašnji ugovor o radu, a otkazni rok teče od narednog dana roka u kojem se trebao izjasniti, jer je propisano da se na ovaj otkaz primjenjuju odredbe ovog zakona koje se odnose na otkaz. Ako radnik prihvati ponudu poslodavca, odnosno ponuđeni novi ugovor o radu pod izmijenjenim okolnostima, zadržava pravo da pred nadležnim sudom osporava dopuštenost takve izmjene ugovora. Na ovaj način zakonodavac pruža radniku mogućnost neposredne sudske zaštite, odnosno osporavanja ugovora o radu koji je prihvatio da ne bi ostao bez posla, ali nije saglasan sa njegovim odredbama.

PITANJE: U Domu zdravlja je zaposlena doktorica stomatologije i sukladno tome imala je odgovarajući koeficijent za platu. U međuvremenu završila je specijalizaciju iz oralne hirurgije 2020. godine i sada već bivši direktor kome je istekao mandat je zaključio sa doktoricom novi ugovor o radu u decembru 2020. godine na neodređeno priznavajući joj specijalizaciju i povećavajući joj koeficijent sa 4,5 na 5,2 po Kolektivnom ugovoru. U sistematizaciji ne postoji radno mjesto oralni hirurg jer to ne spada u nivo primarne zdravstvene zaštite i Zavod zdravstvenog osiguranja to ne finansira. Doktorica je zaista specijalizirala oralnu hirurgiju o svom trošku ali u Domu zdravlja ne postoji potreba za takvim kadrom niti postoje uslovi za takvu vrstu pružanja usluge. Dakle trenutno doktorica ima specijalizaciju završenu ali ne radi poslove iz okvira te specijalizacije a prima platu kao da radi. Do saznanja postojanja ovog ugovora smo došli po odlasku bivšeg direktora koji je to učinio na svoju ruku bez konsultacije sa pravnikom. Šta učiniti sa takvim ugovorom

PITANJE: Da li se svaka izmjena ugovora o radu (i kada je samo formalno, npr. zbog usvajanja izmjena pravilnika o radu, a bez mijenjanja radnog mjesta, opisa posla i sl.), odnosno primjena instituta otkaz sa ponudom izmijenjenog ugovora o radu mora evidentirati u matičnoj evidenciji radnika? Primjera radi, skoro svake godine vrše se izmjene ugovora o radu, da li evidentirati samo one ugovore u kojima se bitno mijenja stanje ili je poslodavac u obavezi svaki put evidentirati sve radnike ponovo? To dovodi do konstantnog ponavljanja tamo gdje nema izmjena.

PITANJE: Kolegici je direktor odlučio povećati platu. Međutim, trenutni ugovor o radu ne sadrži podatak o visini plate, a novi bi trebao sadržavati taj podatak, obzirom da je iznos plate obavezan element ugovora o radu. Pitanje je da li raditi raskid ugovora s ponudom zaključenja novog ugovora o radu i ako treba kako obrazložiti u konkretnom slučaju? Da li mora postojati pisana odluka potpisana od strane direktora da je došlo do povećanja plate ili je dovoljna usmena odluka direktora?

PITANJE: Poslodavac je u proceduri donošenja novog pravilnika o radu, čiji će sastavni dio biti i nova organizacija i sistematizacija radnih mjesta. Zbog donošenja nove sistematizacije radnih mjesta kojom će pojedina radna mjesta biti ukinuta, pojedinim radnim mjestima će biti promijenjen naziv, određenom broju radnika ima se namjera otkazati postojeći ugovor o radu, sa ponudom izmijenjenog ugovora o radu. U slučaju da broj tih radnika bude veći od pet, da li poslodavac ima obavezu donošenja programa zbrinjavanja viška radnika u skladu sa članom 109. i 110. ZoR-a, iako u suštini ni sa jednim radnikom neće biti prekinut radni odnos? Naime, poslodavac će samo reorganizacijom drugačije organizovati svoje poslovanje, a sve postojeće radnike će zadržati u radnom odnosu, normalno ukoliko prihvate izmijenjeni ugovor o radu.

PITANJE: Da li se može izvršiti izmjena ugovora o radu na neodređeno vrijeme bez odluke o otkazu postojećeg ugovora uz odredbu u novom ugovoru da se zaključenjem novog ugovora prethodno zaključeni stavlja van snage?

PITANJE: Može li poslodavac za vrijeme bolovanja radnika smanjiti ugovorenu plaću radnika, na što ste odgovorili da može uz primjenu instituta otkaza ugovora o radu s ponudom izmijenjenog ugovora o radu, prema ovome znači li to da poslodavac može otkazati ugovor o radu radniku za vrijeme bolovanja? (to u slučaju ukoliko radnik ne prihvati ponuđenu izmjenu ili se o njoj uopće ne izjasni). Također ste naveli da radniku u tom slučaju počinje teći otkazni rok od narednog dana roka u kojem se trebao izjasniti (nije mi jasno, jeste li mislili od narednog dana otkada je istekao rok za izjašnjenje o ponudi npr. ukoliko je radniku ostavljen rok od 8 dana za izjašnjenje, je li mu u tom slučaju otkazni rok počinje teći po isteku tih 8 dana ili isti teče idućeg dana od dana kada mu je dostavljena odluka o otkazu zajedno s prijedlogom novog ugovora o radu, odnosno u tom slučaju mu istovremeno teku i rok za izjašnjenje o ponudi i otkazni rok)?

PITANJE: Može li poslodavac radniku smanjiti ugovorenu plaću u vrijeme kada je radnik na bolovanju zbog bolesti (nije u pitanju povreda na radu niti profesionalna bolest)?

PITANJE: Da li se radniku koji je na bolovanju preko 42 dana može ponuditi drugo, niže rangirano radno mjesto, u drugom mjestu rada?

PITANJE: Zanima me da li se odredbe člana 107. ZOR mogu primijeniti u obrazovanju u smislu da se radniku koji radi sa nepunom normom, tj. nepunim radnim vremenom otkaže ugovor o radu i ponudi novi pod izmijenjenim uslovima tj. ponudi mu se ugovor sa punom normom (punim radnim vremenom)? I da li je to moguće ako mu je ugovor o radu na neodređeno vrijeme sa nepunom normom? Koji su to izmijenjeni uslovi koji se navode u članu 107.?

PITANJE: Trenutno u društvu radimo reorganizaciju u službi marketinga. Ukida se radno mjesto Referent u marketingu, a u sistematizaciju uvodi novo radno mjesto. Radniku trenutno raspoređenom na radno mjesto Referent u marketingu se nudi novo radno mjesto koje on odbija da prihvati. (napominjem radnik ima sve potrebne uslove za to ponuđeno radno mjesto). Da li je sada taj radnik tehnološki višak ili ide otkaz poslodavca zbog neprihvatanja novog ponuđenog radnog mjesta.

PITANJE: Radnik je zaposlen na poslovima Pomoćnik direktora za proizvodnju po osnovu Ugovora o radu na neodređeno vrijeme. Direktor je mišljenja da imenovani radnik treba biti raspoređen na niže radno mjesto, a da se na njegovo radno mjesto postavi neki drugi radnik. S tim u vezi, zanima me kako postupiti, u smislu postojećeg ugovora, te na koji način izvršiti smjenu radnika?

PITANJE: S obzirom da je usvojen novi Pravilnik o radu i Pravilnik o sistematizaciji radnih mjesta, na koji način se mogu zaključiti novi ugovori o radu na neodređeno vrijeme usklađeni sa usvojenim pravilnicima? Može li se u novim ugovorima dodati jedan član u kojem će se navesti da ugovor zaključuje u skladu sa novim pravilnicima, te da prethodni ugovor prestaje važiti, ili je potrebno za svakog radnika donijeti Rješenje o otkazu sa ponudom izmijenjenog ugovora?

PITANJE: Na koji način izvršiti izmjenu u ugovoru o radu za lice koje promijeni osobne podatke (ime, prezime ili mjesto boravka) može li se zaključiti aneks ugovora o radu.

PITANJE: Na koji način vršimo izmjenu prebivališta odnosno boravišta radnika u ugovoru o radu? Da li moramo ponuditi rješenje o otkazu s ponudom novog ugovora o radu ili?

PITANJE: Radnik dobio disciplinsku mjeru premještaj na 6 mjeseci na niže radno mjesto i niža plaća, sa mjesta stručnog saradnika na mjesto referenta, a da mu nije ponuđen ugovor na tih 6 mj., već ima postojeći ugovor na neodređeno vrijeme. Primjer je jedno javno preduzeće.

PITANJE: Da li se po principu smanjenja plate (iz prezentacije) radi i povećanje plate (satnica)?

PITANJE: Zanima me da li postoji neka posebna procedura u provedbi člana 107. Zakona o radu? Otkaz s ponudom izmijenjenog ugovora o radu Član 107 (1) Odredbe ovog zakona koje se odnose na otkaz, primjenjuju se i u slučaju kada poslodavac otkaže ugovor i istovremeno ponudi radniku zaključivanje ugovora o radu pod izmijenjenim uvjetima. (2) Ako radnik prihvati ponudu poslodavca iz stava 1. ovog člana, zadržava pravo da pred nadležnim sudom osporava dopuštenost takve izmjene ugovora. (3) O ponudi za zaključivanje ugovora o radu pod izmijenjenim uvjetima radnik se mora izjasniti u roku koji odredi poslodavac, a koji ne može biti kraći od osam dana. U konkretnoj situaciji, radniku će biti ponuđen otkaz s ponudom da radi na drugom odnosnom rukovodećem radnom mjestu.

PITANJE: Zaposlenik je primljen na rad po osnovu Uredbe o prijemu u radni odnos na 120 dana u jednoj kalendarskoj godini kako to dozvoljava Uredba to jest na period od 04.01.2021 do 04.05.2021. godine. Kako je došlo do Izmjene Uredbe o postupku prijema u radni odnos u javnom sektoru postoji li mogućnost da se nakon isteka prvog ugovora o radu sa zaposlenikom zaključi ugovor na još dva mjeseca tako da bi zaposlenik mogao raditi do 6 mjeseci u jednoj kalendarskoj godini i ako je to moguće da li se zaposlenik mora odjaviti sa obaveznog osiguranja po osnovu prvog ugovora pa ponovo prijaviti na osnovu drugog ugovora?

PITANJE: Imamo zaključen Ugovor o radu sa radnikom na određeno vrijeme koji važi do 28.02.2021. godine. Potrebno je sa radnikom prije isteka naprijed navedenog ugovora zaključiti ugovor o radu na neodređeno vrijeme. Na koji način da izvršimo izmjenu ugovora?

PITANJE: Na koji način treba postupiti u slučaju izmjene preambule ugovora o radu, koji je zaključen u skladu sa Programom sufinansiranja zapošljavanja koji provodi FZZZ, gdje se samo vrši izmjena naziva mjere zapošljavanja, a odredbe ugovora ostaju iste? Da li je neophodno izvršiti otkaz sa ponudom izmijenjenog ugovora o radu?

PITANJE: Radnik nam je na bolovanju duže vrijeme zbog povrede na radu. Bio je na ocjeni radne sposobnosti i utvrđena mu je II kategorija invalidnosti, promjena radnog mjesta na što se žalio. Žalba mu je odbijena i potvrđeno prvostupanjsko rješenje. I drugostupanjskim rješenjem mu je potvrđeno pravo na raspored na druge odgovarajuće poslove počev od 11.02.2020.g. Kako postupiti u ovom slučaju? S radnikom namjeravamo sklopiti ugovor za druge odgovarajuće poslove ali od kada ?

PITANJE: Da li je potrebno licu koje je obavljalo poslove direktora škole, nakon isteka mandata donijeti Ugovor o radu radi usklađivanja sa Zakonom o radu ili bolje rečeno po povratku lica na poslove i radne zadatke nastavnika (poslove koje je obavljao na osnovu ugovora o radu na neodređeno vrijeme prije stupanja na dužnost direktora)? Obrazloženje: Naime radi se o licima koja su obavljala dužnost direktora u istoj školi u kojoj su prije toga radili kao nastavnici ili u drugoj školi počeli obavljati dužnost direktora u momentu stupanja na snagu Zakona o radu F B i H („Sl. novine FBiH“ br. 26/16). Naime, pomenutim licima se tada nisu mogli usklađivati Ugovori o radu sa Zakonom jer su isti i sami bili poslodavci u istoj školi kojoj su ranije bili nastavnici na neodređeno vrijeme ili u drugoj školi postali direktori. Obrazloženja radi prema odredbama važećeg Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju TK svako lice koje se imenuje na dužnost direktora mora podnijeti pisani zahtjev školskom odboru o mirovanju prava i obaveza iz radnog odnosa, odlučujući o zahtjevu direktora školski odbor donosi odluku na osnovu koje direktoru miruju prava i obaveze iz radnog odnosa odnosno po osnovu Ugovora o radu na neodređeno vrijeme koji je obavljalo prije stupanja na dužnost direktora (kao nastavnik). Istekom propisanog mandata po toj odluci direktor se vraća na poslove i radne zadatke koje je obavljao prije (poslove nastavnika) tj. raniji ugovor o radu mu se automatski aktivira. No međutim, kako je obavljao mandat direktora nije mu se tada mogao uskladiti nastavnički ugovor o radu, pa nas interesuje treba li sad takav ugovor o radu donijeti tom licu radi usklađivanja sa zakonom o radu, pogotovo ako isti ne sadrži bitne elemente koje sadrže novi ugovori ili je bio aneksiran dok je važio stari zakon o radu? Ili bi pak trebalo u tom slučaju primijeniti član 107. ZOR-a, pošto se radi o izmjeni bitnih elementa ugovora o radu koje prethodni ne sadrži ili je aneksiran te ponuditi licu novi ugovor o radu na neodređeno vrijeme, uz prethodni otkaz starog Ugovora?

PITANJE: Kod otkaza ugovora o radu s ponudom izmijenjenog ugovora o radu radnik izjavi zahtjev za zaštitu prava i čekajući 30 dana na odgovor po zahtjevu ne izjasni se na ponudu koja je postavljena u roku od 8 dana, da li se smatra da nije prihvatio ponudu, ili je potrebno čekati odluku po zahtjevu za zaštitu prava pa od tada računati i rok od 8 dana?

PITANJE: Da li se mora zaključivati novi ugovor o radu zbog promjene sjedišta društva (u pitanju je ista općina – ista adresa, samo drugi broj) i ako da, na koji način – otkaz ugovora uz ponudu novog ugovora ili samo anex ili novi ugovor o radu?

PITANJE: Može li poslodavac uručiti radniku otkaz ugovora o radu sa ponudom izmijenjenog ugovora o radu, a da u novom ugovoru degradira radnika u pogledu stručne spreme i jer nema druge mogućnosti da mu ponudi radno mjesto sa njegovom stručnom spremom?

PITANJE: Ukoliko je došlo do promjene prezimena radnika, da li je poslodavac u obavezi da napravi novi ugovor (ugovor je na neodređeno vrijeme i izvršene su promjene u poreznoj)?