Preskoči na glavni sadržaj Preskoči na pretragu

17. PRAVNA ZAŠTITA (čl. 91. – 121. ZJN)

NAZAD

Izmjena odluke ili poništenje postupka ako su žalbeni navodi osnovani? Pročitaj više →

Dodano: 02.06.2017.
U postupku javne nabavke otvoreni postupak – ponuđač je nakon uvida konstatovao da izabrani ponuđači nisu dostavili „rješenje o upisu u sudski registar“ ovjerenu kopiju, samo su dostavili aktuelni izvod iz sudskog registra, a TD su tražena oba dokumenta. Ponuđač nadalje ističe da je TD traženo da „ponuđači koji preuzmu tendersku dokumentaciju, a ne obavijeste pismeno ugovorni organ da su istu preuzeli, smatrat će se da nisu ni preuzeli tendersku dokumentaciju i njihova ponuda će se odbaciti kao neosnovana“. Napominjemo da smo od Agencije za javne nabavke putem e-maila blagovremeno obaviješteni o preuzimanju TD od strane ponuđača. Ponuđač koji se žalio osporava donesenu odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača te da se odluka izmijeni te da se ugovor o nabavci dodijeli njima – žaliocu s obzirom da je dostavio svu dokumentaciju. Da li moramo promijeniti odluku o dodjeli ugovora ili postoji mogućnost da se ista poništi i pokrene novi postupak?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Moraju li biti popunjene cijene za sve stavke specifikacije? Pročitaj više →

Dodano: 02.06.2017.
U postupku JN sudjelovali smo kao ponuđač, te smo nakon odluke o izboru ocijenjeni kao prihvatljivi, ali drugorangirani, zatražili smo uvid u ponude i ustanovili da izabrani ponuđač nije popunio sve jedinične cijene u obrascu za cijenu ponude, nakon čega ulažemo žalbu u kojoj tražimo da se ponuda izabranog ponuđača odbaci kao neprihvatljiva, jer nisu ispunjeni svi uvjeti iz tenderske dokumentacije te tražimo žalbom da se odluka o izboru ponuđača poništi i donese odluka u kojoj je mi kao drugorangirani izaberemo kao najpovoljniji ponuđač… Ugovorni organ žalbu usvaja djelomično, uz navode da se ista greška kod izabranog ponuđača ne može smatrati bitnom, te poništava odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača, kao i zapisnik o ocjeni ponuda i vraća postupak na ponovni pregled i ocjenu ponuda? Zanima me je li ugovorni organ pravilno postupio time što vraća postupak na ponovnu ocjenu, jer je odlučio izvan okvira žalbe, može li se greška izabranog ponuđača smatrati nebitnom (ako nisu popunjene sve stavke u obrascu za cijenu ponude)? Je li bolje žalbu uložiti na ovaj zaključak u kojem se žalba djelomično usvaja ili sačekati da se izvrši ponovni pregled i ocjena ponuda? I ima li osnova da ugovorni organ poništi postupak predmetne JN?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Šta znači kada URŽ vrati postupak ugovornom organu na ponovno postupanje? Pročitaj više →

Dodano: 02.06.2017.
U slučaju kada Ured za razmatranje žalbi usvoji žalbu ponuđača kao djelomično osnovanu i predmet vrati ugovornom organu na ponovni postupak – da li se postupak vraća u fazu ponovne evaluacije / ocjene ponuda ili se poništava cjelokupni postupak i vraća u fazu tenderske dokumentacije i objave poziva za dostavu ponuda na Portalu javnih nabavki ?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Da li postoji osnov za izjavu žalbe ugovornom organu na TD koji nabavlja više telekomunikacijskih usluga, a nije ih razdvojio na LOT-ove? Pročitaj više →

Dodano: 03.05.2017.
Ukoliko ugovorni organ ne podijeli tendersku dokumentaciju na LOT-ove, a pri tome zahtijeva pružanje više telekomunikacionih usluga, čime je isključio mogućnost da ponuđač sa teritorije Republike Srpske može dostaviti prihvatljivu ponudu, da li postoji osnov da se u postupku izjavi žalba na tendersku dokumentaciju?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Kome se sve dostavlja odgovor na žalbu i šta sve stoji u prilozima Pročitaj više →

Dodano: 14.04.2017.
Kome se sve dostavlja odgovor na žalbu i šta sve stoji u prilozima?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Poništenje postupka zbog neprirodno niske cijene? Pročitaj više →

Dodano: 14.04.2017.
Poništenje postupka nabavke u slučaju propusta u tenderskoj dokumentaciji i nepropisno niske ponude, a uložena žalba ponuđača čija je ponuda okarakterisana kao neprirodno niska, a u žalbi ne navodi nezakonitosti, odnosno nepravilnosti TD?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Da li možemo podnijeti krivičnu prijavu protiv ponuđaču ako nam namjerno i smišljeno ruši tender? Pročitaj više →

Dodano: 14.04.2017.
Da li možemo podnijeti krivičnu prijavu protiv ponuđaču ako nam namjerno i smišljeno ruši tender?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Žalba na zapisnik o ocjeni ponuda i žalba na odluku o izboru, pripremiti dvije žalbe ili jednu? Pročitaj više →

Dodano: 05.04.2017.
Kako sam uočio nepravilnosti u zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda, a s obzirom da imam namjeru žaliti se na odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača iz razloga utvrđenih nepravilnosti u dostavljenoj ponudi izabranog ponuđača, zanima me da li da razdvojim žalbe posebno na zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda, a posebno na odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača ili da sve žalbene navode (na zapisnik i na odluku) iskažem u žalbi na odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Od kojeg dana počinje teći rok za izjavljivanje žalbe (oglašavanjem na portalu javnih nabavki ili u „Službenom glasniku“) i koji je rok? Pročitaj više →

Dodano: 05.04.2017.
Na portalu javnih nabavki oglašen je tender – po konkurentskom zahtjevu za dostavu ponuda, koji smo kao zainteresovani ponuđač preuzeli dana 15. 2. 2017. godine. Tender još nije objavljen u „Službenom glasniku BiH“. U dijelu tendera koji se odnosi na tehničku osposobljenost ponuđača ugovorni organ je postavio uslov dostave certifikata koji (to pouzdano znamo) niti jedan ponuđač iz BiH ne posjeduje, te zbog navedenog imamo namjeru izjaviti žalbu na tenderom postavljene uslove. Od kojeg dana počinje računanje roka za izjavljivanje žalbe (oglašavanjem na portalu javnih nabavki ili u „Službenom glasniku BiH“) i koji je rok za izjavljivanje žalbe u konkretnom slučaju (član 101. stav 1. tačka a) ili tačka b) ZJN). Radi se o tenderu male vrijednosti, a tačkom 5. navedenog člana ZJN propisan je rok od pet dana za izjavljivanje žalbe na odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača u postupcima po konkurentskom zahtjevu male vrijednosti. Dilemu vezano za izjavljivanje žalbe prouzrokovao nam je ugovorni organ jer je u dijelu tenderske dokumentacije „Informacije o zaštiti prava dobavljača“ decidirano citirao samo odredbe tačke 5. člana 101. ZJN.

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

77. Da li se „sati“ umjesto „dana“ mogu uzimati kao kriteriji za ekonomski najpovoljniju ponudu, ako to nije bilo predviđeno TD? Pročitaj više →

Dodano: 02.04.2017.
Imamo problem sa konkretnim slučajem, a vezano je za kriterij za dodjelu ugovora, u ovom slučaju je u pitanju ekonomski najpovoljnija ponuda. Naime, ugovorni organ je u tenderskoj dokumentaciji definisao kao kriterije za dodjelu ugovora: Cijena 80% i rok isporuke 20%. Definisana je i metodologija ocjene kriterija, odnosno obrazloženje bodovanja po formulama, ali nigdje nije bilo navedeno koja se mjerna jedinica uzima kao rok isporuke (sat, dan, itd.). U nacrtu ugovora (prilogu tenderskoj dokumentaciji) u članu 4. rok isporuke, navedena je klauzula o plaćanju penala za kašnjenja u isporuci gdje je navedeno da će se kazna naplaćivati „za svaki dan kašnjenja“ što je impliciralo da se rokovi isporuke računaju u danima. Rukovodeći se ovim, mi smo u našoj ponudi definisali kao rok isporuke jedan dan (za što smatramo da je minimalni realan rok isporuke u predmetnom postupku). Dalje, ugovorni organ je u svojoj odluci o izboru najpovoljnijeg ponuđača izabrao ponuđača čija je cijena ponude bila veća od naše (mi smo imali najnižu cijenu ponude), ali su ponudili rok plaćanja od osam sati (koji je takođe i nerealan). U pregledu bodovanja ponuda u formulama za bodovanje naša ponuda je ocjenjivana sa rokom isporuke od 24 sata (mada smo mi u našoj ponudi naveli rok isporuke u danima, odnosno jedan dan). Da li imamo osnova za žalbu na odluku o odabiru najpovoljnijeg ponuđača u smislu netransparentnog i nedovoljno jasnog definisanja potkriterija za dodjelu ugovora? U konkretnom slučaju, za rok isporuke nije definisana mjerna jedinica što je otvorilo put da ponuđači na nejednak način shvate ovaj potkriterij. U samom modelu standardne tenderske dokumentacije stoji da „ugovorni organ je dužan za kriterij ekonomski najpovoljnija ponuda definisati metodologiju vrednovanja, na način da svaki potencijalni ponuđač na isti način shvati kako će njegova ponuda biti vrednovana“. Ako imamo osnova za pokretanje žalbenog postupka, na koje podzakonske i zakonske akte se trebamo referirati u konkretnom slučaju kako bi žalbeni navodi bili osnovani?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

76. Pogrešna pouka o pravnom lijeku? Pročitaj više →

Dodano: 02.04.2017.
Zakonom o javnim nabavkama je propisano u članu 100. da se žalba na odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača može izjaviti najkasnije u roku od 10 dana od dana prijema odluke. Ugovorni organ je u pouci o pravnom lijeku odredio rok za podnošenje žalbe od pet dana. Da li postupiti u roku kako je ugovorni organ postavio ili se držati zakonskog roka? Ukoliko se propusti rok za podnošenje žalbe kako je to postavio ugovorni organ, da li se još uvijek može podnijeti žalba direktno uredu za razmatranje žalbi u roku od 10 dana od dana prijema žalbe?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

75. Šta uraditi kada ugovorni organ izmijeni TD i izmjenu ne dobiju je svi ponuđači koji su zainteresirani? Pročitaj više →

Dodano: 02.04.2017.
Ugovorni organ tvrdi da je ponuđaču dostavio izmjenu tenderske dokumentacije mailom, međutim, ponuđač nije primio ovaj mail, pa nije mogao pripremiti ponudu prema zahtjevima ugovornog organa. Prilikom sačinjavanja žalbe, da li tražimo da ugovorni organ obezbijedi vještačenje ili mi obezbjeđujemo vještačenje, ili tražimo da KRŽ odredi postupak vještačenja?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

74. Obrazac zahtjeva za povrat naknade za pokretanje žalbenog postupka Pročitaj više →

Dodano: 02.04.2017.
Da li postoji obrazac zahtjeva za povrat naknade za pokretanje žalbenog postupka u javnim nabavkama BIH?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

73. Ako ponuđač nema povratnih informacija o žalbi? Pročitaj više →

Dodano: 02.04.2017.
Ugovorni organ je zaprimio našu žalbu prije 12 dana i od tada nemamo nikakvih povratnih informacija o istoj. Nismo sigurni kada treba pisati žalbu Kancelariji za razmatranje žalbi, tj. da li postoji neki rok u kojem moramo uputiti žalbu KRŽ-u, bez obzira na odgovor ugovornog organa, ili ukoliko odgovora nema? Molimo vas za hitnu uputu, kako ne bismo došli u situaciju gubitka prava žalbe pred KRŽ-om zbog isteka zakonskih rokova.

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

72. Uslovi nabavke kod aviokarata Pročitaj više →

Dodano: 02.04.2017.
Konkretan primjer za nabavku aviokarata: Ugovorni organ, parlamentarna skupština je objavila obavještenje i TD na portalu javnih nabavki, za nabavku aviokarata. U TD je navedeno da se od ponuđača zahtijeva da ima interni sistem „G-Power Corporate“ kojeg omogućuje samo Amadeus BiH. Ovaj sistem nije neophodan za izdavanje aviokarata jer programe Amadeus i IATA posjedujemo i izdajemo karte putem javnih nabavki. Možemo li se žaliti da ugovorni organ preferira nekog ponuđača?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

71. Inspekcijski nadzor kod javnih nabavki Pročitaj više →

Dodano: 02.04.2017.
Kojoj instituciji se prijavljuje ugovorni organ ako ne želi uskladiti okvirni sporazum osim agencije za javne nabavke (jer ona samo kontroliše rad ustanove), odnosno koja institucija nakon prijave ponuđača može naložiti ugovornom organu da izvrši usklađivanje istih u skladu sa Zakonom o finansijskom poslovanju?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

70. Odlučivanje po žalbi i revizija postupka Pročitaj više →

Dodano: 02.04.2017.
Da li je ugovorni organ obavezan u postpuku javne nabavke po izjavljenoj žalbi žalbenika na odluku ugovornog organa o izboru najpovoljnijeg ponuđača ispitivati i donijeti žalbu isključivo u okviru žalbenog zahtjeva ili je ovlašten izići izvan okvira žalbenog zahtjeva i poništiti kompletan postupak javne nabavke?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

69. Kolika je snaga internih akata u procesu rješavanja žalbe Pročitaj više →

Dodano: 02.04.2017.
Kolika je snaga internih akata u procesu rješavanja žalbe?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

68. Sumnja da ponuđač nudi predmet neodogovarajućih karakteristika? Pročitaj više →

Dodano: 02.04.2017.
Primjer UG u TD daje da se moraju ugraditi samo originalni dijelovi, a prilikom otvaranja ponude vidimo iz priloženog da se taj dio ne može kupiti po cijeni koja je navedena, nego je drastično skuplji. Šta uraditi?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

67. Ako nije uložena žalba na TD, ima li ponuđač pravo da se žali na kvalifikacione uslove nakon otvaranja ponuda? Pročitaj više →

Dodano: 02.04.2017.
Ako nismo uložili žalbu na TD prije predaje ponuda, imamo li pravo ulaganja žalbe UO, poslije otvaranja ponuda, na uslove navedene u TD (ekonomska, tehnička i profesionalna sposobnost)?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

66. Duži rok u Odluci o izboru najpovoljnijeg ponuđača: 10 umjesto pet dana. Šta uraditi kod žalbe ponuđača? Pročitaj više →

Dodano: 02.04.2017.
Ugovorni organ je proveo konkurentski zahtjev, te je greškom ostavio duži rok u odluci o izboru najpovoljnijeg ponuđača (10 dana, umjesto pet dana). Da li žalbu ponuđača, izjavljenu osmi dan od dana obavještavanja ponuđača o rezultatima, ugovorni organ odbacuje kao neblagovremenu?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

64. Član 101. Rokovi izjavljivanja žalbe ugovornom organu stav (5) – navode se male vrijednosti iz člana 88, stav (1) tačka A. Tačka 88. ZJN ne definiše vrijednosti. Molim odgovor na koje vrijednosti se odnose? Pročitaj više →

Dodano: 02.04.2017.
Član 101. Rokovi izjavljivanja žalbe ugovornom organu stav (5) – navode se male vrijednosti iz člana 88, stav (1) tačka A. Tačka 88. ZJN ne definiše vrijednosti. Molim odgovor na koje vrijednosti se odnose?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

63. Da li se rokovi za izjavljivanje žalbi iz člana 101. stav (1) ZJN primjenjuju i u postupku konkurentski zahtjev za dostavljanje ponuda Pročitaj više →

Dodano: 02.04.2017.
Da li se rokovi za izjavljivanje žalbi iz člana 101. stav (1) ZJN primjenjuju i u postupku konkurentski zahtjev za dostavljanje ponuda?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

62. Žalba kod ugovornog organa? Pročitaj više →

Dodano: 02.04.2017.
Žalba ugovornom organu?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

61. Ima li koraka koje stranka može preduzeti nakon Suda BiH? Pročitaj više →

Dodano: 02.04.2017.
Prigovor podnesen u roku od pet dana od dana uvida u ponude (za povrede zakona saznali na uvidu). Prigovor odbijen kao neblagovremen, izjavili žalbu koja je odbijena iz razloga da je prigovor neblagovremen. Podnosimo tužbu Sudu BiH koji donosi presudu kojem se tužba odbija. Šta mogu dalje uraditi?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

60. Kada se može pokrenuti novi postupak nakon poništenja postupka? Pročitaj više →

Dodano: 02.04.2017.
Nakon poništenja postupka (konkurentski) kad se on može ponovo objaviti jer u odluci za poništenje stoji da se ima pravo na žalbu od 10 dana? Ima li kakva opcija da se to prije objavi jer nam je nabavka hitna? U ovom slučaju je bila samo jedna ponuda koja nije bila ispravna i zbog toga je bilo poništenje. Možda neka izjava ponuđača da neće se žaliti?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

59. Rok za žalbu na zapisnik i rok za žalbu na odluku o izboru? Pročitaj više →

Dodano: 02.04.2017.
Rok za žalbu na zapisnik sa otvaranja ponude je 10 dana od dana dostavljanja zapisnika ponuđačima. Znači li to da u tom roku od 10 dana ne možemo donijeti odluku o izboru ponuđača i dostaviti istu ponuđačima, odnosno da moramo sačekati da prođe taj rok, a nakon toga donijeti i dostaviti odluku o izboru ponuđačima, jer ako se podnese žalba postupak se obustavlja?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

58. Rok za dostavu ponuda, ako žalba bude izjavljena na TD Pročitaj više →

Dodano: 02.04.2017.
Ukoliko se uloži žalba na tendersku dokumentaciju u otvorenom postupku i ista proslijedi URŽ, a rok za dostavljanje ponuda je 21. 1. 2015. godine, s obzirom na član 110 i 111.e), kako da ugovorni organ dalje postupa u predmetu?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

57. Prekršajno kažnjavanje, ko je odgovorno lice u ugovornom organu? Pročitaj više →

Dodano: 02.04.2017.
U novom zakonu o javnim nabavkama u jednoj odredbi se kaže da će se odgovorno lice u ugovornom organu kazniti za bitne povrede ZJN. Na koga se tačno misli pod tim odgovornim licem? (Napomena: Misli se na odredbu da će se odgovorno lice kazniti novčanom kaznom od 300 do 3000 KM.)

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

56. Nabavka roba dok je postupak pred KRŽ-om Pročitaj više →

Dodano: 02.04.2017.
Ukoliko je ugovor za nabavku roba istekao, a novi postupak za nabavku roba u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama nije okončan iz razloga što je ponuđač uložio prigovor ili iz drugih razloga predviđenih Zakonom, kako u ovom slučaju možemo nabavljati robu s obzirom da se radi o neophodnoj nabavci.

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.