Preskoči na glavni sadržaj Preskoči na pretragu

2.09. Uslovi za primjenu pregovaračkog postupka bez objave obavještenja (Član 21.)

NAZAD

Izbor postupka za objavljivanje obavještenja u Službenom listu BiH Pročitaj više →

Dodano: 16.04.2026.
PITANJE: Ugovorni organ je u Planu javnih nabavki za 2026. godinu planirao da objavi konkurentski zahtjev za usluge objavljivanja sažetaka obavještenja o javnim nabavkama u Službenom listu BiH. Pitanje da li je ova vrsta postupka ispravna odnosno neće li ugovorni organ snositi bilo kakve sankcije ili da idemo na izmjenu PJN u smislu da mijenjamo vrstu postupka na otvoreni ili pregovarački postupak bez objave obavještenja?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Dokaz ekskluzivnih prava Pročitaj više →

Dodano: 16.04.2026.
PITANJE: Provodimo pregovarački postupak bez objave obavijesti temeljem članka 21. stavak c. Jesmo li dužni u TD dokumentaciji zahtjevati dokaz od ponuditelja koji se odnosi na zaštitu ekskluzivni prava, da navedemo u smislu tehničke i profesionalne sposobnosti kako ponuditelji moraju dostaviti dokument kojim dokazuju ekskluzivno pravo za pružanje usluga?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Popravka uređaja kod proizvođača u SAD – izbor postupka i način plaćanja Pročitaj više →

Dodano: 16.04.2026.
PITANJE: Za popravku kvara na uređaju za kontrolu brzine ovlašten je isključivo proizvođač čije je sjedište u SAD. Procjenu troškova popravke proizvođač može znati tek nakon što mu se pošalje uređaj (u SAD) i on uradi dijagnostiku. Slanje, dijagnostika i pregled uređaja bi se izvršio o trošku Ugovornog organa, kao i kasnija popravka uređaja. Obzirom da se proizvođač nalazi u SAD, zanima nas kako bi Ugovorni organ mogao izvršiti plaćanje troškova slanja i pregleda uređaja i dijagnostike kvara, te eventualno troškove popravke uređaja sa stajališta Zakona o javnim nabavkama a imajući u vidu da se uređaj mora poslati u SAD na pregled i kasniju popravku?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Zakup sajamskog prostora (jedan ponuđač) – izbor postupka javne nabavke Pročitaj više →

Dodano: 16.04.2026.
PITANJE: Zanima me kada državna firma izlazi na sajam a troškovi zakupa prostora i ostaloga iznose vise od 6000KM, jedan je ponuđač npr. Sajam Mostar. Kako pravilno provesti postupak javne nabavke.

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Primjena pregovaračkog postupka bez objave za izmjene glavnog projekta zbog promjene lokacije Pročitaj više →

Dodano: 07.01.2026.
PITANJE: Kao ugovorni organ smo u 9 mjesecu 2022 godine zaključili Ugovor o izradi glavnog projekta novog objekta doma zdravlja u XXX (cca 70.000 KM bez PDV-a). Međutim, nakon izrade glavnog projekta blokirani smo u daljnjim aktivnostima zbog sudskog postupka u vezi imovinsko-pravnih odnosa. U međuvremenu smo dobili novu lokaciju (preko puta stare lokacije), pa je tako odlučeno da se novi objekat gradi na novoj lokaciji. Međutim, kako se izrađeni glavni projekat odnosi na staru lokaciju, a da bi ga prilagodili novoj lokaciji potrebno je izmjeniti određene dijelove istog (vanjsko uređenje, novo printanje sa novom lokacijom, novim k.č. i sl.). S obzirom da te izmjene može uraditi samo onaj Izvršilac usluge koji je radio glavni projekat, ono što nas zanima jeste da li se u ovoj situaciji može primjeniti Pregovarački postupak bez objave obavještenja (član 21, član 23. ZJN). Vrijednost novih usluga je cca 20.000 KM bez PDV-a, pa nam je s toga direktni sporazum neprihvatljiv.

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Pregovarački postupak nakon dva propala otvorena postupka Pročitaj više →

Dodano: 07.01.2026.
PITANJE: Član 21. ZJN definiše u kojim slučajevima je moguće provesti pregovarački postupak bez objave obavještenja gdje u prvom redu kaže ukoliko nijedna ponuda ili nijedna prihvatljiva ponuda nije dostavljena u otvorenom postupku i kada se uslovi za ugovor nisu bitno promijenili u odnosu na uslove iz prethodnog postupka. Međutim, kad se dalje razrađuje kroz članove posebni uslovi za primjenu pregovaračkog postupka bez objave u članu 24. za slučaj radova stoji da se postupak nabavke, pregovarački postupak bez objave može provesti u slučaju dodatnih i novih radova. Analizirajući pomenute odredbe proizilazi da se u postupku nabavke radova ne može provesti pregovarački postupak bez objave obavještenja nakon što nijedna ponuda nije dostavljena u otvorenom ili ograničenom postupku, u skladu sa članom 21. tačka a) zakona? Naime, već dva puta smo provodili otvoreni postupak javne nabavke za izvođenje radova na mašinskim instalacijama na objektu i u oba puta nismo zaprimili niti jednu ponudu zainteresiranih ponuđača. Zanima nas, Vaše mišljenje, da li bi mogli ići sa pregovaračkim postupkom bez objave sa istim uslovima kao i u prethodna dva postupka (ista procijenjena vrijednost, isti zahtjevi u pogledu tehničke sposobnosti ponuđača i sl.)? Napominjemo da se radi o namjenskim sredstvima viših nivoa vlasti gdje nam je rok utroška i pravdanja sredstava određen na 31.12.2025. godine, što znači da je u pitanju krajnja hitnost za ugovaranje predmetnih radova.

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Mora li ustanova, zbog hitnog upućivanja pacijenta na analizu u privatnu laboratoriju), provesti postupak javne nabavke i kojim pravnim putem? Pročitaj više →

Dodano: 11.12.2025.
PITANJE: Poštovani, s obzirom da smo psihijatrijska ustanova, dužni smo da naše pacijente šaljemo na liječenje u druge zdravstvene ustanove sa kojima imamo ugovor o pružanju usluga. Sada se pojavila situacija da pacijenta moramo da pošaljemo u privatnu labaratoriju da da nalaze (nijedna bolnica sa kojom imamo ugovor nije u mogućnosti da uradi taj nalaz), koje će nam fakturisati ta labaratorija i mi ćemo da ih platimo. Da li trebam da provedem nabavku. Nemam je predviđenu u planu javnih nabavki

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Pregovarački postupak bez objave obavještenja za nabavku udžbenika Pročitaj više →

Dodano: 11.12.2025.
PITANJE: Poštovani, ako smo dana 23.09. 2025. od ministarstva dobili novac za nabavu udžbenika za osnovnu školu u iznosu od 11.133,00 KM. Udžbenici su od 3 nakladničke kuće te ih je moguće nabaviti samo od njih. Možemo li u ovom slučaju koristiti pregovarački postupak bez objave obavijesti sukladno članku 21. c) kada se zbog suštinskih, dokazivih tehničkih ili umjetničkih razloga, ili zbog razloga koji se odnose na zaštitu ekskluzivnih prava, ugovor može dodijeliti samo određenom dobavljaču; odnosno d) kada izuzetno, zbog dokazivih razloga krajnje hitnosti, prouzrokovane događajima nepredvidivim za ugovorni organ, ne mogu ispoštovati ovim zakonom utvrđeni minimalni rokovi za otvoreni, ograničeni ili pregovarački postupak sa objavljivanjem obavještenja. Okolnosti kojima se opravdava izuzetna hitnost postupka ni u kom slučaju ne smiju se dovesti u vezu sa ugovornim organom. – Škola je počela prije 3 tjedna i potrebno je što žurnije nabaviti udžbenike.

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Sljedeći koraci nakon poništenja lota bez ponuda – pregovarački postupak Pročitaj više →

Dodano: 11.12.2025.
PITANJE: U situaciji kada smo dva puta objavljivali konkurentski postupak, dva lota, i nije pristigla nijedna ponuda, te iz tog razloga smo postupak poništili, koji nam je sljedeći korak, da li možemo provesti pregovarački postupak? Ili ako se desi situacija da za jedan lot zaključimo ugovor, a drugi lot poništimo, koji je sljedeći korak za taj lot koji smo poništili?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Pitanje u vezi s provođenjem pregovaračkog postupka bez objave obavještenja za nadogradnju postojećeg softverskog rješenja Pročitaj više →

Dodano: 17.09.2025.
PITANJE: 2017. godine smo izvršili nabavku aplikativnog softvera za e-recept putem otvorenog postupka i zaključili ugovor sa izabranim ponuđačem. Sad namjeravamo izvršiti nadogradnju tog softvera koji bi sadražavalo između ostalog sljedeće funkcionalnosti: poboljšana administracija liste lijekova, prilagođenje recepata po posebnom odobrenju i još niz drugih funkcionalnosti . Na osnovu navedenog postavljamo sljedeće pitanje: Da li možemo provesti pregovarački postupak bez objave obavještenja sa ponuđačem od koga smo 2017. godine već nabavili aplikativni softver za e-recept. Taj ponuđač ima ekskluzivna prava što može i dokazati. Da li u ovom slučaju moramo ispuniti i uslov iz člana 23. tačka c.) Zakona o javnim nabavkama obzirom da se nadograđuju slične usluge a imamo i postojeći ugovor iz 2017. godine ili možemo provesti pregovarački bez objave obzirom da taj ponuđač ima ekskluzivna prava što može i dokazati?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Primjena pregovaračkog postupka sa objavom obavještenja Pročitaj više →

Dodano: 17.09.2025.
PITANJE: Da li je prihvatljivo da se primjeni pregovarački postupak sa objavom obavještenja?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Mogućnost poništenja pregovaračkog postupka bez objave obavijesti nakon što su pristigle ponude više ponuditelja Pročitaj više →

Dodano: 21.07.2025.
PITANJE: Pokrenuli smo pregovarački postupak bez objave obavijesti sukladno članku 21. stavak (1) točka c) i objavili pretkvalifikacijsku dokumentaciju na portalu JN. Godinama provodimo isti postupak s istim dobavljačem zbog posjedovanja izvornog koda. Ove godine imamo situaciju da smo osim stalnog dobavljača dobili smo ponude od još 2 ponuditelja koji tvrde da posjeduju izvorni kod. Nismo sigurni šta nam je činiti jer je očito, ukoliko 3 ponuditelja posjeduju izvorni kod, da smo pogriješili u vrsti postupka. Može li se postupak poništiti u ovoj fazi te je li postupamo suprotno Zakonu o JN ako nastavimo s postupkom i imamo tri kvalificirana ponuditelja?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Mogućnost provođenja pregovaračkog postupka bez objave obavještenja za LOT II nakon neuspjelog otvorenog postupka i obaveza izmjene Plana nabavki Pročitaj više →

Dodano: 21.07.2025.
PITANJE: Proveli smo otvoreni postupak podjeljen na II lota. Za lot I smo zaključili ugovor dok za LOT II nije pristigla ni jedna ponuda. Da li je u skladu sa zakonom za LOT II provesti pregovarački postupak bez objave obavještenja budući kako nakon provedenog otvorenog postupka nije pristigla ni jedna ponuda, s time da procjenjena vrijednost nabavke radova i predmjer i predračun ostaju isti. Trebamo li plan nabava dopuniti sa novim postupkom tj. izmjeniti plan i navesti da će se lot II provesti kao pregovarački bez objave obavještenja?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Nabavka usluga objave obavještenja u službenim glasilima Pročitaj više →

Dodano: 25.05.2025.
PITANJE: Objava usluga objave obavještenja o nabavci, dodjeli ugovora i poništenju postupka za javne nabavke prema službenom listu BIH, može li potpasti pod Aneks II ili izuzeće?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Postupak sertifikacije zdravstvene ustanove i primjena Zakona o javnim nabavkama Pročitaj više →

Dodano: 25.05.2025.
PITANJE: Dom zdravlja provodi postupak sertifikacije Ustanove prema Standardima za sertifikaciju za domove zdravlja, a u skladu sa Zakonom o zdravstvenoj zaštiti (Sl. glasnik RS, br. 57/22). Postupak, u skladu sa Zakonom, sprovodi Agencija za sertifikaciju, akreditaciju i unapređenje kvaliteta zdravstvene zaštite RS, a Ministar zdravlja i socijalne zaštite Republike Srpske, na osnovu izvještaja ASKVA-e, donosi rješenje kojim potvrđuje sertifikaciju. ASKVA je javna ustanova čija je uloga sprovođenje postupka sertifikacije. U skladu sa članom 188. Zakona o zdravstvenoj zaštiti. U skladu sa članom 201. Zakona o zdravstvenoj zaštiti RS: (1) Certifikacija je obavezna za sve zdravstvene ustanove i vrši se svakih sedam godina. Cilj sertifikacije je unapređenje primarne zdravstvene zaštite u Republici Srpskoj. S obzirom da je ASKVA jedina Agencija koja može da izvrši postupak sertifikacije zdravstvene ustanove u RS, te da ASKVA provodi upravni postupak nad Domom zdravlja, ovim putem od Vas tražimo mišljenje da li stručni i sa njima povezani upravni poslovi ASKVA RS za provođenje zakonskih ovlaštenja u poslovima certifikacije iz oblasti sigurnosti i kvaliteta u zdravstvu, mogu biti predmetom javne nabavke, obzirom da su zdravstvene ustanove na osnovu propisa iz oblasti zdravstva dužne imati uspostavljen sistem sigurnosti i kvaliteta zdravstvenih usluga, a što temeljem istih propisa obavlja, procjenjuje i za šta je isključivo ovlaštena i nadležna ASKVA uz naplatu troškova postupaka u skladu sa tim propisima? S obzirom da su se ove usluge prije izmjene Zakona o javnim nabavkama BiH mogle podvesti pod član 10. Stav (1) tačka d) Zakona o javnim nabavkama, te da je izmjenom Zakona taj član izbrisan, te da ASKVA nije registrovana na Portalu JN kao ponuđač, na koji način pravilno provesti postupak sertifikacije i izvršiti plaćanje?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Postupak nabavke za računovodstvene usluge s posebnim softverskim zahtjevima Pročitaj više →

Dodano: 25.05.2025.
PITANJE: Planiramo angažovati agenciju za poslove računovodstva. S obzirom da nam je bitno da uposlenici agencije poznaju rad u postojećem softveru, jer bi međusobno sarađivali sa programerima koji su izradili softver, koju vrstu postupka da provedemo? Da li može pregovarački bez objave? Napominjem da se radi o iznosu većem od 6.000,00 KM.

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Predmet javne nabavke Pročitaj više →

Dodano: 13.04.2025.
PITANJE: Ovim putem od Vas tražimo stručno mišljenje da li se stručni i sa njima povezani upravni poslovi Agencije za kvalitet i akreditaciju u zdravstvu u FBiH za provođenje zakonskih ovlaštenja u poslovima akreditiranja, certificiranja, izrade dokumenata, educiranja i facilitiranja iz oblasti sigurnosti i kvaliteta u zdravstvu za koje je isključivo ovlaštena i nadležna, mogu biti predmetom javne nabavke , obzirom da su zdravstvene ustanove na osnovu propisa iz oblasti zdravstva dužne imati uspostavljen sistem sigurnosti i kvaliteta zdravstvenih usluga, a što temeljem istih propisa obavlja, procjenjuje i za šta je isključivo nadležan AKAZ uz naplatu troškova postupaka u skladu sa tim propisima ? Okvirna cijena iznosi 9000,00KM bez PDV-a? Da li ga moramo planirati u planu nabavki ?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Provođenje pregovaračkog postupka bez objave obavještenja Pročitaj više →

Dodano: 13.04.2025.
PITANJE: Molimo za mišljenje da li ugovorni organ nakon što je izabrani ponuđač u konkurentskom postupku nabavke goriva obavijestio ugovorni organ da zatvara maloprodajne objekte-benzinske pumpe i iste ustupa drugom pravnom subjektu, ( uslijedit će sporazumni/jednostrani raskid ugovora) može provesti pregovarački postupak bez objave obavještenja odnosno primjeniti član 2. tačka “d) kada izuzetno, zbog dokazivih razloga krajnje hitnosti, prouzrokovane događajima nepredvidivim za ugovorni organ, ne mogu ispoštovati ovim zakonom utvrđeni minimalni rokovi za otvoreni, ograničeni ili pregovarački postupak s objavom obavještenja. Okolnosti kojima se opravdava izuzetna hitnost postupka ni u kom slučaju ne smiju se dovesti u vezu s ugovornim organom”? Ugovorni organ ima potrebu za svakodnevnim korištenjem službenih vozila i da li se to može smatrati kao krajnja hitnost za nabavkom predmetne robe.

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Hitne nabavke Pročitaj više →

Dodano: 13.04.2025.
PITANJE: Imamo plan javnih nabavki za 2024 godinu i firmu sa kojom smo sklopili ugovor o održavanju opreme. Međutim došlo je do kvara na napi u školskoj radionici, gdje učenici obavljaju praktičnu nastavu kuharstva i gdje koristimo plin. Zbog otrovnih plinova u pitanju je dovedeno izvođenje praktične nastave, zbog sigurnosti djece. Kontaktirali smo firmu koja nam održava opremu, ali oni rade popravke samo na rashladnim uređajima. Kako da postupimo u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, a da ne budemo u prekršaju?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Potvrde o uredno izvršenom ugovoru Pročitaj više →

Dodano: 02.03.2025.
PITANJE: Uslovi o urednom izvršenju ugovora, kako provjeriti tajnost potvrde? Pravna lica međusobno dostavljaju netačne potvrde o urednom izvršenju.

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Aneks II, više ponuđača Pročitaj više →

Dodano: 02.03.2025.
PITANJE: Aneks II usluge, npr. hotelske usluge, seminari i stručna usavršavanja, da li se stavlja kriterij za dodjelu ugovora kada je u pitanju više ponuđača, da li se donosi odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača kada je u pitanju više ponuđača. Da li se formira komisija na ove postupke vezane za Aneks II usluge kada je u pitanju više ponuđača?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Spis predmeta Pročitaj više →

Dodano: 02.03.2025.
PITANJE: Da li se prije pokretanja postupka JN u spis predmeta treba dokaz o planiranim sredstvima iz budžeta od nadležne službe za finansije?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Certifikat Pročitaj više →

Dodano: 02.03.2025.
PITANJE: Traženje certifikata, primjer pelet „en-a1“. Javljaju se preprodavači robe, ako je tenderom tražen certifikat, da li isti mora glasiti na ponuđača koji očigledno posreduje pri isporuci robe?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Izuzeće? Pročitaj više →

Dodano: 02.03.2025.
PITANJE: Da li je moguće poništiti izuzeće od postupka JN?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Unos internog ugovora? Pročitaj više →

Dodano: 02.03.2025.
PITANJE: Nakon unošenja izuzeća od postupka JN, da li je potrebno napraviti interni ugovor?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Ocjena ponude Pročitaj više →

Dodano: 02.03.2025.
PITANJE: Da li je ugovorni organ morao odbiti ponudu u i nabavku sistematskih pregleda – Aneks 2, ako je ponuđač naveo da je u sistemu PDV-a, a u ponudi nije obračunao PDV. Ponuđači su naveli: Pon. 1. Da je u sistemu PDV-a, ali da je u tom dijelu oslobođen PDV-a, Pon. 2. Da nije u sistemu PDV-a, a nije ni obračunao PDV. Pon. 3. Da je u sistemu PDV-a, a nije ga obračunao, niti je napisao da je oslobođen. Pon. 4. Da je u sistemu PDV-a, i obračunao je PDV.

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Opis tehničke specifikacije Pročitaj više →

Dodano: 02.03.2025.
PITANJE: UO vrši nabavku kreveta za pacijente. Kreveti su tipa hotelskih kreveta. Da li je dozvoljeno da se opisu u tehničkoj specifikaciji postavi i fotografija kreveta sa interneta (bez navođenja proizvoda) kao ogledan primjer kreveta koji ugovorni organ želi nabaviti?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

CPV kodovi za sistematske preglede Pročitaj više →

Dodano: 02.03.2025.
PITANJE: Koji CPV kodovi se mogu koristiti za nabavku usluga sistematskog pregleda, i da li ti CPV kodovi potpadaju pod Aneks II?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Izuzeće Pročitaj više →

Dodano: 02.03.2025.
PITANJE: UO povjerava usluge preduzeću koje je u stečaju pozivajući se na izuzeće. Komentar?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

Kada je završen postupak Javne nabavke? Pročitaj više →

Dodano: 02.03.2025.
PITANJE: Da li je JN (otvoreni postupak ili konkurentski zahtjev) završen potpisivanjem ugovora?

Samo pretplatnici mogu pristupiti sadržaju Portala.

Pročitajte kako postati pretplatnik ovdje.

https://example.lindungihutan.com/