Radni odnos korisnika penzije – direktora nakon stupanja na snagu novog Zakona o PIO?!

Stupanjem na snagu novog Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju („Službene novine FBiH“, broj 13/18), tj. od 01.03.2018. god. korisniku penzije koji u skladu s ovim Zakonom stekne status osiguranika u obaveznom osiguranju, izuzev osiguranika iz člana 12. tač. c), d), e) i f) ovog zakona, isplata penzije se obustavlja za period trajanja osiguranja (član 116).

U smislu ovog Zakona, a prema članu 10. osiguranik u obaveznom osiguranju je:

• lice zaposleno na osnovu ugovora o radu ili drugog akta poslodavca (osiguranik zaposlenik),

• lice koje obavlja samostalnu djelatnost (osiguranik samostalnih djelatnosti),

• lice koje obavlja vjersku službu (osiguranik vjerski službenik) i

• lice koje obavlja poljoprivrednu djelatnost (osiguranik poljoprivrednik).

Shodno navedenom, svim korisnicima starosne penzije, koji su do stupanja na snagu ovog Zakona imali zaključen ugovor  o radu, odnosno koji su bili u radnom odnosu, a kojima se u skladu sa ranijim Zakonom o PIO, nije obustavljala isplata penzije, nakon stupanja na snagu novog Zakona o PIO, isplata penzije će se obustaviti za period trajanja osiguranja.

Izuzeci na koje se ne odnosi član 116. Zakona o PIO (osiguranik iz člana 12. tač. c), d), e) i f) su:

• član privrednog društva ili druge organizacije, koji za svoj rad prima ugovorenu naknadu (u daljnjem tekstu: ugovorena naknada),

• član organa upravljanja ili organa nadzora, koji za svoj rad prima ugovorenu naknadu,

• lice koje obavlja poslove na osnovu ugovora o djelu, autorskog ili drugog ugovora i za izvršeni posao ostvaruje ugovorenu naknadu,

• lice izabrano ili imenovano na javnu funkciju ako za obavljanje te funkcije ostvaruje naknadu,

Dakle, i u slučaju da je ugovor o radu zaključen sa direktorom – korisnikom penzije, isplata penzija će biti obustavljena za period trajanja osiguranja.

Međutim, članom 27. Zakona o radu („Službene novine FBiH“, broj 26/16), kojim je regulisan radnopravni status direktora, predviđena je mogućnost da direktor obavlja poslovodnu funkciju i bez zasnivanja radnog odnosa (tzv. menadžerski ugovor). U tom slučaju, ukoliko je sa direktorom – korisnikom penzije zaključen tzv. menadžerski ugovor (bez zasnivanja radnog odnosa), isplata penzije neće biti obustavljena.

Prema tome, ukoliko sa direktorom – korisnikom penzije imate zaključen ugovor o radu, te ukoliko ne želite da se nakon 1.3.2018. godine dotičnom licu obustavi isplata penzije, imate mogućnost da s dotičnim licem otkažete postojeći ugovor o radu, te sa istim zaključite ugovor bez zasnivanja radnog odnosa tzv. menadžerski ugovor. U tom slučaju, u nadležnu ispostavu PU potrebno je predati obrazac JS3100 za odjavu sa osiguranja i novi ugovor bez zasnivanja radnog odnosa na ovjeru.

Navedena promjena se ne prijavljuje, odnosno ne evidentira u sudskom registru.

U vezi sa poreznim tretmanom primanja direktora/članova uprave u kontekstu odredbe člana 27. Zakona o radu (obavljanje poslovodne funkcije bez zasnivanja radnog odnosa, Federalno ministarstvo finansija je dalo Privremeni stav broj: 05-14-1-6215/15, shodno kojem primanja, odnosno naknade koje se isplaćuju po osnovu djelatnosti iz člana 12. stav 4. tačka 2. Zakona, u šta spadaju i primanja koja ostvaruju direktori/članovi uprave koji tu funkciju obavljaju bez zasnivanja radnog odnosa, podliježu sljedećim obavezama koje je isplatilac dužan obračunati, obustaviti i uplatiti:

• obavezi obračunavanja i plaćanja doprinosa iz osnovice za osnovno zdravstveno osiguranje na teret osiguranika po stopi od 4% koja je propisana članom 10a. stav 1. tačka 1. Zakona o doprinosima (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 35/98, 54/00, 16/01, 1/02, 17/06, 14/08 i 91/15),

• obavezi obračunavanja i plaćanja akontacije poreza na dohodak po stopi od 10% od osnovice koju čini bruto naknada umanjena za iznos doprinosa za osnovno zdravstveno osiguranje, s tim da se shodno članu 30. stav 2. Zakona kod utvrđivanja osnovice za obračun akontacije poreza na isplaćene naknade po ovom osnovu ne uzima u obzir lični odbitak iz člana 24. Zakona,

• obavezi obračunavanja i plaćanja doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje na teret isplatioca po stopi od 6% koja je propisana članom 10a. stav 1. tačka 2. Zakona o doprinosima,

• obavezi obračunavanja i plaćanja posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća po stopi od 0,5% od neto isplaćenog iznosa naknade u skladu sa tačkom 3. Uputstva o načinu obračunavanja i uplati posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 81/08) i

• obavezi obračunavanja i plaćanja opće vodne naknade po stopi od 0,5% od neto isplaćenog iznosa naknade u skladu sa odredbama Pravilnika o načinu obračunavanja, postupku i rokovima za obračunavanje i plaćanje i kontroli izmirivanja obaveza na osnovu opće vodne naknade i posebnih vodnih naknada (“Službene novine Federacije BiH, broj: 92/07, 46/09, 79/11 i 88/12).

Radno pravni status direktora/člana uprave koji tu funkciju obavlja bez zasnivanja radnog odnosa odražava se i na porezni tretman drugih naknada koje isti može ostvarivati po osnovu njegovog angažmana, kao što su naknade troškova službenog putovanja i naknade drugih troškova koje se zaposlenim licima mogu isplaćivati neoporezivo do iznosa utvrđenog Pravilnikom o primjeni Zakona o porezu na dohodak. S obzirom da uz ovakav angažman direktor/član uprave nema status zaposlenika, isplate istom na ime naknade navedenih troškova smatrale bi se sastavnim dijelom oporezive naknade po osnovu njegovog angažmana i podlijegale bi plaćanju svih propisanih obaveza kao i osnovna naknada za rad, kako je prethodno opisano.

Isplatioci oporezivih prihoda od drugih samostalnih djelatnosti iz člana 12. stav 4. tačka 2. Zakona, u koje spadaju i oporeziva primanja direktora/članova uprave bez zasnovanog radnog odnosa kod isplatioca, dužni su o svakoj isplati navedenih prihoda izvještavati Poreznu upravu dostavom popunjenog obrasca ASD-1032 za prijavu poreza po odbitku na oporezive prihode od drugih samostalnih djelatnosti isplaćene rezidentu.