2.3. Ugovor o radu na neodređeno i određeno vrijeme

PITANJE: Kako je našom Odlukom o dopunama Odluke o utvrđivanju platnih razreda i koeficijenata za plaće uposlenika u organu državne službe Općine X navedeno da starješina, zamjenik starješine i vatrogasci profesionalne jedinice imaju dodatak od 30% od osnovne plaće, a samom Odlukom o utvrđivanju platnih razreda i koeficijenata za plaće uposlenika u organu državne službe Općine X u članu 13. su navedeni dodaci na plaću kao npr. za noćni rad, rad praznikom, prekovremeni rad i sl, u nedoumici sam da li navedeni vatrogasci imaju pravo na ove dodatke ako već imaju 30% dodatka na posebne uslove rada ili im se i ovi dodaci obračunavaju i dodaju na platu kao i dodatak od 30%?

PITANJE: Djelatniku ćemo u srednjoškolskoj ustanovi ponuditi ugovor na neodređeno, jer radi temeljem ugovora o radu dulje od 3 godine bez prekida. Navodimo li u preambuli članke koji se odnose na javno oglašavanje (koji postoje u ugovoru koji je trenutno na snazi) i vezano za početak rada, koji datum stavljamo?

PITANJE: Uposlenica je sa radom počela 08.02.2021. Trenutno ima važeći ugovor o radu do 08.02.2024. godine. Da li možemo ići na istek trenutnog ugovora sa 08.02.2024. ili smo u obavezi izdati ugovor na neodređeno?

PITANJE: Uposlenica je sa radom počela 08.02.2021. Trenutno ima važeći ugovor o radu do 08.02.2024. godine. Da li možemo ići na istek trenutnog ugovora sa 08.02.2024. ili smo u obavezi izdati ugovor na neodređeno?

PITANJE: Imamo dva zaposlenika s kojima smo zaključili Ugovor o radu na određeno vrijeme, a koji su angažirani putem programa Službe za zapošljavanje Kantona Sarajevo. Ovi zaposlenici su zaposleni na temelju Ugovora o sufinansiranju zapošljavanja pripravnika VSS kod poslodavca iz javnog sektora. Na temelju spomenutog ugovora, Služba nam kao Poslodavcu refundira sredstva u cjelokupnom iznosu. Željeli bi saznati da li se u ovom konkretnom slučaju primjenjuje pomoć navedena u Uredbi i za pripravnike angažirane preko Službe za zapošljavanje Kantona Sarajevo.

PITANJE: Ukoliko se radnik prima u radni odnos na određeno vrijeme a do povratka radnice sa porodiljskog odsustva kako se definiše u Ugovoru do kada Ugovor važi? Da li se može navesti da se Ugovor zaključuje do povratka radnice sa porodiljskog odsustva?

PITANJE: Zaposlenica je na bolovanju sa naznakom čuvanje trudnoće. Ugovor o radu je na određeno vrijeme do 30.11.2023. godine. Da li ugovor možemo otkazati s obzirom na ovu vrstu bolovanja?

PITANJE: Obzirom da imamo uposlenika u Profesionalnoj vatrogasnoj jedinici uposlenog na osnovu člana 103. a u skladu sa članom 97. stav 2. Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu (“Službene novine ZE-DO kantona”, broj: 5/11) i isti je radio u kontinuitetu tri godine interesuje nas da li istom možemo izdati rješenje na neodređeno vrijeme ili moramo postupiti po zakonskoj proceduri raspisivanja konkursne procedure.

PITANJE: Naime, zaposlenica-nastavnica je u osnovnoj školi zasnovala radni odnos na određeno vrijeme, na nepuno radno vrijeme i to po dva osnova. Prvi ugovor o radu je zaključila na nepuno radno vrijeme (počev od 01.09.2023.godine), pravni osnov zaključenja ovog ugovora o radu je da je ista od strane Komisije za zbrinjavanje radnika u osnovnim i srednjim školama na području Tuzlanskog kantona kao tehnološki višak zbrinuta iz srednje u osnovnu školu na nedostajući dio časova (2) časa. Napomena imenovana je u srednjoj školi iz koje došla u osnovnu kao tehnološki višak imala ukupno 10 časova nastavne norme na neodređeno, broj nedostajućih časova je bio (2), na toliko časova je raspoređena kao tehnološki višak u osnovnu školu na određeno do 31.08.2024.godine, tako da u srednjoj školi trenutno ima 8 časova redovne nastavne norme, te je istoj urađena i odjava i nova prijava u poreskoj upravi zbog promjene nastavne norme. Drugi ugovor o radu je zaključila u istoj osnovnoj školi kao angažovano lice (lex specialis propisom) jer se niko nije javio na konkursu te je angažovana do 31.12.2023. godine na nepuno radno vrijeme u istoj osnovnoj školi i to počev od 14.09.2023. godine. Pojašnjenja radi prvi ugovor o radu koji je nastavnica zaključila od 1.9.2023.godine (kao tehnološki višak) je istoj školi zaključila četvrti po redu ugovor o radu na određeno u vrijeme, nema prekida dužih od 60 dana i ista je stekla uslove za prerastanje navedenog ugovora u ugovor na neodređeno. No međutim, dilema je da li ugovor o radu na određeno koji je neko zaključio kao zbrinuto lice/tehnološki višak može prerasti u ugovor o radu na neodređeno? Nadalje, zakonom o osnovnom odgoju i obrazovanju TK („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 10/20.,8/21.,11/21.,22/21.,5/22.,10/22 i 12/23), (U daljem tekstu: Zakon), odnosno primjenom člana 82a Zakona je propisano: Temeljem ove odredbe propisano je prerastanje ugovora o radu iz određenog vremena u ugovor o radu na neodređeno vrijeme, a konkretno stav (3) istog člana je propisao sljedeće: “Ukoliko lice izričito ili prećutno obnovi ugovor o radu na određeno vrijeme sa istom školom, odnosno izričito ili prećutno zaključi s istom školom uzastopne ugovore o radu na određeno vrijeme na period duži od tri godine bez prekida, radi zamjene odsutnog zaposlenika, do povratka zaposlenika sa funkcije, do povratka zaposlenika sa neplaćenog odsustva ili za pripremanje učenika za polaganje razrednog ispita (realizacija instruktivne nastave), takvi ugovori o radu na određeno vrijeme ne smatraju se ugovorima o radu na neodređeno vrijeme.“ Odnosno prema navedenom Ugovor o radu na određeno vrijeme (zaključen u svojstvu tehnološkog viška) prema navedenom nije izuzet od prerastanja iz određenog u neodređeno vrijeme temeljem pomenutog gore člana Zakona, a u vezi sa članom 22.stav (4) Zakona o radu Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“ broj: 26/2016, 89/2018, 23/2020 – odluka US, 49/2021 – dr. zakon, 103/2021 – dr. zakon i 44/2022). No međutim, prema odredbama kolektivnog ugovora za djelatnost osnovnog odgoja i obrazovanja TK („Sl novine TK” br:3/17, 7/18, 16/18, 17/18, 17/20, 22/21, 20/22 i 1/23) član 56. Stav (5) kaže da Radnik za čijim radom je prestala potreba u osnovnoj školi ima, u roku od dvije godine od dana prestanka radnog odnosa, prednost prilikom ponovnog zapošljavanja, ukoliko se u osnovnoj ili srednjoj školi na području Tuzlanskog kantona ukaže upražnjeno radno mijesto za koje ispunjava uvjete“. Konkretno (u srednjoj školi) u kojoj je proglašen tehnološkim viškom. Kolektivni ugovor je pravni akt niže pravne snage od Zakona o radu pa i Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju TK (lex specialis), no međutim, može li ovdje kolektivni ugovor derogirati zakon ako su neka prava povoljnija po radnika (konkretan slučaj da ugovor tehnološkog viška ne može prerasti iz određenog u neodređeno) i da li je to u skladu sa Zakonom? Može li radnik preskočiti prvi ugovor o radu na određeno ili poslodavac da isti ne preraste, nego da preraste drugi koji je zaključio, jer ispunjava uslove za prerastanje i prema pomenutom drugom ugovoru o radu (ima li tu diskrecije)? I da li je poslodavac srednja škola u slučaju da ugovor o radu preraste u osnovnoj dužan primjeniti član 107. ZOR-a F BiH? Ako može i mora prerasti ovaj prvi ugovor, šta se dešava sa drugim ugovorom o radu na određeno, da li rok za prerastanje teče ponovo ili? Pitanje je kompleksno i molimo za pomoć kako uopšte riješiti problem?

PITANJE: Imamo projektno osoblje – IPA projekti, uskoro će biti 3 godine po ugovoru o radu na određeno. Obzirom da je u pitanju projekt, da li je potrebno praviti pauzu od 60 dana između ugovora?

PITANJE: Da li radnik koji je u JU „Apoteke Sarajevo“, zaposlen na određeno vrijeme po ugovorima kako slijedi, ostvaruje pravo na zaključivanje ugovora o radu na neodređeno vrijeme u smislu čl. 22 ZOR F BiH, na dan 09.01.2023. godine. – prvi ugovor o radu na određeno na period do godinu dana od 01.01. do 31.12.2020. godine ( pet dana prekida), – drugi ugovor o radu na određeno na period do godinu dana 06.01.21 do 05.01.2022. godine. ( pet dana prekida), – treću ugovor o radu na određeno na period do godinu dana od 10.01.22. do 09.01.2023. godine. (Napomene radi s prekidima (koji su do 60 dana) pomenuti radnik imao bi rad u kontinuitetu preko tri godine). Također ljubazno Vas molim da mi dostavite Mišljenje Federalnog ministarstva rada, a u vezi tumačenja čl. 23. ZOR F BiH, (Odsustva sa rada koja se ne smatraju prekidom ugovora o radu).

PITANJE: U Osnovnoj školi imamo situaciju da radnica ima 3 uzastopna ugovora o radu za period: od 01.09. 2020. godine do 31.07.2021. godine, 01.09.2021.-31.07.2022 i 01.09.2022.- 31.07.2023. godine. Zanima nas ukoliko bi radnica zaključila i četvrti ugovor o radu od 01.09.2023. godine da li bi to bio ugovor na neodređeno vrijeme po članu 22. stav 4. i članu 23. stav 1. tačka g) Zakona o radu FBiH ( Službene novine FBiH, br. 26/2016, 89/2018, 23/20, 49/21, 103/2021 dr. zakon i 44/2022 dr. zakon) pošto je između ugovora o radu bio prekid po 30 dana, a ukupno između svih ugovora 90 dana?

PITANJE: Da li se u skladu sa Uredbom o zapošljavanju radnika na određeno vrijeme na 180 dana, može jednoj osobi nakon isteka tog ugovora, ponovo dati ugovor na određeno na 180 dana za drugo radno mjesto?

PITANJE: U javnoj ustanovi primljen je radnik na određeno radno vrijeme i ističe mu ugovor 01.08.2023. godine. Poslodavac ima namjeru da mu sukladno Uredbi o prijemu u radni odnos u javnom sektoru u Srednjobosanskom kantonu da još dva mjeseca da radi. Zanima me da li se tu pravi novi ugovor ili se daje rješenje o otkazu s ponudom zaključenja drugog ugovora?

PITANJE: Da li je potrebno u ugovoru o radu u opisu poslova navoditi da je osoba odlukom direktora imenovana za puštanje serije lijeka u promet (postoji pisana odluka) ili opis poslova navesti iz Pravilnika o sistematizaciji radnih mjesta za to radno mjesto, a odluka je zasebna?

PITANJE: Zaposlen sam na radnom mjestu Referenta za pravne i kadrovske poslove. Trenutni ugovor koji je na određeno bliži se isteku a konkursna procedura u skladu sa Uredbom o postupku prijema u javnom sektoru u Kantonu Sarajevo je završena čeka se samo još nekoliko dana žalbenog roka. Izabran sam kao najuspješniji kandidat i čekam samo istek tih nekoliko dana žalbenog roka kako bi potpisao ugovor na godinu dana. Potpisom tog ugovora kroz par mjeseci ispunit ću zakonski uslov od 3 godine bez prekida odnosno zakonski uslov za prijem na neodređeno. Kolega koji je radio na mjestu Rukovodioca Službe za opće i pravne poslove istu je napustio i to mjesto je sada upražnjeno. Molim Vas samo da mi objasnite na koji način i kojim putem bi ja mogao da budem imenovan za šefa službe obzirom da ispunjavam uslove koji su navedeni u sistematizaciji.

PITANJE: U radnom odnosu imamo penzionera i za dva mjeseca će biti tri godine kako radi i prima penziju. Ugovor joj je te tri godine bio uredno produžavan i nije bilo prekida. Sad vrijedi li i za nju da poslije tri godine joj ugovor prelazi u neodređeno ili ima neko drugo pravilo za penzionere? Već je prije nego se penzionisala imala ugovor na neodređeno.

PITANJE: Ukoliko ugovor o radu na određeno vrijeme zaključujemo na 6 mjeseci, koje datume da stavimo u ugovor (npr. “ovaj ugovor se zaključuje na određeno vrijeme od šest mjeseci od 1.4.23. do 1.10.23. ili od 1.4.23. do 30.9.23.)

PITANJE: Ovim putem vas kontaktiramo sa upitom u vezi trajanja ugovora o radu na određeno vrijeme. Naime, potreban nam je podatak da li smo zakonski obavezni trajanje ugovora o radu kreirati na minimalno mjesec dana ?

PITANJE: Radnica je bila kod nas uposlena po osnovu programa koji sufinansira Federalni zavod na godinu dana, ali prije isteka nakon pola godine taj ugovor se raskinuo i dao joj se novi ugovor na tri godine na osnovu sistematizovanih radnih mjesta u našoj firmi. Radnica sad stiče uslove na neodređeno vrijeme prije isteka tog novog ugovora, jer ima i taj ugovor koji se zbraja kad je bila po osnovu programa sufinansiranja. Zanima me da li ona može dobiti novi ugovor na neodređeno vrijeme prije isteka ugovora na tri godine, i ako je da da li joj moram praviti otkaz sa ponudom novog ugovora o radu?

PITANJE: Ukoliko je potpisan Ugovor na određeno vrijeme na 120 dana ili do povratka djelatnice s porodiljinog odsustva (školstvo), na koji način i kada prestaje Ugovor?

PITANJE: Da li za radnika koji neprekidno radi 3 godine može se ponuditi Ugovor o radu na neodređeno vrijeme bez javnog konkursa (javno preduzeće)?

PITANJE: Kada radnik radi 3 godine bez prekida poslodavac je dužan da mu dane ugovor na neodređeno. Sta znaci bez prekida da li ga ne smije bit ni jedan dan ili?

PITANJE: U skladu sa Uredbom o postupku prijema u radni odnos u javnom sektoru u FBiH radnik je na osnovu ugovora o radu na određeno vrijeme bez prekida u radnom odnosu već 2 godine i 6 mjeseci, poštujući odredbe uredbe na 6 mjeseci na konkretno radno mjesto u toku godine vršene su svakih 6 mjeseci promjene radnog mjesta, i narednim zaključivanjem ugovora o radu bi imao više od 3 godine radnog staža. Da li se u konkretnom slučaju može primjeniti član 22. stav 4. Zakona o radu, te da se smatra zaključenim ugovorom o radu na neodređeno vrijeme?

PITANJE: Jednom od radnika koji je bio zaposlen na određeno vrijeme (24 mjeseca u tom ranijem društvu) je odmah nakon isteka tog ugovora ponuđen je ugovor u PZU, također na određeno vrijeme. Da li radniku može biti ponuđen ugovor na 3 godine ili samo na godinu dana obzirom na navedeno?

PITANJE: Firma NN treba angažovati stranu radnu snagu iz Turske – armirači. Za istu nisu potrebne radne dozvole, jer se radi o projektu od značaja za BiH. Prije svega stranci trebaju proći sve potrebne procedure kod nadležnog organa: Služba za poslove sa strancima, a u cilju regulisanja boravka u BiH. Zanima nas, kako regulisati radni status za ove radnike? Je li ista procedura kao i za domaću radnu snagu: zaključivanje Ugovora o radu i prijava na obavezno osiguranje prema nadležnoj poreznoj upravi, a nakon što im bude odobren boravak u BiH? Je li strana radna snaga može početi raditi tek nakon što im bude odobren privremeni boravak, u ovom slučaju, po osnovu projekta od značaja za BiH?

PITANJE: Da li je dozvoljeno zaključiti Ugovor o djelu, u kojem ćemo angažovati fizičko lice da 4 sata sedmično (ukupno 12 sati tokom tri sedmice) obavi određen fizički posao koji podrazumijeva čišćenje 4 javna wc-a a koje koristi u prosjeku dnevno 200 ljudi? Agencija ZEDA shodno Pravilnikom o radu odnosno Aktom o sistematizaciji radnih mjesta definisala je radno mjesto „Čistačica“. U skladu sa tim jedna radnica poslove navedenog radnog mjesta obavlja u punom radnom vremenu, 5 dana sedmično. Čistačica će u narednom mjesecu biti odsutna, na godišnjem odmoru, a mi bi trebali angažovati fizičko lice koje neće obavljati posao 8 sati dnevno, a ni 5 dana sedmično, već samo 4 sata sedmično i to samo određene poslove a ne sve poslove koje inače obavlja radnica.

PITANJE: Molim Vas za odgovor u vezi prerastanja ugovora o radu na određeno vrijeme u ugovor o radu na neodređeno vrijeme nakon tri godine kontinuiranog radnog odnosa po osnovu zaključenih ugovora na određeno vrijeme. Naime, da li automatizmom je poslodavac u obavezi nakon proteka tri godine sa radnikom zaključiti ugovor o radu na neodređeno vrijeme ili voljom radnika i dalje može zaključivati ugovor o radu na određeno vrijeme, odnosno da li se ugovori o radu na određeno vrijeme mogu zaključivati kontinuirano i nakon proteka tri godine ukoliko sam radnik nije zatražio zaključenje ugovora na neodređeno vrijeme? Ukoliko imate sudsku praksu u vezi istog pitanja molim Vas za primjer. Mislim da sam nekad na seminaru dobio pojašnjenje da je stav Vrhovnog suda FBiH da je zakonito zaključenje ugovora o radu na određeno vrijeme i nakon proteka tri godine ukoliko je radnik takav ugovor svojom voljom potpisao, te da se isti iz tog razloga takav ugovor zaključen na određeno vrijeme ne može smatrati kao ugovor o radu na neodređeno vrijeme.

PITANJE: Radnik ima već zaključen ugovor o radu na neodređeno vrijeme (12 časova nastavnik matematike). Isti poslodavac je raspisao javni oglas, isti radnik se prijavio i zaključio drugi ugovor o radu, sada na određeno vrijeme za 8 časova matematike. Radno mjesto je isto, časovi su isti. Kolektivnim ugovorom i Pravilnikom nije drugačije uređeno u odnosu na Zakon o radu. Da li se ovaj drugi ugovor ima smatrati ugovorom na neodređeno ili poslodavac može sa radnikom koji već ima ugovor o radu na neodređeno vrijeme zaključiti ugovor na određeno vrijeme, bez obzira na naprijed navedeno? Smatramo da je poslodavac bio u obavezi ovom radniku uvezati i ovih 8 časova kako bi radnik imao punu normu jer već ima stalan radni odnos. Molim Vaše mišljenje?

PITANJE: Ukoliko radniku koji je na bolovanju zbog bolesti (a nije zbog povrede na radu a niti profesionalnog oboljenja), istekne ugovor o radu na određeno vrijeme, a u toku bolovanja navrši duži period od tri godine neprekidnog radnog odnosa, može smatrati da je njegov ugovor o radu ˝prerastao˝ sa određenog na neodređeno vrijeme u smislu člana 22. stav 4. Zakona o radu, ili možemo odjaviti ugovor o radu s danom njegovog isteka ili sa produženim radnim odnosom za period koji je bio na bolovanju?