JAVNE NABAVKE BEZ GREŠAKA
PRAKTIČNI VODIČ KROZ NAJZAHTJEVNIJE PROCEDURE

 

---

---

Ovaj seminar osmišljen je kao intenzivan jednodnevni program koji polaznicima pruža konkretna, primjenljiva znanja iz najzahtjevnijih oblasti javnonabavnog prava. Svaki blok kombinuje teorijsku obradu i analizu konkretnih slučajeva iz prakse, uz posebno izdvojeno vrijeme za pitanja i odgovore.

Program je podijeljen u četiri tematske cjeline:

• Ugovori i okvirni sporazumi – zaključenje, izmjene, realizacija i raskidanje;
• Izuzeća od primjene ZJN – proceduralni koraci i obaveze ugovornih organa;
• Podjela na lotove i cijepanje nabavki – ispravno utvrđivanje i praktični primjeri;
• Poništavanje i otkazivanje postupka javne nabavke – razlike i pravne posljedice.

ZAŠTO UČESTVOVATI

Teme odabrane za ovaj seminar pokrivaju upravo ona pitanja koja u svakodnevnoj primjeni zakona izazivaju najviše nedoumica: Kada i kako izmijeniti ugovor a da izmjena bude zakonita? Šta se smatra cijepanjem nabavke? Koji su uvjeti za primjenu izuzeća? Kada je moguće poništiti, a kada otkazati postupak? Na sva ova pitanja odgovaraju iskusni predavači – stručnjaci koji svakodnevno rade na terenu i koji dobro poznaju specifičnosti bh. prakse.

ŠTA UČESNICI DOBIJAJU

• Praktična znanja o izmjenama ugovora i okvirnih sporazuma – uključujući dopuštene granice povećanja cijene i predmeta nabavke;
• Jasne smjernice za provođenje izuzeća – od pokretanja do izvještavanja prema Agenciji za javne nabavke;
• Sigurnost u odlučivanju o podjeli na lotove – i prepoznavanje rizika od cijepanja nabavki;
• Razumijevanje pravnih razlika između poništavanja i otkazivanja postupka – i obaveza koje iz toga proistječu;
• Materijale i primjere akata – koji se mogu primjenjivati u radu;
• Direktna komunikacija s predavačima – odgovori na pitanja iz vlastite prakse;
• Certifikat o učešću – uvjerenje / potvrda o učešću na stručnom usavršavanju.

Pozivamo Vas da iskoristite ovu priliku za stručno usavršavanje i da se pridružite kolegama iz cijele Bosne i Hercegovine. Broj mjesta je ograničen.

SADRŽAJ SEMINARA

BLOK I

Tema I: Ugovori i okvirni sporazumi sa svim specifičnostima (zaključenje, izmjene, realizacija, raskidanje)

• Ugovori u postupku javne nabavke;
• Da li se narudžbenica može smatrati ugovorom?
• Međusobni odnos i razlike između ugovora o javnoj nabavci i okvirnog sporazuma;
• Elementi ugovora, prava i obaveze ugovornih strana;
• Opšte odredbe ugovora;
• Upravljanje ugovorom i njegova realizacija;
• Izmjena ugovora tokom njegovog trajanja i praktični primjer;
• Izmjene ugovora / okvirnih sporazuma – uslovi i koji dijelovi ugovora / OS koji mogu da se mijenjaju?
• Da li se kroz izmjene ugovora / okvirnih sporazuma mogu napraviti izmjene i u dijelu predmeta nabavke, da se nabave moderniji aparati i/ili ugovore dodatne količine?
• Da li se prije povećanja ugovorne cijene mora mijenjati plan nabavki?
• Da li se cijena pojedinih stavki unutar ugovora može povećati za preko 30%?
• Za koliko se može povećati ugovor koji je realizovan na pola ili više od pola?
• Šta znači povećanje “samo za razliku u cijeni koja prelazi 5%, odnosno 10%“?
• Obaveze dobavljača / izvođača i obaveze ugovornog organa u procesu izmjene ugovora?
• Da li dobavljač može tužiti ugovornog organa, ukoliko ugovorni organ ne pristane na izmjenu ugovora / OS?
• U slučaju raskida ugovora od dobavljača, može li Ugovorni organ aktivirati sredstva obezbijeđenja ugovora?
• Na koji način aktivirati garanciju za dobro izvršenje ugovora u slučaju raskida ugovora?
• Može li Ugovorni organ zahtijevati naknadu štete u slučaju neosnovanog raskida ugovora?

Pitanja i odgovori

Tema II: Proceduralni koraci Ugovornih organa i obaveze kod IZUZEĆA od primjene ZJN sa primjerima iz prakse

• Koje usluge se više ne smatraju izuzećima prema izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama?
• Da li se izuzeća objavljuju u Plan nabavki?
• Koje obaveze ima Ugovorni organ prilikom provođenja Izuzeća?
• Kako se pokreće izuzeće od primjene ZJN, i da li je dozvoljeno objavljivati poziv?
• Koje pravne usluge spadaju u izuzeća, a koje ne?
• Da li se dostavljaju Izvještaji Agenciji za javne nabavke za izuzeća?
• Da li je obavezno donošenje internog pravilnika u vezi provođenja izuzeća?

Pitanja i odgovori

BLOK II

Tema I: Ispravno utvrđivanje podjele na lotove kod pokretanja postupaka nabavke, cijepanje nabavki sa praktičnim primjerima

Ispravno određivanje podjele na lotove

• Kako odrediti da li se nabavka treba podijeliti na lotove ili ne?
• Da li Ugovorni organi imaju diskreciono pravo da li će predmet nabavke podijeliti na lotove?
• Po kojim kriterijima se utvrđuje srodnost / istovrsnost predmeta nabavke?
• Da li se jednom izvršena / neizvršena podjela na lotove, može poslije izmijeniti?
• Da li se lotovi koji su poništeni moraju ponovno provesti istom vrstom postupka?
• Da li žalba na određeni lot, obustavlja zaključenje Ugovora za lotove gdje nije izjavljena?

Cijepanje nabavki

• Šta podrazumijeva termin „cijepanje nabavke”?
• Da li postoje sankcije u slučaju primjene neodgovarajuće vrste postupka?
• Da li se za postupke čija procijenjena vrijednost odgovara provođenju postupaka male vrijednosti, može primijeniti redovni otvoreni i ograničeni postupak?
• Ukoliko je Ugovorni organ proveo postupke male vrijednosti, a u toku godine se pojavila potreba za mnogo većim količinama istovrsne nabavke, da li će se smatrati cijepanjem nabavke provođenje redovnog postupka i postupka male vrijednosti za isti predmet?

Pitanja i odgovori

Tema II: Poništavanje i otkazivanje postupka javne nabavke

Poništavanje postupka

• Koji su to razlozi za poništavanje postupka javne nabavke?
• U slučaju poništavanja postupka, koje obaveze ima Ug. Organ?
• Koje elemente Odluka o poništenju mora imati i gdje se objavljuje?
• Obavještavanje o poništavanju postupka javne nabavke;

Otkazivanje postupka

• Šta podrazumijeva otkazivanje postupka i koje su pravne posljedice?
• Razlika između poništavanja i otkazivanja postupka javne nabavke?
• Šta podrazumijevaju dokazani razlozi koji su izvan kontrole Ug. Organa i koji se nisu mogli predvidjeti u vrijeme pokretanja postupka javne nabavke?

Pitanja i odgovori

---

TRAJANJE SEMINARA:

od 09:30 h – 15:00 h

 

SEMINAR JE NAMIJENJEN:

• Službenicima za javne nabavke
• Stručnim saradnicima / savjetnicima / referentima koji imaju namjeru polagati stručni ispit za „Službenika za javne nabavke“
• Članovima komisija za javne nabavke
• Stručnim saradnicima / referentima ponuđača u postupcima javnih nabavki
• Sektorskim ugovornim organima i odgovornim licima ugovornih organa i ponuđača
• Internim revizorima i revizorima
• Advokatima

 

PREDAVAČI NA SEMINARU – CERTIFIKOVANI TRENERI AJN (EKSPERTI ZA JAVNE NABAVKE):

Sarajevo

Dragana Kovačević Elma Šenderović

 

KOTIZACIJA ZA SEMINAR (sa PDV-om):

185 KM po jednom učesniku sa materijalom;
175 KM po osobi za dva i više učesnika iz iste organizacije sa materijalom;
165 KM po osobi za pretplatnike na časopis „Pravo i finansije“, sa materijalom

VAŽNA NAPOMENA

Budžetski korisnici svakako mogu prisustvovati seminaru uz odgodu plaćanja ali uz obaveznu prijavu!

---

Časopis „Pravo i finansije“ – elektronsko izdanje – godišnja pretplata za kalendarsku 2026. godinu – 400 KM sa PDV-om

---

Literatura:

• Priručnik – Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama, autori: Josip Jakovac, Amir Rahmanović, Ivana Grgić i Milica Pranjić; Format B5, meki uvez, 230 str. – cijena 50 KM sa PDV-om;
– „Komentar Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama“ – obim oko 200 str., B5, tvrdi povez – 70 KM sa PDV-om;
– Modeli akata za rad Komisije za javne nabavke (oko 60 str. teksta) – 30 KM sa PDV-om – na CD-u;
– Modeli Pravilnika o javnim nabavkama roba, radova i usluga (model internog akta usklađen sa ZIDZJN-a, 30 str. – 30 KM sa PDV-om; za složene UO 100 str. – 40 KM sa PDV-om) – na CD-u;
– Pravilnik – model internog akta, pravilnik za složene UO i modeli akata za rad Komisije (3 u 1) – 80 KM sa PDV-om – na CD-u;
– Priručnik „Praktični primjeri iz javnih nabavki – Pitanja i odgovori!“, Format A4, meki uvez, 470 str. – 50 KM sa PDV-om.

Napomena: u cijenu svakog priručnika su uključeni PDV i troškovi dostave!

Nije dozvoljeno audio ili video snimanje seminara!