CARINSKA TARIFA ZA 2025. GODINU
(izmjene, novosti, nove tarifne oznake, brisane tarifne oznake, nove tarifne kvote)[1]
Autor članka: Jusić Nermin, magistar ekonomije
Uprava za indirektno-neizravno oporezivanje
Sažetak: U Carinskoj tarifi BiH su sadržane carinske stope koje se primjenjuju na robu koja se u 2025. godini uvozi u Bosnu i Hercegovinu, te preferencijalne carinske stope u skladu sa međunarodnim sporazumima o slobodnoj trgovini koje je BiH zaključila s određenim zemljama ili grupama zemalja kao i tarifne kvote za određene količine robe koja se može uvesti uz sniženu ili nultu stopu carine. Krajem decembra 2024. godine Vijeće ministara Bosne i Hercegovine donosi Odluku o utvrđivanju Carinske tarife za 2025. godinu koja se primjenjuje u Bosni i Hercegovini od 1. januara 2025. godine. Carinska tarifa BiH obuhvata nomenklaturu roba koja je u skladu sa Harmonizovanim sistemom (HS) i sa Kombinovanom nomenklaturom koju koristi Evropska unija. Osnovne izmjene u Kombinovanoj nomenklaturi EU za 2025. godinu se odnose na brisanje 34 tarifne oznake i dodavanje 49 novih tarifnih oznaka.
Ključne riječi: carinska tarifa, carinske stope, tarifna oznaka, tarifni broj, tarifne kvote, kombinovana nomenklatura, uvoz
Uvod
Odlukom Vijeća ministara Bosne i Hercegovine se utvrđuje Carinska tarifa BiH za 2025. godinu, a ona obuhvata nomenklaturu roba koja je u skladu sa Harmonizovanim sistemom (HS) i sa Kombinovanom nomenklaturom koju koristi Evropska unija, oznake za posebne zahtjeve države i dodatne šifarske oznake, carinske stope koje se primjenjuju na robu obuhvaćenu nomenklaturom, preferencijalne carinske stope u skladu sa međunarodnim sporazumima koje je BiH zaključila s određenim zemljama ili grupama zemalja kao i tarifne kvote. Carinsku tarifu za 2025. godinu čine Opća pravila kao i Pravila o jedinstvenoj carinskoj stopi. Odluka o utvrđivanju carinske tarife za 2025. godinu se primjenjuje se od 1. januara 2025. godine. Pravni osnov za donošenje ove Odluke sadržan je u odredbama člana 5. Zakona o carinskoj tarifi BiH.[2] Ovom Odlukom preuzete su odredbe Provedbene Uredbe Komisije (EU) 2024/2522 od 23.09.2024. godine o izmjenama Priloga I Uredbe Vijeća (EEZ) broj 2658/87 o tarifnoj i statističkoj nomenklaturi i o Zajedničkoj carinskoj tarifi.[3]
Najnoviji seminari
Izvinjavamo se, ali nije pornađen ni jedan rezultat u tražnoj arihivi. Možda pretraživanju mogu pomoći povezane objave.
1. Nadležnost oko usvajanja Carinske tarife BiH
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH priprema prijedlog Carinske tarife BiH, na osnovu konsultacija s Upravom za indirektno oporezivanje u dijelu koji se odnosi na konvencionalne (MFN) carinske stope i ostale mjere predviđene propisima BiH. Prijedlog se dostavlja Vijeću ministara BiH, da donese Odluku o utvrđivanju carinske tarife, koja se donosi na godišnjem nivou i usklađuje s Kombinovanom nomenklaturom Evropske unije (EU) što usvaja Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine. Carinsku tarifu BiH (u dijelu koji se odnosi na nomenklaturu i preferencijalne carinske stope) priprema Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH do 15. novembra svake godine, usklađenu s Kombinovanom nomenklaturom koju objavljuje Evropska unija do 31. oktobra svake godine.
Nakon prijema prijedlog Carinske tarife dostavlja se Upravi za indirektno oporezivanje, koja je dužna da, u roku od deset dana od dana prijema, mišljenje dostavi Ministarstvu. Takav prijedlog se dostavlja Vijeću ministara BiH do 5. decembra svake godine, s blagovremeno dostavljenim mišljenjima. Vijeće ministara BiH donosi odluku o usvajanju Carinske tarife BiH za narednu godinu do 20. decembra tekuće godine. Na ovaj način su propisane nadležnosti i rokovi u postupku usvajanja Carinske tarife BiH. Kako bi Zakon o carinskoj tarifi bio u skladu sa Zakonom o sistemu indirektnog oporezivanja u BiH, i kako bi se istovremeno osiguralo da će nomenklatura biti izmijenjena i objavljena na vrijeme svake godine, Zakonom je precizirana nadležnost i rokovi u postupku izrade i usvajanja Carinske tarife BiH.
2. Veza Kombinovane nomenklature EU i Carinske tarife BiH
Ispunjavanjem obaveze u pogledu usaglašavanja bh. nomenklature robe s Kombinovanom nomenklaturom Evropske unije stvaraju se uslovi za uspješnije obavljanje vanjskotrgovinskih poslova bh. privrednih subjekata. Odredbe Sporazuma o izmjeni i pristupanju centralnoevropskom sporazumu o slobodnoj trgovini CEFTA 2006[4], Ugovora o slobodnoj trgovini između BiH i Republike Turske[5], Sporazuma o slobodnoj trgovini između BiH i država Evropskog udruženja slobodne trgovine (EFTA)[6] i Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica i BiH[7], propisuju da će se u klasifikaciji roba u trgovini između strana ugovornica primjenjivati Kombinovana nomenklatura roba, čime se stvaraju uslovi za uspješnije i kvalitetnije obavljanje spoljnotrgovinskih poslova. Usaglašavanje BiH nomenklature roba sa Kombinovanom nomenklaturom EU izvršeno je na osnovu Prijedloga Kombinovane nomenklature Evropske unije za 2025. godinu dostavljenog od Generalnog direktorata za poreze i carine Evropske komisije.
Kombinovana nomenklatura Evropske unije bazirana je na Međunarodnoj konvenciji o Harmonizovanom sistemu nazivlja i brojčanog označavanja (HS), te uključuje daljnje podjele zbog carinskih, trgovinskih i statističkih potreba EU, te uvodne odredbe, dodatne napomene uz odsjeke i glave i fusnote vezane uz KN podbrojeve. Članom 1. Uredbe Vijeća (EEC) broj 2658/87 propisano je da će Evropska Komisija uspostaviti nomenklaturu robe, pod nazivom „Kombinovana nomenklatura“ (engl. Combined nomenclature, CN). Naziv „Kombinovana nomenklatura“ potiče od toga što je nastala kombinacijom bivše carinske (Common customs tariff) i statističke trgovinske (Nimex) nomenklature EU. U Europskoj je uniji u primjeni od 1988. godine, a u isto vrijeme pokriva zahtjeve Zajedničke carinske tarife, vanjskotrgovinske statistike EU i drugih politika EU koje se primjenjuju u trgovini s trećim zemljama.
Svake godine Evropska Komisija usvaja i objavljuje kompletnu Kombinovanu nomenklaturu, zajedno sa svim stopama carine koje su rezultat mjera usvojenih od strane Vijeća ili Komisije. Tako usvojena Uredba se objavljuje u Službenom glasniku (Official Journal) najkasnije do 31. oktobra, s primjenom od 1. januara sljedeće godine. Kombinovana nomenklatura za 2025. godinu donesena je Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 2024/2522 od 23.09.2024. godine i primjenjuje se od 1. januara 2025. godine.
3. Izmjene Kombinovane nomenklature EU za 2025. godinu
U odnosu na Carinsku tarifu BiH iz 2024. godine u Carinskoj tarifi za 2025. godinu izvršene su određene izmjene i dopune, a koje su vezane za određene izmjene Kombinovane nomenklature EU, kao i za potrebe BiH.
Osnovne izmjene u Kombinovanoj nomenklaturi EU za 2025. godinu se odnose na brisanje 34 tarifne oznake i dodavanje 49 novih tarifnih oznaka.
Brisane su sljedeće 34 tarifne oznake iz Kombinovane nomenklature EU za 2025. godinu:
| 0302 81 80 |
| 0303 81 90 |
| 0303 92 00 |
| 0304 88 19 |
| 0305 71 00 |
| 0702 00 00 |
| 2710 19 43 |
| 2710 91 00 |
| 2903 89 80 |
| 2929 90 00 |
| 2930 90 98 |
| 2931 49 90 |
| 3102 10 10 |
| 4401 49 00 |
| 4411 13 92 |
| 4411 14 92 |
| 8503 00 99 |
| 8521 10 20 |
| 8521 10 95 |
| 8527 21 20 |
| 8527 21 52 |
| 8527 21 59 |
| 8528 71 11 |
| 8528 71 15 |
| 8528 71 19 |
| 8528 71 91 |
| 8528 71 99 |
| 8529 90 18 |
| 8529 90 20 |
| 8529 90 40 |
| 8529 90 65 |
| 8529 90 91 |
| 8529 90 92 |
| 8529 90 97 |
Kako bi se olakšalo praćenje specifične robe koja proizlazi iz promjena u zahtjevima koji se odnose na statistiku, komercijalnu politiku, tehnološki i komercijalni razvoj u Kombinovanoj nomenklaturi EU za 2025. godinu je dodato 49 novih tarifnih oznaka:
| 0302 81 50 |
| 0302 81 70 |
| 0303 81 50 |
| 0303 81 80 |
| 0303 92 15 |
| 0303 92 30 |
| 0303 92 40 |
| 0303 92 50 |
| 0303 92 90 |
| 0304 88 22 |
| 0304 88 29 |
| 0305 71 15 |
| 0305 71 30 |
| 0305 71 40 |
| 0305 71 50 |
| 0305 71 90 |
| 0702 00 10 |
| 0702 00 91 |
| 0702 00 99 |
| 2710 19 42 |
| 2710 19 44 |
| 2710 91 10 |
| 2710 91 90 |
| 2903 89 20 |
| 2903 89 70 |
| 2929 90 10 |
| 2929 90 90 |
| 2930 90 80 |
| 2930 90 95 |
| 2931 49 50 |
| 2931 49 60 |
| 2931 49 80 |
| 3102 10 12 |
| 3102 10 15 |
| 3102 10 19 |
| 4401 49 10 |
| 4401 49 90 |
| 4411 13 91 |
| 4411 13 93 |
| 4411 14 91 |
| 4411 14 93 |
| 8503 00 20 |
| 8503 00 98 |
| 8521 10 00 |
| 8527 21 30 |
| 8528 71 00 |
| 8529 90 30 |
| 8529 90 93 |
| 8529 90 96 |
Najvažnije promjene za 2025. godinu po glavama Carinske tarife su sljedeće:
- Glava 3 (Ribe i rakovi, mekušci i ostali vodeni beskičmenjaci):
- vrsta ajkule dugonosa Mako ajkula (kučak) (Isurus Oxyrinchus) je uključena u tarifne podbrojeve 0302 81, 0303 81, 0303 92, 0304 88 i 0305 71
- Glava 7 (Jestivo povrće, neko korjenje i gomolji):
- Paradajz (svjež ili rashlađen) će ubuduće biti razvrstan u odnosu na oblik (cijeli 0702 00 10 ili u grozdovima 0702 00 91 i u zavisnosti od prečnika ploda)
- Glava 15 (Masti i ulja životinjskog, biljnog ili mikrobnog porijekla te proizvodi njihove razgradnje; prerađene jestive masti; životinjski ili biljni voskovi):
- Kako bi se pružila jasnoća i izbjegla pogrešna interpretacija, opis proizvoda je izmjenjen u tekstu naziva tarifne oznake 1518 00 95 00 u: „nejestive mješavine ili preparati životinjskih masti i ulja i njihovih frakcija, ili životinjskih i biljnih masti i ulja i njihovih frakcija, ili životinjskih i mikrobnih masti i ulja i njihovih frakcija, ili životinjskih, biljnih i mikrobnih masti i ulja i njihovih frakcija“
- Glava 27 (Mineralna goriva, mineralna ulja i proizvodi njihove destilacije; bitumenske materije; mineralni voskovi):
- Prema preporukama Svjetske carinske organizacije izvršeno je novo raščlanjenje na biogoriva (2710 19 42 00, 2710 19 44 00 (ostala)) i otpadna ulja (2710 91 10 00 i 2710 91 90 00)
- Glava 29 (Organsko hemijska jedinjenja):
- Nove tarifne oznake u okviru tarifnih brojeva: halogeni derivati ciklanskih, ciklenskih i cikloterpenskih ugljikovodika (2903), jedinjenja sa azotnim grupama (2929), organska sumporova jedinjenja (2930) i ostala organsko–neorganska jedinjenja (2931)
- Glava 31 (Đubriva):
- Prema preporukama Svjetske carinske organizacije izvršeno je novo raščlanjenje uree u mineralnim ili hemijskom đubrivima u okviru tarifnog broja 3102
- Glava 44 (Drvo i proizvodi od drveta; drveni ugalj):
- U okviru tarifnog broja 4401 unesena nova tarifna oznaka 4401 49 10 naziva „kora i proizvodni otpaci, lomljevina, tvornički škart i ostaci”
- U okviru tarifnog broja 4411 unesene nove tarifne oznake za laminatne podne obloge različitih gustoća
- Glava 85 (Električne mašine i oprema i njihovi dijelovi; aparati za snimanje ili reprodukciju zvuka; televizijski aparati za snimanje ili reprodukciju slike i zvuka i dijelovi i pribor za te proizvode):
- Unesen novi podbroj za „čelične lamele i jezgra statora i rotora”. Glava 85 je sada pojednostavljena (tj. uklanjanjem dodatne napomene 2 o definiciji „modema” za potrebe podbrojeva 8528 71 15 i 8528 71 91) kao dio implementacije Sporazuma o informacionim tehnologijama (ITA).Novi dodaci ovoj glavi uključuju, između ostalog, magnetofonske vrpce i određene emisione uređaje za motorna vozila, opremu sposobnu za primanje i dekodiranje signala digitalnog radio podatkovnog sistema (RDS).
Kako bi se pružila jasnoća i izbjegla pogrešna interpretacija, sljedeće je izmijenjeno:
(a) dodatna napomena 2 uz Glavu 76;
(b) dopunska jedinica za tarifne oznake 2903 41 00 i 2903 42 00
Dodatne napomene 1, 2 i 5 uz Glavu 23 su izmijenjene kako bi se olakšalo uzorkovanje i analiza za zvaničnu kontrolu hrane za životinje, pri čemu će dodatna jedinica će biti uvedena za sisare klasifikovane pod tarifnu oznaku 0106 19 00.
Korelaciona tabela za transformaciju tarifnih kodova iz Kombinovane nomenklature 2024 u Kombinovanu nomenklaturu 2025 je prikazana u nastavku teksta.
KORELACIONA TABELA TARIFNIH OZNAKA (KN EU 2024 – KN EU 2025
4. Izmjene u Carinskoj tarifi BiH za 2025. godinu
Sve navedene izmjene u Kombinovanoj nomenklaturi EU za 2025. godinu su ubačene i u Carinsku tarifu BiH za 2025. godinu pri čemu su u Carinskoj tarifi BiH izvršene i dodatne domaće izmjene i dopune koje se odnose na devetu i desetu cifru tarifne oznake. Izvršene su sljedeće izmjene u Carinskoj tarifi BiH za 2025. godinu:
Propisi o Carinskoj tarifi BiH su usklađeni s evropskim zakonodavstvom. Zakon o carinskoj tarifi, odnosno Carinsku tarifu provodi Uprava za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine. Prema članu 3. Zakona o carinskoj tarifi propisano je da se svaka oznaka carinske tarife sastoji od desetocifrenog broja. Takođe, tačke a) i b), istog člana, definišu da se prvih šest cifara odnose na tarifne brojeve i podbrojeve nomenklature Harmonizovanog sistema u skladu sa Međunarodnom konvencijom o harmonizovanom sistemu naziva i šifarskih oznaka robe, koju razrađuje i prati Svjetska carinska organizacija, dok su sedma i osma cifra u skladu sa Kombinovanom nomenklaturom.
5. Sadržaj Carinske tarife BiH za 2025. godinu
U prvom dijelu Carinske tarife BiH za 2025. godinu date su uvodne odredbe sa općim pravilima i posebnim odredbama. Opća pravila obuhvataju: opća pravila za primjenu BH nomenklature, opća pravila za carine i opća pravila za nomenklaturu i uvozne dažbine. Posebne odredbe obuhvataju: civilne zrakoplove i robu za upotrebu u civilnim zrakoplovima, pravila o jedinstvenoj carinskoj stopi, spremnike i materijale za pakovanje, kratice i simbole, te jedinice mjere.
U drugom dijelu Carinske tarife dat je Popis uviznih dažbina u 21. odjeljku, odnosno 99 glava Carinske tarife.
Treći dio Carinske tarife za 2025. godinu su TARIFNI ANEKSI (Kvote) sa Aneksom 1 (Tarifne kvote otvorene propisima Bosne i Hercegovine), Aneksom 2 (Carinski ustupci Bosne i Hercegovine za primarne poljoprivredne proizvode porijeklom iz EU) i Aneksom 3 (Tarifne kvote za uvoz iz Švicarske i Lihtenštajna) za određene proizvode kojima je određena stopa carine 0%, ali samo u okviru zadate količine kvote, kako slijedi:
Aneks 1 (Tarifne kvote otvorene propisima Bosne i Hercegovine)
Korištenje uvoznih tarifnih kvota iz Aneksa I podliježe određenim uslovima kao što su otkup domaće primarne proizvodnje u određenom omjeru, podlijeganje carinskom nadzoru krajnje upotrebe i drugim uslovima, a što je precizirano slijedećim objašnjenjima (označeno fusnotama od 1 do 3) u samoj Carinskoj tarifi:
(1) Klanje životinja kojem nije prethodilo vrijeme tovljenja od najmanje tri mjeseca podliježe plaćanju dažbina u punom iznosu.
Vijeće ministara BiH može, uz suglasnost Parlamentarne skupštine BiH, maksimalno dva puta godišnje ponoviti utvrđene kvote za pojedine tarifne oznake na temelju dokaza o opravdanosti te odluke za privredu BiH.
Roba koja se stavlja u slobodan promet, uz korištenje uvoznih tarifnih kvota, podliježe carinskom nadzoru krajnje upotrebe.
Između uvoznika i prerađivača ne može biti posrednika.
(2) Uvozno meso bit će korišteno samo za proizvodnju proizvoda iz tarifne oznake 0210 i za proizvode iz glave 16. koji su kuhani na temperaturi u centru preko 70oC ili sušeni s kalom sušenja preko 25%.
Korištenje uvoznih tarifnih kvota se veže za otkup domaće primarne proizvodnje u omjeru 1:1 (za 1 kg otkupljenog mašinski iskoštenog pilećeg mesa mesa od domaćih proizvođača odobrava se 1 kg uvozne predmetne kvote) i uslovima propisanim u Odluci o utvrđivanju količina tarifnih kvota (”Službeni glasnik BiH”, broj 2/09, 102/09).
Vijeće ministara BiH u zavisnosti od situacije na domaćem tržištu može mijenjati pojedine navedene omjere. Vijeće ministara BiH može maksimalno dva puta godišnje ponoviti ili u potpunosti ukinuti utvrđenu kvotu ako je to od interesa za BiH.
Roba koja se stavlja u slobodan promet uz korištenje uvoznih kvota podliježu carinskom nadzoru krajnje upotrebe.
(3) Uvezeni šećer bit će korišten za preradu na kapacitetima instalisanim u Bosni i Hercegovini. Vijeće ministara BiH će najviše dva puta u toku kalendarske godine ponoviti utvrđene kvote za ovu tarifnu oznaku, ako to budu tražile firme koje imaju kapacitete za preradu ovog proizvoda, instalisane u Bosni i Hercegovini i ako se proizvod koji je u pitanju ne može obezbjediti po prihvatljivim cijenama na domaćem tržištu.
Roba koja se stavlja u slobodan promet uz korištenje uvoznih kvota podliježe carinskom nadzoru krajnje upotrebe.
Aneks 2 (Tarifne kvote za uvoz iz Evropske unije)
Korištenje uvoznih tarifnih kvota iz Aneksa II podliježe slijedećim uslovima:
(1) Roba koja se stavlja u slobodan promet uz korištenje uvoznih kvota podliježe carinskom nadzoru krajnje upotrebe.
Aneks 3 (Tarifne kvote za uvoz iz Švicarske i Lihtenštajna)
Četvrti dio Carinske tarife za 2025. godinu su „Carinske kvote otvorene Protokolom uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Evropskoj uniji”, a primjenjuje se od 01.02.2017. godine. Ovim Protokolom su predviđene carinske olakšice za robe koje se svrstavaju u 72 tarifne oznake Carinske tarife BiH (primarni i prerađeni poljoprivredni proizvodi, kao što su žive životinje, meso, mlijeko i mliječni proizvodi, med, povrće, voće, keksi, vafli, vino, cigarete i dr.) i to:
- ANEKS III (f) – CARINSKI USTUPCI BOSNE I HERCEGOVINE ZA PRIMARNE POLJOPRIVREDNE PROIZVODE PORIJEKLOM IZ EVROPSKE UNIJE (iz člana stav 4a. SSP‒a). Od dana stupanja na snagu ili početka privremene primjene protokola kako bi se uzelo u obzir pristupanje Hrvatske Evropskoj uniji, ukidaju se carine za određene proizvode u okviru količina navedenih carinskih kvota. Za uvoz preko kvote primjenjivat će se MFN carina.
- ANEKS III UZ PROTOKOL 1 – CARINSKI USTUPCI BOSNE I HERCEGOVINE ZA PRERAĐENE POLJOPRIVREDNE PROIZVODE PORIJEKLOM IZ EVROPSKE UNIJE (navedene u članu SSP‒a), ukidaju se carine za određene proizvode u okviru količina navedenih carinskih kvota. Za uvoz preko kvote primjenjivat će se MFN carina.
- IZMJENE I DOPUNE ANEKSU I PROTOKOLA 7
Tabela iz tačke 3 Aneksa I Protokola 7 o uvozu vina u Bosnu i Hercegovinu zamjenjuje se donjom tabelom:
4. RIBE I RIBLJI PROIZVODI (član 3, stav 2. Protokola)
U skladu sa članom 3., stav 2), Odjeljak II, Prilagodbe teksta SSP-a uključujući njegove anekse i protokole, otvara se bescarinska kvota za uvoz živog šarana iz tarifne oznake 0301 93 00 00 u okviru godišnje carinske kvote od 75 tona.
6. Tarifne kvote prilikom uvoza poljoprivrednih proizvoda (kriteriji i način raspodjele)
Raspodjela tarifnih kvota za poljoprivredne proizvode navedene u trećem dijelu Carinske tarife za 2025. godinu (Aneksi I, II i III) obavljaju se prema kriterijima i na način propisan Odlukom o upravljanju tarifnim kvotama za poljoprivredne proizvode[8] i Uputstvom o provođenju Odluke o upravljanju tarifnim kvotama za poljoprivredne proizvode[9].
Odlukom su propisani kriteriji i način raspodjele tarifnih kvota prilikom uvoza poljoprivrednih proizvoda u okviru odobrene tarifne kvote, u skladu sa važećom Odlukom o utvrđivanju Carinske tarife, Dio III TARIFNI ANEKSI, osim proizvoda iz tarifnih oznaka ex 2204 10 i ex 2204 21. Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine vrši raspodjelu tarifnih kvota na prijedlog Komisije za raspodjelu tarifnih kvota i izdaje Odobrenje o povlačenju iz tarifne kvote. Javni poziv za raspodjelu tarifnih kvota Ministarstvo objavljuje na web stranici Ministarstva. Javni poziv se objavljuje i na web stranici Uprave za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine, nadležnih ministarstava poljoprivrede entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.
Raspodjela tarifne kvote vrši se četiri puta godišnje, za svaki kvartal pojedinačno pri čemu odobrenje o povlačenju iz tarifne kvote nije prenosivo.
Pri raspodjeli tarifnih kvota ove Odluke polazi se od stanja na tržištu i uzimaju se u obzir sljedeći kriteriji na nivou podnosioca zahtjeva:
- a) namjena proizvoda, tj. da li se radi o upotrebi robe u procesu proizvodnje,
- b) broj zaposlenih i ostvareni prihod u prethodnoj godini, veličina proizvodnje i iskorištenost proizvodnih kapaciteta,
c) uvoz proizvoda u prethodnom razdoblju za koji se podnosi zahtjev i stepen iskorištenja prethodno
odobrenih tarifnih kvota, a za novonastala preduzeća i u slučaju proširenja proizvodnje Izjavu o planiranoj proizvodnji u narednom kvartalu, - d) podatak o upotrebi tražene robe u svom kapacitetu u prethodnoj godini, a za novonastala preduzeća i u slučaju proširenja proizvodnje Izjavu o planiranoj proizvodnji u narednom kvartalu.
- e) primjena regionalne zastupljenosti u raspodjeli
Zahtjev za dodjelu određene količine robe u okviru pojedine tarifne kvote podnosi se na propisanom obrascu i podnosi se Ministarstvu u definisanom vremenskom period. Pravo učestvovanja u raspodjeli tarifnih kvota imaju pravna lica registrovana za proizvodnju i za obavljanje vanjskotrgovinskog prometa. Uz zahtjev se prilažu i dokumenta kojima se dokazuje ispunjenost kriterija.
Raspodjela tarifnih kvota obavlja se srazmjerno količinama koje su zatražene pri podnošenju zahtjeva.
Ukoliko je zbir traženih količina na zahtjevima manji ili jednak raspoloživoj kvoti, biće ispunjeni zahtjevi svih uvoznika, a ukoliko je zbir traženih količina na zahtjevima veći od raspoložive kvote, svakom uvozniku dodijeliće se tražena kvota umanjena za određeni procenat koji utvrđuje Ministarstvo na osnovu odnosa između traženih količina na zahtjevima i raspoložive tarifne kvote za svaki pojedini proizvod.
Podaci o dodijeljenim tarifnim kvotama za pojedinačne podnosioce zahtjeva, redovno se objavljuju na web stranici Ministarstva. Odobrenje o povlačenju iz tarifne kvote Ministarstvo dostavlja Upravi, koja ga evidentira u sistemu kvota, za svakog uvoznika pojedinačno. Uprava je u obavezi da vodi evidenciju o iskorištenosti kvota, za svakog uvoznika pojedinačno i da o tome informiše Ministarstvo kvartalno. Prilikom svakog uvoza ove robe uvoznik prilaže odobrenje Ministarstva o povlačenju iz tarifne kvote.
Izuzetaj je da odredbe ove Odluke se neće primjenjivati prilikom uvoza u okviru odobrene tarifne kvote proizvoda iz tarifnih oznaka ex 2204 10 i ex 2204 21, u skladu sa važećom Odlukom o utvrđivanju Carinske tarife, Dio III TARIFNI ANEKSI, za koje ostaje na snazi poseban način raspodjele kvota (hronološki redoslijed datuma prihvatanja prijave za stavljanje robe u slobodni promet).
7. Tarifne kvote utvrđene uz Sporazum SSP (kriteriji i način raspodjele)
Raspodjela carinskih kvota iz četvrtog dijela Carinske tarife za 2025. godinu propisana je Odlukom o upravljanju tarifnim kvotama utvrđenim Protokolom uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Evropskoj uniji[10] i Uputstvom o provođenju Odluke o upravljanju tarifnim kvotama utvrđenim Protokolom uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Evropskoj uniji[11].
Odlukom su propisani kriteriji i način raspodjele tarifnih kvota prilikom uvoza poljoprivrednih proizvoda u okviru odobrene tarifne kvote. Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine, (u daljem tekstu Ministarstvo) vrši raspodjelu tarifnih kvota iz ove Odluke i izdaje Odobrenje o povlačenju iz tarifne kvote. Javni poziv za raspodjelu tarifnih kvota Ministarstvo objavljuje na web stranici Ministarstva.
Način raspodjele tarifne kvote zavisi od tarifne oznake i količine utvrđenih kvota i vrši se na slijedeći način:
a) Za tarifne oznake iz Aneksa I Protokola, Aneks III (f), 0102 29 61 00, 0102 29 91 00, 0103 92 11 00, 0103 92 19 00, 0103 92 90 00, 0105 94 00 00, 0403 90 51 00,0701 90 90 00,1701 99 10 00, 0401 20 11 00, 0401 20 91 00, 0403 10 11 00, 0403 10 13 00, 0403 90 59 00 i 1601 00 99 00, za tarifne oznake iz Aneksa III uz Protokol 1, 0403 10 91 00, 0403 90 91 00, 1905 31 19 00, 1905 31 99 00, 1905 32 19 00 i 2402 20 90 00 kao i za tarifne oznake iz Aneksa IV Protokola, izmjene i dopune Aneksu I Protokola 7 (ex 2204 10 i ex 2204 21), raspodjela tarifne kvote vrši se četiri puta godišnje, za svaki kvartal pojedinačno.
b) Za tarifne oznake iz Aneksa I Protokola, Aneks III (f), 0207 12 90 00, 0207 13 10 00, 0207 13 30 00, 0207 13 60 00, 0207 13 99 00, 0207 14 20 00, 0207 14 60 00, 0207 14 99 00, 0401 40 10 00, 0401 50 11 00, 0402 21 18 00, 0403 90 53 00, 0405 10 11 00, 0405 10 19 00, 0406 10 30 00, 0406 10 50 00, 0406 10 80 00, 0409 00 00 00, 1601 00 91 00, 1602 10 00 00, 1602 20 90 00, 1602 31 19 00, 1602 32 11 00,1602 32 19 00, 1602 32 30 00, 1602 32 90 00, 1602 41 10 00, 1602 49 15 00, 1602 49 30 00,1602 49 50 00, 1602 50 31 00, 1602 50 95 00, 1701 91 00 00, 2001 10 00 00, 2001 90 70 00, 2005 99 50 00, 2005 99 60 00, raspodjela tarifne kvote vrši se dva puta godišnje.
c) Za tarifne oznake iz Aneksa I Protokola, Aneks III (f), 0701 90 50 00, 0704 90 10 00, 0706 10 00 00, 0806 10 10 00, 0809 21 00 00, 0811 90 75 00 i tarifne oznake iz Aneksa III uz Protokol 1, 0403 10 93 00, 0403 10 99 00, 0403 90 93 00, 1905 90 45 00, 2208 20 29 00 i ex 2208 20 29 10, raspodjela tarifne kvote vrši se jednom godišnje.
Odobrenje o povlačenju iz tarifne kvote nije prenosivo. Ministarstvo prati primjenu ove Odluke te u zavisnosti od stanja na tržištu i izvršenih analiza uvoza roba obuhvaćenih Protokolom, može odlučiti da se način raspodjele tarifnih kvota vrši drugačije od propisanog načina, radi postizanja istog cilja Odluke i uz poštovanje principa pojednostavljenja i ekonomičnosti postupka.
Pri raspodjeli kvota iz ove Odluke polazi se od stanja na tržištu i uzimaju se u obzir sljedeći kriteriji na nivou podnosioca zahtjeva:
- a) namjena proizvoda, veličina proizvodnje i iskorištenost proizvodnih kapaciteta, za tarifne oznake koje po svom naimenovanju podliježu obradi
- b) broj zaposlenih i ostvareni prihod u prethodnoj godini,
- c) uvoz proizvoda u prethodnoj godini
- d) primjena regionalne zastupljenosti u raspodjeli. Prilikom primjene ovog kriterija Ministarstvo polazi od realnog zahtjeva podnosioca zahtjeva za svaku tarifnu oznaku pojedinačno.
Tarifne kvote se otvaraju na godišnjem nivou Odlukom o utvrđivanju Carinske tarife. Period važenja otvorenih tarifnih kvota je od 1. januara do 31. decembra tekuće godine. Uvoz podrazumijeva puštanje robe u slobodan promet unutar perioda važenja kvote. Zahtjev za dodjelu određene količine robe u okviru pojedine tarifne kvote podnosi se na propisanom obrascu Ministarstvu u vremenskom periodu definisanom u javnom pozivu, a pravo učestvovanja u raspodjeli tarifnih kvota imaju pravna lica registrovana za obavljanje vanjskotrgovinskog prometa.
Podaci o dodijeljenim tarifnim kvotama za pojedinačne podnosioce zahtjeva, redovno se objavljuju na web stranici Ministarstva. Odobrenje o povlačenju iz tarifne kvote Ministarstvo dostavlja Upravi za indirektno oporezivanje, koja ga evidentira u sistemu kvota, za svakog uvoznika pojedinačno i u obavezi da vodi evidenciju o iskorištenosti kvota, za svakog uvoznika pojedinačno i da o tome informiše Ministarstvo najkasnije do 31.1. tekuće godine, za prethodnu godinu. Prilikom svakog uvoza ove robe uvoznik prilaže kopiju odobrenja Ministarstva o povlačenju iz tarifne kvote.
ZAKLJUČAK
Odlukom Vijeća ministara BiH donesena je Carinska tarifa za 2025. godinu, a u njoj su sadržane carinske stope koje se primjenjuju na robu koja se u 2025. godini uvozi u Bosnu i Hercegovinu, te preferencijalne carinske stope u skladu sa međunarodnim sporazumima o slobodnoj trgovini koje je BiH zaključila s određenim zemljama ili grupama zemalja kao i tarifne kvote za određene količine robe koja se može uvesti uz sniženu ili nultu stopu carine. Carinska tarifa se usvaja na godišnjem nivou.
Carinska tarifa predstavlja sistematizovan spisak roba koje podliježu naplati carine, sa naznačenim carinskim stopama i uspostavljena je Zakonom o carinskoj tarifi, a svrstavanje robe u carinsku tarifu predstavlja određivanje tarifnog stava za tu robu, pri čemu carinska tarifa ima uticaja na naplatu carinskih dažbina (stope carine, sezonske carinske stope i posebne dažbine). Vanjska trgovina i carinski instituti zaštite su veoma bitni elementi za privredu i ekonomski razvoj svake države i potrebno ih je kvalitetno i efikasno organizovati. U okviru carinskih instituta jedan od najbitnijih segmenata je carinska tarifa.
[1] “Službeni glasnik BiH”, broj 56/14
[2] “Službeni glasnik BiH”, broj 82/14 i 18/20
[3] “Službeni glasnik BiH”, br. 8/17 i 50/17
[4] “Službeni glasnik BiH”, br. 33/17 i 20/20
[1] Tekst je objavljen u časopisu PRAVO I FINANSIJE u broju 2/2025. godinu.
[2] “Službeni glasnik BiH”, broj 58/12
[3] “Službeni list EU”, broj L 31.10.2024
[4] „Službeni glasnik BiH – Međunarodni ugovori“, broj 9/07
[5] „Službeni glasnik BiH – Međunarodni ugovori“, broj 8/20
[6] „Službeni glasnik BiH – Međunarodni ugovori“, broj 18/14
[7] „Službeni glasnik BiH – Međunarodni ugovori“, broj 10/08ž
[8] Službeni glasnik BiH”, broj 56/14
[9] “Službeni glasnik BiH”, broj 82/14 i 18/20
[10] “Službeni glasnik BiH”, br. 8/17 i 50/17
[11] “Službeni glasnik BiH”, br. 33/17 i 20/20
Pogledajte i ostale Novosti.
Pripremne radnje za izradu godišnjih finansijskih izvještaja – stručni članak
Obračun plate prema izmjenama i dopunama Zakona o radu u Republici Srpskoj – Stručni članak
Objavljeni novi kontni planovi i novi obrasci finansijskog izvještavanja
Zakon o porezu na dobit Pravilnik o primjeni Zakona o porezu na dobit